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作者：陈茹 于冰 赵巍 单位：四平市动物卫生监督所
动物检疫证明网络机打出证系统是在我市畜牧业快速发展，出栏动物大幅增加，动物卫生检疫监督管理相对置后的情况下，为了提高动物检疫监督管理水平，更好地履行动物卫生监管职责，通过多方研究探索实践开发出来的。实施动物检疫证明网络机打出证，解决了很多以前无法解决的问题，弥补了手工出证的不足，实现了规范出证、便捷高效、网络查询、安全追溯、有效防伪、准确统计。为动物卫生及动物产品安全监管提供强有力的支撑平台和工作手段，加快了我市畜牧兽医信息化管理的进程。
1原动物检疫出证状况
四平是畜牧业大市，是畜禽等多种动物的国家级生产基地，年出栏动物约16977万头（只）；出省动物约339万头（只），仅猪就约达190万头，远销全国25个省市；年屠宰动物约3919万头（只），其中屠宰生猪约105万头；出省动物产品约82.877×106千克。检疫证明出证工作量庞大。原来动物检疫证明均需手工书写出证，出具证明的质量和防伪能力低，工作效率不高。手工书写出证还存在诸多弊端和问题：如，买卖检疫证明、检疫证明大头小尾、检疫人员跨区检疫、非检疫人员出证、不按规范出证、低价竞争、不按标准收取检疫费、漏检及篡改伪造检疫证明、检疫承包问题等。同时手工书写出证信息反馈差，可追溯效果低，不能有效的实施远程监督管理。
2实行动物检疫证明网络机打出证的必要性
动物检疫证明机打出证，是运用现代网络信息技术改变传统手工填写出证的具体方式，是实现动物卫生监督“电子化管理”的基础，是提升动物卫生监督信息化管理水平的一项重要手段，更是适应畜牧业快速发展，动物及动物产品大量流通，利用现代化信息技术规范完善提高动物卫生检疫监督管理工作的需要；推行动物检疫证明机打出证还可促进动物卫生可追溯体系建设，提高动物及动物产品安全监管水平。
3动物检疫证明网络机打出证系统功能
动物检疫证明网络机打出证系统主要功能包括如下。
3.1检疫证明电子出证。动物检疫报检流程；动物检疫证明A证操作流程；动物检疫证明B证操作流程；产品检疫证明A证操作流程；产品检疫证明B证操作流程。
3.2动物卫生监督检查站网络管理。检查登记、检查明细、统计汇总。
3.3检疫证明信息化管理。登记入库、审批入库、入库汇总；发放出库、审批出库、出库汇总、证明库存；回收登记、审批回收、回收汇总；销毁登记、审批销毁、销毁汇总。
3.4数据管理。上报数据、接收数据、收费记录审批、确认收款。
3.5特殊情况处理。检疫处理通知、“复制”功能的应用、“作废”功能的应用。
3.6检疫“监督检查”。
3.7检疫监督数据的统计分析（各种数据采集统计、数据分析）。
3.8动物卫生监督检查的追溯管理。3.9法律法规。3.10行业动态等等。
4动物检疫证明网络机打出证系统的优势
动物检疫证明机打出证是相对于传统手写出证而言的，是将检疫信息通过电脑进行录入、传递、储存和打印。从根本上改变了以往手工填写检疫合格证明的方式，具有手工录入无法比拟的优势。
4.1系统内设功能全面，信息、数据海量容储，为监督、管理提供了大量的数据支持。
4.2出证方便快捷机打出证的简易录入、预先录入及复制功能和集中开具，极大地缩减了出证的时间，避免了录入错误，保证了上市动物产品的及时供应。
4.3有效防伪系统引入了国际先进的二维码防伪技术，在四种检疫证明上加施了二维码标识。由于对二维码数据进行了加密处理，增加了数据的防伪性。该二维码标识只能用金兰软件开发的“扫描枪识读系统”或“智能手机识读系统”配合解码设备（扫描枪、智能手机）进行解码。防伪技术的使用，使变造、伪造检疫证明不再可能。
4.4统一整洁规范系统规定了统一录入方式，杜绝了以往工作人员手工填写可能存在的字迹难辨、模糊不清等现象，保证检疫证明信息明晰无误、统一规范。
4.5便于追踪溯源利用每张检疫证明唯一编码，通过电脑网络对证明进行检索，及时验证和比对，确定真伪和来源。同时，检疫证明机打出证，规范了检疫证明出证程序，使出栏、运输、屠宰、销售等环节的动物报检、检疫，实现无缝连接，便于全程监管和追踪溯源，提高了动物疫病防控的快速反映能力。
4.6便于监督管理机打检疫票据的数据可实时上传中心数据库，通过系统管理终端能够及时掌握每个站点的出证时间、出证数量、出证质量等相关情况。系统还可按检疫证明上的条件进行各项查询，为监督管理提供所需数据；各级动物卫生监督机构通过使用二维码扫描枪对机打检疫证明上的二维码扫描，信息将自动输入电脑，为监督管理提供了便利。
