前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的农村水产实用人才状况及培养方法，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
江苏省泰兴市农业局水产技术推广站,在市农业系统农村实用人才领导小组的统一领导和部署下,于2008年6月15日—7月5日,对所属22个乡镇,马甸养殖场,市一、二捕公司的水产养殖户,按照“科学、扎实、准确、准时、守规”的要求进行了水产实用人才的全面调研,共筛选出农村水产实用人才120名,其中养殖水面在3.33hm2以上的水产养殖大户76名,1.33hm2以上的特种水产养殖大户44名。现将调查情况汇报如下。 1全市农村水产实用人才队伍的现状 1.1农村水产实用人才队伍的现状 近年来,本市发展水产生产坚持实施人才强市战略,大力加强农村水产实用人才的培养,促进全市农村水产实用人才队伍不断优化,为市域水产经济发展提供了人才智力支持。 1.1.1农村水产实用人才的总量 本市现有340个行政村,129万人,其中,农业人口108万人。这次调研得知,全市共有水产养殖专业户3260户,全市共有农村水产实用人才120名,平均每个行政村0.35人,每万个农村人口中拥有农村水产实用人才为1.1名。每百名水产养殖专业户中拥有农村实用人才为3.7名。 1.1.2农村水产实用人才的结构 第一是在农村实用人才队伍中,水产实用人才所占比重较小,本市共有农村实用人才752名,水产实用人才只有120名,占总量的16%。,第二水产经纪人、水产品加工实用人才在水产实用人才中所占比重较小,水产经纪人、水产品加工实用人才共有5人,占水产实用人才总量的4.2%。中共党员数为36人,占总量的30%。农村水产实用人才中妇女2人,占总量的1.67%。年龄构成以45—54岁最多,共有51人,占总量的4.25%。学历以初中和初中以下最多,共有76名,占总量的63.3%。在有职称的36人中以初级职称为多,共有26名,占总量的72%,培养渠道以自学最多,共有105名,占总量的87.5%。 1.1.3农村水产实用人才的布局 通过调查,全市22个乡镇,人才数量最多的镇拥有农村实用人才数为15名,因此农村水产实用人才主要集中在实施水产科技示范户的重点乡镇。 1.2本市农村水产实用人才存在的主要问题 从这次农村水产实用人才调查来看,本市农村水产实用人才存在的主要问题为:一是农村水产实用人才队伍的总量偏少,每百个水产养殖户中仅拥有水产实用人才3.7名,在一定程度上影响了本市水产生产的跳跃式发展;二是文化程度偏低,高中及以下学历占多数,况且在高中及以下学历中又以初中文化程度为多,这种状况不利于农村水产实用人才的素质提升;三是女性实用人才太少,目前大部分青壮男劳动力外出打工,留在农村的劳动力以女性为多,女性农村水产实用人才的多少可以说能左右当地水产生产的发展;四是农村水产实用人才队伍中的水产品经纪人和水产专业合作经济组织和协会带头人不多,两类人才共有3名,仅占全市水产实用人才总量的2.5%,农村实用人才队伍中的水产品经纪人和水产专业合作经济组织和协会带头人是带动渔民致富、促进农村水产品市场流通的主力军,这两类人才的多少是当地水产市场是否活跃的决定因素之一;五是机制滞后。其一是管理机制滞后。农村水产实用人才比较分散,他们有各自的经济利益,既是合作主体又是竞争对手,人员思想比较保守,观念比较落后,组织协调难,对其管理的思路、办法、方式严重滞后;其二是激励机制滞后。水产专业户对农村水产实用人才资源开发工作参与积极性不高。虽然农村水产实用人才是农村水产生产发展、科技创新,新的技术推广应用及水产产业化调整工作的主要载体和主力军,但因缺乏配套的资金、技术、信息等方面激励机制,无法调动其积极性、能动性。六是跟踪服务难。对农村水产实用人才的开发和利用,是一项崭新的课题,服务对象广,工作开展难。 1.3原因分析 1.3.1观念不适应 缺乏“人才资源是第一资源”的理念,一是一些党政领导和用人单位负责人认为水产是弱势产业,因此,对农村水产实用人才资源合理开发利用的认识不深,重视不够;二是有的农村水产实用人才自身存在着安于现状,不思进取的惰性思想;三是在农村环境中存在着论资排辈、妒贤嫉能的陈旧观念,出于自我保护的本能,有的水产养殖户自然会对那些农村水产实用人才产生一种排斥,不论能力论资历,不论贡献论年限,使人才在那里难以施展才华。 