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各村、社区两委、镇属各企事业单位:
为全面贯彻落实党的十六届五中全会精神和安全生产的法律法规,努力创建安全管理工作长效机制,推进我镇发展新跨越,创造良好的安全生产环境,现就2014年全镇安全生产工作提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、指导思想
以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观,坚持安全生产与经济和社会同步发展的原则,全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等方针政策,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作新格局,为全镇经济发展和构建和谐社会创造良好的安全环境。
二、工作目标
坚决杜绝重特大生产安全事故发生,最大限度预防和减少一般生产事故,确保事故件数、死亡人数、受伤人数、经济损失指标继续下降,全面完成上级下达的重大安全生产隐患整治任务。
三、工作措施
(一)进一步提高认识,加强领导,落实安全工作责任
我镇人多地广,行业种类多,安全生产工作十分繁重,为此在具体措施上:一是继续实行党政一把手负总责,分管领导具体抓,健全完善基层基础工作体系,切实把安全生产纳入党政工作的重要议事日程;二是继续实行党政领导联系重点企业和煤矿制度,加大对安全生产的检查监督工作;三是强化生产经营单位安全主体责任,推进企业安全生产工作经常化、制度化、规范化和法制化的不断深入开展;四是充分发挥镇、村居、组干部日常安全监管工作机制,促进各类安全隐患排查治理工作真正落实到实处;五是抓好安全培训工作,进一步提高各级安全监督管理水平,增强安全工作责任感和紧迫感。
(二)认真开展安全生产宣传教育,不断提高全民安全意识。
各级各单位要把宣传教育作为重点工作来抓,采用各种会议、墙报、标语、宣传点等形式,认真抓好安全宣传教育工作,加速提高全民安全意识和自我防范能力。一是各级干部要加强安全法规、安全知识的学习,提高安全管理工作水平;二是在全体村居民中广泛开展安全知识、安全常识的普及活动,增强全民安全理念和自防能力;三是各生产经营单位要认真组织员工加强行业岗位规程和操作技能培训工作,严格执行新工人培训考核准入制和新、改、扩建项目“三同时”以及特种作业人员持证上岗制度,遏制违章指挥、违章操作和违反劳动纪律现象,最大限度避免生产事故发生。四是继续抓好安全生产示范乡镇活动工作,以安全进村、居、进企业班组,进学校、进家庭活动为载体,狠抓基层基础建设,开展专项治理和隐患排查整治工作,努力营造各行各业抓安全、人人事事保平安的安全工作氛围。
(三)突出重点,深化专项治理
在抓好日常安全工作的同时,积极配合有关职能部门开展以道路交通、“三线两管”、矿产品开采、危化品、公众聚集场所、地质灾害、工矿、建筑、水上船只、用电和消防等为重点的安全专项检查和隐患治理工作,对查出的隐患要落实责任单位、责任人限期整改到位,千方百计把事故隐患消除在萌芽状态。
(四)加大督察力度,促进安全工作常抓不懈
为杜绝重特大安全事故发生,千方百计防止一般事故,真正使安全工作关口前移,重心下移。镇党委政府将按照相关规定,责成镇纪检监察和安办加大对全镇安全工作的督查监管力度,对责任单位工作状况采取定期或不定期的进行检查,发现对安全工作避而不理,对事故隐患排查不力或处置不及时造成后果的人和事,将按照相关规定给予批评教育和严肃处理,促进安全工作顺利开展,确保人民群众生命财产安全。
(五)实行安全工作年度考核和安全责任保证金制度
2014年,镇政府继续与各村、社区和辖区内重点行业生产经营单位签订安全目标责任书,实行单项考核和奖励,并将考核结果纳入党委、政府对村、居的综合目标考核;继续实行安全工作责任风险金制度(具体办法由镇安委会办公室制定),各级各单位也要层层签订责任书,真正把安全生产工作落实到基层,落实到重点岗位和人头,全面推进安全生产工作的健康发展,确保我镇安全生产工作取得更好的成果。