4.7灵活的数据统计分析系统可按检疫证明编号、货主、联系电话、用途、运输单位、动物种类、时间、到达地点等十几种方式进行单项或多项的查询和数据统计分析。可通过对数据项的拖拽对关心的项目进行统计分析，同期对比，用图表进行数据分析。可根据关心选项自制图表进行统计，并可灵活选用有关图表。
4.8强大的3G查询功能该系统软件充分利用先进的3G网络技术，可利用手机、平板电脑等进行查询。5动物检疫证明网络机打出证管理系统适用性
5.1设计针对性
动物检疫证明网络机打出证管理系统，在设计上充分考虑动物卫生监督系统工作特点，适用于动物卫生监督工作的不同环境。
5.1.1该系统的流程完全符合农业部关于动物检疫的有关规定，按照检疫申报—检疫—出证—收费—数据统计的程序执行。
5.1.2该系统利用现行的农业部新版检疫证明，不改变新版检疫证明的格式文本，统一规定录入方式，直接使用新版检疫证明打印，便于检疫证明的管理和衔接。
5.1.3该系统按现行组织机构进行设计，可以按不同的组织机构构架进行设计、扩充、迁移。不同管理人员具有不同的管理职权，每名操作人员都具有唯一的开机帐号，只能用开机帐号进入该系统，系统自动锁定开机人员信息。
5.2多重适用性
该软件系统适用于不同网络环境，可在互联网、单机、局域网或广域网等网络环境下运行。数据传输采取压缩、加密算法，提高传输效率，满足不同用户的需求。现阶段为了适应网点网络基础设施不健全的特点，实行单机运行，随着电信网络发展或随着省畜牧业管理局网络设施的发展，该系统可以平滑过渡，不用重复投资。#p#分页标题#e#
5.3安全性
5.3.1加密性该系统软件使用了USB硬件加密锁，具有追踪、防盗版和数据自动加密功能。通过加密锁保证系统安全，用户使用软件时，系统自动检查加密锁，加密锁与用户的组织机构信息结合，有效防止出证人员隔山出证，同时，系统自动对上传数据进行加密，可有效防止数据被盗用。
5.3.2完整性系统自动控制检疫证明的内容，在打印前，对每一项数据项目进行检查，保证填写内容正确、完整，如发现漏填项目，系统提示具体漏填项目，拒绝打印。只有逐项填写完整，系统方能正常运行。同时在检疫证明（B证）上增加了运载工具车牌号、消毒方式、防伪等信息，使检疫证明信息内容更加完善。
5.3.3编号唯一性检疫证明编号不允许重复打印，使用证明编号必须在所在单位领用的证明范围内，检疫证明编号只能录入一次，如果两次以上录入，系统不予打印。从根本上避免了同一检疫证明的二次录入，彻底杜绝了大头小尾现象的发生，有效防止了检疫证明的外流及假证的出现。
5.3.4限制修改删除为保证信息的完整和准确，系统不允许用户进行随意修改及删除操作，对于录入错误的信息，一旦打印，只能作废，不提供修改和删除功能。同时系统提供作废证明查询功能。
5.3.5准确控制检疫证明每项在录入时，录入框根据录入内容不同限定录入内容，只能按规范要求录入信息，其它字符无法输入。
5.4兼容性
该软件预留了相应接口，可兼容各项动物卫生监督职责管理模块，只需其它系统提供开放接口，均可通过本系统集成，实现无缝对接。
5.5易用性
5.5.1所见即所得该软件充分利用了微软在设计OFFICE办公软件时的理念——所见即所得。录入数据界面与手工填写证明完全相同，这就避免了从手工转到计算机操作，产生的畏惧和排斥心理，减少了适应时间，达到会手工填写证明即可快速学会电脑填写。
5.5.2按工作流程设置工作流程图为减少操作的复杂性，开机界面按工作流程设置工作流程图，工作人员操作时只须点击流程图中的图标，即可进行软件操作。不用在菜单上多次点击选择，使软件更易操作。
5.5.3多种录入方法系统中提供了四种录入方法，适合不同的用户，新手可以方便输入，高素质的人员可以提高录入速度。以输入货主（赵本山）为例：①用不同的输入法（手写、拼音、五笔、等）直接输入货主赵本山。②直接录入拼音简码ZBS，系统自动转化成赵本山。③直接录入数字编号3005，系统自动转化成赵本山。④查询选择的方式录入，点击下拉框，出现列表，选择输入。
5.5.4录入智能自动记忆、转换①凡是系统中提供下拉选择框的地方，录入新数据时，系统智能记忆，下次可以选择输入。②录入数字的地方（头数等），用户只录入阿拉伯数字，系统自动转换成大写汉字。③录入运载工具车号时输入小写字母，系统自动转换成大写字母。
