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本文作者：王广银 单位：德州学院农学系
加快构建新型畜牧养殖业的思路和建议
推进适度规模化、标准化饲养，培育科技型畜牧龙头企业推进适度规模化、标准化饲养是提高畜牧业经济效益和畜产品质量的核心，是实现畜禽产品优质、安全、高效的重要手段。加大科技型畜牧龙头企业的培育力度，通过建设稳固的产业基地、拓展销售市场、发展深加工等途径，使小规模、分散饲养与大市场进行有效连接，使养殖从业者在加工和流通等诸多领域得到收益，形成畜牧业的良性循环。畜牧业适度规模化、标准化发展是解决目前小规模生产模式导致产品质量不稳、投入不足、产业化水平低、品牌优势不明显、无序竞争等问题的可行途径［3］。建立完善的畜产品质量安全管理体系，保障食品安全畜产品质量安全是当前面临的严峻问题，应按照畜产品安全管理规律建立动物检疫检验机构、行业组织检疫检验协会、企业质量安全自律体系以及出入境检疫检验体系，这些机构应在不同的层次和角度发挥其执法、监督、检查职责，使畜产品的生产、销售与消费置于严密的监控中，实现“从生产到餐桌”的全程控制与管理，确保畜产品的质量安全［4］。同时，要建立畜产品安全快速警报体系，专门应对畜产品质量安全危机的防范与补救问题。在日常管理中，相关部门应对屠宰场、规模养殖场、饲料生产经营等企业进行动物源性食品的兽药残留、饲料和畜产品违禁添加物等的检测工作，加强畜产品质量安全监测，加大对涉及畜产品安全事件责任企业和责任人的惩罚力度，健全畜产品生产许可证、产（成）品市场准入制度和不安全畜产品的强制召回制度，从源头上铲除畜产品质量安全事件滋长的土壤，切实解决有毒有害物质残留和病死畜的危害，有效保障畜产品的质量安全［5］。
走生态畜牧业之路，提高畜产品质量、促进畜牧业可持续发展随着畜禽养殖业的迅猛发展，以及由此而产生的大量固体废弃物、废水和恶臭气体，已逐渐成为广大社区污染的主要来源，严重影响了工农业生产和城乡人民的生活，使新农村的生态环境建设面临严峻挑战［6］。在构建新型畜牧养殖业进程中，应重视环境保护，将养殖业中的生态保护列入最基本的质量标准控制之中，对养殖场地、禽畜粪便的处理、畜产品废弃物、病死畜禽的无公害化处理制定严格的环保标准，降低各种畜禽病菌的滋生与传播概率，以免危害人类安全。因此，应尽早实施生态畜牧业发展战略，不断提高畜产品的产量和质量，提高畜牧业的经济效益，保护好生态环境，确保生态效益与经济效益的平衡［7-8］。大力发展现代参与式畜牧业现代参与式畜牧业是一种具有广阔发展前景的现代畜牧业经营方式，即通过一定的组织形式，使消费者共同参与畜牧业生产、加工、管理、投资和营销等过程，与畜牧从业者结成紧密的联结关系。现代参与式畜牧业主要针对工业化时代畜牧业生产中大量使用违禁原料带来的畜产品污染问题，以及现代都市文明远离大自然和高度紧张的生活节奏所带来的各种“城市病”，消费者通过各种方式和途径变被动接受畜牧业为主动参与畜牧业，既可保证获得安全优质的畜产品，同时又找到了治疗“城市病”的有效方式［9］。现代参与式畜牧业包括生态畜牧业、观光休闲畜牧业与文化畜牧业。畜牧业经营者向参与者提供体验畜牧生产和乡村生活的服务，提供休闲旅游的场所，积极展示国内外优质畜禽品种，并使之得到现代畜牧业科技成果带给人们精神和物质上的极大满足。
统筹城乡发展进程中可行的新型养殖合作模式
