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据相关数据统计，截止到目前我国已经建成的水库有8.6万多座，堤防长度28.69万公里，水利建设工程对人民生命财产安全的保障作用和经济社会发展的支撑能力进一步增强。水利建设工程也改善了人民的生活质量，我国饮水安全工程的实施，人民得到了实惠，更重要的是提高了农村抗旱减灾能力，推进了和谐社会的构建。
安全文明施工管理
安全文明施工管理，其基本概念主要有四点：（1）安全生产。为了避免员工在生产中发生身体伤害或者是机械设备损坏等事故，保证员工在生产过程中的人身安全措施。事故隐患，会对员工人身安全造成伤害的行为或人员管理制度上的缺陷。（2）文明施工。使用现代的管理方式和先进的技术，按照国家规定进行施工，保证良好的环境。（3）管理。为了实现预期的目标，对人力、物力和财力等进行组织与管理的过程，其主要包括方案策划、程序、错误修正和卓越四个方面。（4）安全文明施工管理。为了更好地实现安全生产和大力发展文明施工，将人力、物力和财力进行组织和使用的过程。对施工中的器械和人员进行管理，避免不安全事件的发生，保证人员的生命安全和健康，同时也保障工程的顺利进行。
在安全文明施工管理中，为了更好地保证人员的生命和劳动成果不受损害，必须树立“安全第一，预防为主”的思想理念，提高人员的整体素质，使员工自觉遵守国家规定的安全操作规程，杜绝违章现象的发生。对于水利建设工程建设，其主要的安全生产管理工作目标如下：不发生人身死亡事故；不发生火工材料丢失事故；不发生重大坍塌事故；不发生重大施工机械设备损失事故；不发生重大火灾事故；不发生重大施工交通责任事故；不发生重大环境污染事故和不发生新投运设备设施在质保期内因施工、安装、试验或调试等原因造成的重大事故。对于水利建设工程，在施工过程中要创造良好的生活、工作、施工环境；努力提高整体人员的素质水平，提高员工的安全文明施工意识，大力改善工程建设队伍的精神面貌；在施工完成后，要对其场地进行清理，保证环境不被破坏。
施工现场安全文明施工要求和标准
对于水利建设工程，施工现场的安全文明施工要求有以下几点：（1）水利建设工程的施工现场应进行合理的布置，不应杂乱无序。（2）对施工现场进行及时的清理，保持场地的干净整洁，路面无积水、无杂物和垃圾。（3）水利建设施工场地应配有灭火器材，避免火灾的发生，在没有得到批准时不进行明火作业，施工现场不能有烟蒂。（4）水利建设施工现场必须配备安全员，施工人员必须按照《关于各作业面配备安全员的通知》文件规定，进行安全施工。（5）根据我国DL5162-2002的相关规定，施工现场的噪音不得超过90dB；其空气污染不能超过国家规定；施工现场的污水处理应符合规定等。（6）在进行灌浆施工时，应保证工作面的清洁，及时清理排水沟，严禁污水乱倒、乱流。（7）施工现场和每个工作面之间应搭建马道或爬梯，马道的宽度不能小于1米，两侧必须有扶手，道面需要有防滑条，爬梯必须有封闭式的护栏进行保护。
水利建设工程施工对建设人员的要求有：施工人员必须衣着整齐，穿短裤、短裙、拖鞋者不能进入施工现场；人员施工中必须佩戴安全帽，在高空作业的工作人员需佩戴安全绳带，根据不同的作业环境及时更换安全防护用具；在施工现场需设立禁止吸烟的警告牌；对于刑事特种工作的人员必须持特种作业操作证，才能进行作业；施工单位应禁止非工程车辆和人员擅自进入施工现场。在施工现场，对各作业和各工序的地方必须设置危险点源辨识牌；每个孔、洞、井等都需设置安全围栏、警示灯或标志等防护措施；在施工现场的重要通道应设立安全文明的宣传标语和警示标志，其内容必须清楚、准确、规范，颜色和图案应符合国家相关标准。
综上所述，水利建设工程中，施工安全是头等大事，在保证水利施工安全的基础上，提高施工质量，保障工程的效益。随着社会的不断发展，施工技术的不断进步，对我国的水利建设施工安全作用将会越来越明显，同时对我国水利事业的发展起到了积极的促进作用。
本文作者：闵祥玲 单位：郑州华北水利水电学院