1.3.2制度不完善 缺乏优秀人才脱颖而出的激励机制,一在培养人才上,对农村水产实用人才培养上难以形成必要的系统的投入保障机制;二是在人才使用上,由于受主客观因素的制约,公开、平等、竞争、择优的用人机制和优劳优酬、多劳多得的分配机制尚未真正建立起来。 1.3.3政策不配套 缺乏吸引人才、留住人才的良好环境,在贯彻实施人才政策中存在着“三重三轻”现象:一是重制度,轻落实。近年来,从中央到地方出台了许多有利于农村实用人才成长的政策,但在有的地方的实施过程中因受到许多条件约束而不能真正落到实处;二是重引进,轻培养。有的地方花重金引进高素质的技术人才,但引进后疏于培养和管理,发挥不了高素质人才的积极作用;三是重所有,轻所用。有些地方只注重拥有人才,而在如何用好人才上没有有效的激励措施,不能达到人尽其才的效果。1.3.4宣传不到位缺乏开发农村水产实用人才的良好氛围,对农村水产实用人才和人才工作的宣传力度不够;对农村水产实用人才和人才工作的先进典型缺少大张旗鼓的表彰奖励;对人才工作的理论和实践探索不够,尊重知识,尊重人才,尊重劳动,尊重创造的氛围不够浓厚。 2在农村水产实用人才选拔、培养、使用、激励、投入等方面的主要做法 2.1主要做法 2.1.1坚持标准选人才 #p#分页标题#e# 严格按照泰兴市农业局确定的农村水产实用人才的要求,把具有一定知识技能,对其它水产养殖专业户有一定示范带动作用、具有一定贡献的、广大水产养殖户普遍认可的、具有创造性的专业型、技能型、实用型的人才选进农村水产实用人才队伍中来。 2.1.2壮大农村水产实用人才队伍,提高实用人才素质 一是结合本市实际,由市水产站牵头,会同市人事局、各乡镇农业服务中心等有关部门制定农村水产实用人才开发选拔规划,把活跃在水产业的农村优秀人才纳入选拔开发视野,以做到“人尽其才、各尽所能”。促进他们为本市的水产生产发展多做贡献。二是加强对农村青年人才的培训力度,为农村水产实用人才选拔储备强大的“后备军”。通过举办培训班、听取学术报告,参与市水产学会组织的学术交流,帮助订阅水产报刊杂志、电视讲座、组织外出参观考察,帮助他们进行无公害基地、无公害水产品的申请和认定、组织参与省、市级项目的实施以及参与水产科技入户等多种形式,有步骤、有针对性地对本市的青年渔民进行科技普及推广。2007年以来共举办各类专业技术培训班36期,培养青年渔民1200多人次。 2.1.3加强对农村水产实用人才的管理服务 一是建立健全全市农村水产实用人才数据库。市水产站对农村水产实用人才进行登记造册,建立农村水产实用人才库,为农村水产实用人才的培养、使用、流动和培训提供依据。二是健全农村水产实用人才市场。充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,进一步建立健全实用人才服务体系,为农村水产实用人才提供人才需求信息,搞好全方位服务。三是加大农村水产实用人才开发投入力度。动员社会各界力量,多方筹措资金,为农村水产实用人才开发提供资金支持。四是对有特殊贡献的农村水产实用人才进行表彰奖励,充分肯定其对本市水产生产发展所作贡献,促使优秀农村水产实用人才脱颖而出。 2.1.4努力营造良好社会氛围,充分发挥农村水产实用人才的作用 一是充分发挥农村水产实用人才的辐射带动作用。农村水产实用人才掌握先进的水产实用技术,充分发挥他们的优势,带动周—9—围群众及周边地区发展适销对路的特色渔业和高效渔业。2007年以来有目的地将有培养前途的水产专业户选定为水产科技示范户,使他们对广大的水产养殖户发挥辐射带动作用,2007年450户水产科技示范户,推广了10多个水产养殖新品种,8个水产养殖实用技术,养殖产量和效益均比前年提高了15%以上,带动了周围2200多户辐射户,使他们的养殖产量和效益均比前年提高了10%左右,鼓励和支持农村水产实用人才牵头,组织渔民建立各类新型的农民经济合作组织,引导渔民进行规模化生产,提高渔民的竞争意识、营销能力和组织联络化程度,促使渔民有组织地进入市场,确保渔民收入的稳步增长。 二是充分发挥农村水产实用人才的示范引导作用。鼓励农村水产实用人才创办科技示范基地、优质品种示范园,加快新品种、新技术的推广应用,引导渔民依靠科技进步尽快脱贫致富。