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第一章、总则
第一条为加强殡葬用地管理，革除丧葬陋俗，杜绝铺张浪费，提倡文明办丧，节约殡葬用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《殡葬管理条例》、《实施<殡葬管理条例>办法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条县域范围内所有殡葬用地行为，均适用于本办法。
第三条殡葬用地管理应遵循以下原则：
（一）符合土地利用总体规划和城乡规划；
（二）统筹安排，科学合理利用土地，切实保护耕地；
（三）有利于环境保护，有利于文化旅游产业发展，有利于人居环境的改善。
第四条乡镇人民政府（街道办事处）为殡葬用地管理主体，国土资源、民政、交运、规划、城管、文物、旅游、水利、公路、林业等部门应按照相关法律法规和职能，共同搞好殡葬用地管理。
第五条建立殡葬用地困难救助机制，由县民政局制定救助办法和实施细则。
第二章、殡葬用地控制
第六条严格殡葬用地管理，科学合理划定禁葬区，禁葬区由乡镇人民政府（街道办事处）具体划定，经审核同意后予以公告实施。禁葬区主要包括以下区域：
（一）耕地、重点保护林地；
（二）县城规划区、里耶古城区、乡镇规划区的核心区域；
（三）重点景区和居民聚居区的核心区；
（四）河道、水源保护区和文物保护单位保护范围；
（五）国省县道、高速公路、铁路可视范围500米内。
第七条县民政局应建好县城公墓山，切实解决县城殡葬用地相关问题。乡镇应结合实际，建好公益性公墓，有序规范辖区内殡葬用地行为。
第八条严格控制殡葬用地面积，公墓山按照《实施<殡葬管理条例>办法》规定执行；其他地区殡葬行为可适当放宽绿化等用地面积，但每宗坟地不得超过15平方米。
第三章、禁葬区内现有活人墓的处理
第九条全县禁葬区内现有活人墓按照“主动申报、限期迁移、合理补偿”的原则进行处理。
第十条禁葬区内现有活人墓需限期迁移，不得进行殡葬。乡镇（街道）应制定殡葬用地安排预案，有效解决活人墓迁移及其他殡葬用地问题。活人墓迁移用地未落实，确需紧急使用的，先由当事人在禁葬区外自主解决殡葬用地问题；当事人自主解决存在困难，且向所属乡镇人民政府（街道办事处）申报的，由乡镇人民政府（街道办事处）牵头，民政、国土等部门配合及时解决。
第十一条活人墓用地经营权转让关系由当事双方自行解决。转让双方达成一致意见，迁移用地由政府解决的，活人墓业主按土地征收标准支付迁移用地费用。活人墓用地转让方不予退还相关款项，活人墓业主自主解决迁移用地的，按征地标准和规定墓地面积予以补偿，活人墓业主自主解决存在困难，迁移用地由活人墓所在地乡镇人民政府（街道办事处）解决，原用地由乡镇人民政府（街道办事处）依法收归公有。
第十二条禁葬区内活人墓业主2015年5月31日前主动到乡镇人民政府（街道办事处）申报登记，并在规定时限内迁移的，按征地拆迁坟墓迁移补偿上限标准下浮10%予以补偿，申报登记、补偿兑现等相关工作由乡镇人民政府（街道办事处）负责，补偿款项由县财政负责，具体标准为：
（一）迁移费：令箭碑450元/座，三厢碑1800元/座，五厢碑2700元/座，七厢碑3600元/座，九厢碑5400元/座，牌楼碑7200—9000元/座。
（二）碑圈补偿款：卵石圈160元/m3，砖砌体200元/m3，条石圈240元/m3。
第十三条2015年5月31日前，禁葬区内活人墓业主未主动申报登记的，或者迁移用地落实后，活人墓业主不在规定限期内迁移的，依法强制迁移：
（一）活人墓在县城规划区、里耶古城区的，由县城管局、县国土资源局、县城区违法用地违法建设整治办、县民政局、县林业局、相关乡镇人民政府（街道办事处）依法强制迁移；
（二）活人墓在其他区域的，由相关乡镇人民政府（街道办事处）、县国土资源局、县民政局、乡镇违法用地违法建设整治办依法强制迁移。
第四章、殡葬用地监管
第十四条县域内所有殡葬用地均按照“属地管理、部门配合”的原则进行管理。
第十五条县国土资源局负责耕地内殡葬用地的监管及处置；县林业局负责重点保护林地内殡葬用地的监管及处置；县交运局负责管理的县道和乡道两侧殡葬用地的监管及处置；县公路局负责国省道和管理的县道两侧的殡葬用地的监管及处置；县水利局负责河道两侧殡葬用地的监管及处置；县文物局负责文物保护单位保护范围内的殡葬用地的监管及处置；县旅游局负责重点景区内殡葬用地的监管及处置；县民政局负责县城公墓山建设及管理，负责公益性公墓的建设、指导。
第十六条乡镇人民政府（街道办事处）应加大宣传、教育、引导力度，逐村逐户宣传殡葬用地管理政策，特别是辖区内禁葬区划分、殡葬用地面积控制等相关规定，积极引导群众不得修建活人墓、豪华墓，确保辖区内殡葬行为规范有序。
第十七条乡镇人民政府（街道办事处）应将殡葬用地管理纳入违法用地违法建设巡查处置范畴，完善对违规殡葬用地的劝阻、告诫制度，有效监控辖区内殡葬用地行为。
第十八条辖区内出现违规殡葬用地行为后，乡镇人民政府（街道办事处）应及时组织处理，要求当事人限期迁移；当事人不在限期内迁移的，应依法予以强制迁移；违规殡葬行为在相关县直单位管理范围内的，所属乡镇人民政府（街道办事处）应及时联系相关县直单位，共同将违规殡葬用地行为及时处置到位。
第五章、罚则
第十九条辖区内出现违规殡葬用地行为，乡镇人民政府（街道办事处）、相关县直单位应及时告诫、劝阻；当事人不听劝阻的，会同国土、民政等部门责令限期迁移；逾期不迁移的，依法予以强制迁移（强制迁移费用由当事人承担）。
第二十条国家公职人员违规殡葬用地或者建设豪华墓，且不按规定时限迁移或整改的，除依法强制迁移外，当年年度考核定为不称职（不合格），并给予纪律处分。
第二十一条乡镇人民政府（街道办事处）、县直单位对管理范围内违规殡葬用地行为巡查处置不到位的，按管理职责责令整改；整改不到位的，对单位通报批评；通报批评后仍未整改到位的，对单位党政一把手给予纪律处分。