新型养殖合作主要模式———养殖小区养殖小区是在统筹城乡发展的政策环境下，符合现代畜牧业养殖规律且易于被接受的主要合作模式，它取代了传统落后的分散养殖，实现了畜牧业的规模化、标准化、产业化发展。养殖小区模式将原来分散经营的养殖户组织起来，把生产同类产品的产前、产中、产后的相关环节组织起来，把千家万户的生产与千变万化的市场对接起来。养殖小区的建设可以满足发展现代畜牧业高产、优质、高效、生态、安全的要求［10］。股份制运作模式，提升产业水平股份制养殖模式即畜禽散养户以畜禽、设备、劳力、资金等形式，加入养殖公司的股份经营管理，由公司统一提供技术培训及市场供需信息的方式与股东结成利益共享、风险共担的经济共同体。公司负责向股东提供品种认定、畜禽防疫、疾病防治和产品销售等方面的帮助，调动股东养殖的积极性。公司各股东也可以原经营项目为主，管理经营自己承包的核算单位，采用融情、理、法于一体的管理模式，最大限度地发挥原来的养殖、市场、技术等资源优势，充分调动每位股东的积极性，增强股东的责任感，促进股份制公司的发展壮大，提升畜牧业的产业化水平。采取集中寄养模式，实行公司化运作以规模化养殖企业为龙头组建核心公司，畜禽所有者将畜禽寄养于公司，畜禽所有者也可以公司员工的身份并纳入公司的管理，其场地、设备等原有生产资料若能达到标准要求，公司原则上应优先租赁。公司与畜禽所有者之间签订“统一人员管理、统一配送种苗、统一配送饲料、统一技术服务、统一疾病防控”的“五统一”寄养协议，公司将畜禽所有者应获份额的养殖利润和场地、设备租赁等费用实行按时分配。该模式有利于推进现代畜牧业的公司化经营，让标准化、规模化、集约化落到实处。
构建新型畜牧养殖业进程中的风险防范
保护养殖者的合法权益，稳步推进新型畜牧养殖业进程统筹城乡发展进程中构建新型畜牧养殖业，要在广泛调研的基础上制定相应的政策和制度作为保障，要从维护养殖者的切身利益出发，让养殖者参与有关政策的制定，在履行中监督政策的执行。要着力打造统筹城乡发展的宽松环境，建立养殖者广泛参与和监督的机制［11］，打通政府政策传递和基层民意表达的途径，让统筹城乡的政策能够真正落到实处，切实保护广大畜牧从业者的合法权益，稳步推进新型畜牧养殖业的进程。转变畜牧业发展观念，积极规避养殖风险从“三聚氰胺”事件到“瘦肉精”事件中得到的深刻教训是：应转变畜牧业的发展观念，树立为消费者着想和行业健康发展的全局观念。在构建新型畜牧养殖业进程中，应实现由传统型畜牧业向生态型畜牧业的转变、由传统型畜产品向生态型畜产品的转变。建立切实可行的畜产品安全追溯制度，便于广大消费者进行监督，从而形成良好的社会监督氛围［12］。畜牧从业者要增强风险意识，不断强化自身的抗风险能力，提高对市场行情预判的准确性和养殖风险的应对能力，正确认识市场规律，积极规避风险，才能实现利润的最大化［13］。养殖业主应以平和的心态来对待行情变化，当风险来临时，不必过度紧张，要对整个养殖过程的每个环节进行认真的分析与总结，进一步加强饲养管理。更为重要的是，要借助统筹城乡发展的契机，参与到新型畜牧养殖的产业化队伍中来，共同延长畜牧养殖的产业链条，尽最大可能来规避养殖风险，实现畜牧业健康、持续的发展。畜牧业规模化生产不可违背自然规律畜牧业规模化是指采用工业化思路谋划畜牧业，扩大畜牧业生产规模，通过工业的连续生产工艺来提高畜牧业的产出效率。在畜牧业中采用工业化生产技术一定要符合不同禽畜生产过程的生物学规律，不可随意扩大规模化程度。由于过度的规模化养殖中畜禽数量多、密度高，如有个别畜禽发病，则会迅速导致群体感染，加之反应时间短、应对难度大，群体一旦发病则极不容易控制。同时，规模化饲养可导致疫病交叉感染，饲养密度过高会导致畜禽抵抗力下降，加快了疫病的传播进程，造成疫病发生和流行的潜在风险［14］。因此，在统筹城乡发展进程中构建新型畜牧养殖业，应该遵循自然和生物学规律，积极、稳妥地推进畜牧业的现代化。#p#分页标题#e#
小结
加快发展现代新型畜牧养殖业，是建设现代农业和社会主义新农村、构建和谐社会的重要组成部分。在这项长期、系统的工程建设中，应以统筹城乡为主线，坚持政府主导、总体规划、分区域产业化布局、培育科技龙头企业、打造特色畜牧业品牌的发展战略，通过组建养殖小区等多种形式，增加畜牧养殖业的科技含量、整体经济效益和抗风险能力，形成广大畜牧从业者共同参与的产业化运营模式，走出一条优质、高效、生态、安全的养殖业新路，积极构建新型现代畜牧养殖业，大力推进城乡统筹发展的进程。