支持农村水产实用人才开办技术培训班、技术中介服务机构,面向渔民普及推广科技知识,提高渔民科技素质,为渔民提供技术指导,帮助渔民解决生产中的实际问题,提高水产生产效率。 三是鼓励农村水产实用人才领办创办水产企业。制定了各种优惠政策,支持农村水产实用人才领办创办各种类型的从事水产品养殖业、加工业、营销业为主的经济实体和私营企业,鼓励农村水产实用人才以技术、资金入股等形式承包、租赁乡镇养殖场,积极壮大传统名优水产品生产,开拓名、特、优水产品养殖新品种,吸纳农村剩余劳动力就业,增加渔民收入,推进渔业产业化进程。对取得专业技术证书的农村水产实用人才,建议市政府在扶贫贷款、税收等方面予以倾斜,并在政策上保证农村实用人才的合法收入。 四是关心农村水产实用人才的成长。对要求进步,政治思想觉悟高,本人志愿并符合条件的农村水产实用人才,积极吸收他们入党。对组织管理能力强的优秀农村水产实用人才,积极推荐担任村级组织负责人。 2.2成效 2007年以来,本市在农村水产实用人才培养方面取得了明显的成效,涌现了如新街镇稻田养殖规模大户宋金福、陈云等一批新发展起来的水产养殖大户,他们的养殖面积在13.33hm2以上,养殖品种大多为特种水产品,养殖技术较为先进、实用,对周边地区的影响力较大,这些典型的出现,不仅为本市农村水产实用人才队伍增加了后起之秀,而且在一定程度上彰显了本市在培养农村水产实用人才方面所取得的成效。 2.3存在的不足 2.3.1宣传力度不够 没能营造出良好的舆论氛围,未能及时地宣传农村水产实用人才扎根农村,依靠科技脱贫致富的先进事迹,弘扬农村水产实用人才乐于吃苦、勤于耕耘、勇于创业、敢于实践的精神。 2.3.2管理体制落后 随着市场的多元化,复杂化发展,乡镇农业服务中心对农村水产实用人才的管理越来越难,其就业也是随意的,要么是自己干,要么是给别人打散工,管理仅限于登记造册,没有科学的体系。 2.3.3开发难度较大 由于农村水产实用人才文化偏低,学得一技之长也是靠实践和耗时间感悟到的经验手艺,其中的理论联系多数不知。大多数人接受现代科技知识困难,给水产技术推广带来了巨大阻力,大部分农村水产实用人才是回乡初中毕业生,接受新知识、新技能仅局限于直观、实用,缺乏理性思维方式和发展眼光,商品观念、市场观念和竞争意识还没形成。种种情形导致实用人才资源开发难度大。 3农村实用人才队伍建设的建议和对策 3.1增强水产实用人才队伍文化素质的建设 农村水产实用人才队伍是农村水产经济发展的主力军,也是科学管理、科技应用的主体,一定要千方百计地增强农村水产实用人才队伍文化素质的建设。一是切实普及九年制义务教育,防止新文盲的出现,确保农村水产实用人才队伍的文化底子;二是加强对中、高层次人才的培养,从继续教育的角度让农村水产实用人才系统学习水产基础理论和涉农相关政策及法律、法规,完成从传统渔民向现代渔民的转变;三是多引进一些大专院校特别是水产专业的毕业生进入镇农业服务中心,为农村水产实用型人才提供造血功能;四是尽可能提拔重用具有较高水平农业科技知识的人才担当村委会干部,发挥其带动作用。#p#分页标题#e# 3.2建立完善的农村水产实用人才激励机制 从待遇、发展空间、物质奖励和精神奖励等方面,针对村委会干部、水产技术人员、实用人才和毕业生建立不同的激励机制,以调动各类人才的积极性,吸引流失在外的农村水产实用人才返乡为家乡水产业的发展做贡献。 3.3组建农村产业协会和人才联谊会,搭建人才交流和合作的平台 鼓励引导农村水产实用人才围绕河蟹、黄鳝、斑点叉尾?、赤眼鳟、细鳞斜颌鲴等水产养殖品种建立各类专业协会,提高特种水产品的市场竞争能力及规模效益,努力实现与国内外大市场的对接。 3.4依托网络平台,把农村水产实用人才建设逐步引入信息化、市场化轨道 充分利用互联网信息流通快、范围广的网络优势,建立农村水产实用人才信息网。各乡(镇)农业服务中心对本镇的水产人才、技术、产品供求信息定期向市水产技术推广站反馈。市水产技术推广站对基层反馈的信息在筛选和整合的基础上,通过网络对内对外,形成一个双向循环的信息反馈系统,促进农村水产人才、技术、产品信息在更大范围内交流,加速高科技成果的商品化和产业化进程,提高信息的市场价值。 3.5加强培训基地建设 以水产无公害笼头企业为培训基地,加大培训设施的配备力度,建立健全对农村水产实用人才培训的常效机制,使对农村水产实用人才培训进入正常化、规范化的轨道。