5.5.5地名预置对于地址类项目的填写，系统内置了全国所有的省、市、县、镇的编码表，无需用户输入汉字即可完成填写工作。对于村（屠宰场、交易市场），系统提供自动记忆功能，再输入时，可以选择。
5.5.6耳标专用录入系统单独提供耳标录入窗口，耳标录入设置分成三段录入，前七位自动生成，中间五位，一次录入多次使用，操作人员只需录入耳标后三位。打印时只按规定打印后三位，但系统真实记录十五位耳标号码，实现耳标标识的完全追溯。
5.5.7出证方便快捷系统提供检疫证明的预输入功能，四种检疫证明都可以预先录入相关信息，并暂时保存，待所有信息录入完毕后，可随时打印输出，避免了由于动物集中装车、集中开具证明造成车辆运输阻滞，提高了工作效率。
5.5.8提供复制增加功能针对屠宰场录入量大，出证时间长的特点，系统提供证明的复制增加功能，对于开具内容相同、编号持续增加的证明，只需点击“复制”按钮，系统就会自动按上张证明的内容生成下一张证明，编号自动加一。
5.5.9智能错误提示出证人员如果录入错误，界面自动显示错误数据项及出错原因，方便出证人员进行修改，提高出证准确率。
5.5.10耳标标识数量等量控制耳标标识录入时，有进度条实时显示录入数量，录入不能超过或少于动物头数。打印时，录入头数不符不予打印。
5.6数据的分散录入，集中管理系统根据不同的网络环境，采取了数据的分散录入，集中管理。数据实现即时输入、即时上报、即时统计。上级管理机关通过网络对下级运行站点进行管理，可随时通过审核功能对应检疫申报点运行管理。如采用单机运行，软件每月一至五日强制每台计算机上报数据，如不按时上报审核，本机系统将无法继续运行。上报数据系统提供了多种上报方式，可通过E-mail、QQ、U盘上报，数据集中后逐级汇总、分析。
6动物检疫证明网络机打出证推广应用
检疫证明机打出证是一项新的工作，我们按照统一规划，分步实施，突出重点，整体推进的原则，全力推进机打检疫证明出证工作。
6.1做好培训
动物检疫证明机打出证要求有一定的网络技术水平。针对大部分基层工作人员运用电脑和打印机等设备不熟练的实际情况，有计划、有步骤地进行培训。通过培训，使基层工作人员都能够熟练地掌握动物检疫证明机打出证的相关专业知识和实用技术，保证出证工作的顺利开展。
6.2抓典型示范
为全面实现动物检疫证明机打出证，逐步改变手写出证方式，实现省、市、县、乡四级检疫出证网络化管理，组织相关人员深入基层进行调研，全面摸清报检点分布现状和数量，选择调出省境动物数量较大的乡镇、区域、大型屠宰企业、大型牲畜交易市场，先行实施检疫证明机打出证。通过抓试点，以点带面，逐步积累经验，推动检疫证明机打出证工作的全面开展。
6.3积极筹措资金
积极向政府汇报，增强政府对畜牧兽医部门工作创新性的认同，争取财政支持；充分利用动物检疫报检点标准化建设的契机，多方筹措，配备统一规格、统一型号，先进实用的电脑、平推式票据打印机、UPS（不间断电源）等设备设施。形成健全的动物卫生监督“电子化管理”系统。
6.4广泛宣传
充分利用电视、报纸等媒体，广泛宣传动物检疫网络出证的重要性。提高养殖户（企业）对动物检疫网络出证的认识，从而推动动物检疫证明网络机打出证的广泛应用。#p#分页标题#e#
7成果
目前，市县乡三级动物检疫网络出证、网络化理试点工作开展顺利。现有网络出证站点35个，其中屠宰企业出证站点9个，基层出证站点17个，动物卫生监督机构站点9个。2011年8月，实施动物检疫网络出证试点工作以来，总计出具42.8余万张机打检疫证明，其中出具动物检疫证明B证3616张、动物产品检疫证明B证25528张、出具动物检疫证明A证7200张、动物产品检疫证明A证6541张。2012年3月27日，吉林省畜牧局在我市全召开了全省动物检疫网络出证工作现场会，农业部动物卫生监督部门的领导参加了会议，对我市检疫网络出证工作给予了充分肯定，为动物检疫证明网络机打出证在我省铺开奠定了基础。
8存在的问题
动物检疫证明网络机打出证现在还在试点阶段，还没有全面铺开，多数地方系统运行的设施设备还没有到位，资金缺口很大，需要各地政府及有关部门的大力支持。另外，由于地域的不同，条件环境的不同，工作内容及人员素质的不同，网络机打出证全面铺开后，系统软件在内容、功能及操作等方面还有待于在实践中不断更新，并通过网络升级达到尽善尽美。再者，软件系统维护人员少，在全面铺开的情况下，系统出现问题，及时维护能力差，需要培养更多的系统维护人员。
