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本文作者：曹海珍 单位：胶州市委党校
观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。它通过系统规划,将农业和旅游业“嫁接”,形成一种既有人文景观,又可提高农业和旅游业附加值的现代产业模式。主要以农园采摘型、农园观光型、观光生态农业型等形式,不仅具有生产性功能,还具有改善生态环境质量,为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。我市有11个乡镇,农业人口比重较大,发展观光农业潜力巨大,前景广阔,只要合理规划适度开发,必将成为经济发展新的总长点。
一、我市发展观光农业的意义
(一)能为农村剩余劳动力提供新的就业机会。观光农业与其它旅游活动一样,是一种服务性极强的劳动密集型产业,需要一整套服务设施,能带动农村地区第三产业的发展,从而能吸纳大量农村剩余劳动力。
(二)发展观光农业有利于农村产业结构的调整和农业产业化发展。观光农业必然带动农村商业、服务业、交通运输、建筑、加工业等相应产业的发展,带动产业结构的调整。同时,观光农业的发展必然引起区域农业产品的特色化。带动与之有关的食品、日用品、工艺品,特别是当地的农副产品、土特产品的产销活动,从而促进商品交换,繁荣市场,达到开拓一处景观,致富一方百姓。
(三)发展观光农业还有利于农业比较利益的提高。传统农业是天然的弱质产业,观光旅游农业为这种转变提供了一种新的有效途径。它不仅可提高农产品的商品量,而且把农业的生态效益和胶州民俗文化等无形产品转化成合理的经济收入,从而提高了农业的经济效益。
二、我市发展观光农业优势
(一)观光农业投入少、收益高。我市观光农业项目可以就地取材,建设费用相对较小,而且由于项目的分期投资和开发,使得启动资金较小。另一方面,观光农业项目建设周期较短,能迅速产生经济效益,包括农业收入和旅游收入,而两者的结合使得其效益优于传统农业。
(二)我市地域广阔,气候类型、地貌类型多样,既有平原,又有艾山丘陵地带,大沽河、洋河、胶河流经全境,拥有丰富的农业资源,并形成了景观各异的农业生态空间,具备发展观光农业的天然优势。
(三)观光农业的一大特征是它体现了迥异的文化特色。胶州是华夏文明发祥地之一,历史悠久,文化灿烂。4000年前,即有先民在这里刀耕渔猎、繁衍生息。唐宋时期曾是全国五大商埠之一、长江以北唯一的通商口岸,素有“金胶州”之美称。胶州人杰地灵,创造了世界闻名的新石器时代原始氏族社会的三里河文化,有西汉祓国旧址,明代养马城“牧马城”遗址,清代著名书画篆刻艺术家、被列为“扬州八怪”之一的左笔高手高凤翰故居旧址,以及大量的古葬墓、古庙宇和金石碑刻、书画诗文。勤劳智慧的胶州人民孕育了丰富多彩的民间文艺,具有300多年历史的“胶州大秧歌”驰名中外,全国保留剧种胶州茂腔及民间戏曲、剪纸绘画等也都在国内外有一定的艺术影响力。农业生产历史悠久,丰富的文化资源,为观光农业增强了吸引力。
三、对我市观光农业发展的几点建议
(一)要给予高度重视。要充分认识到观光农业在经济、社会、环境、文化等方面的综合性价值,它的开发是全市旅游业发展的需要,同时也为传统农业走向现代化提供了一条可持续发展途径。因此,在农业旅游资源丰富并具特色的洋河、胶北等镇,旅游部门和当地政府应对观光农业给予足够的重视,通过开发使观光农业尽早推向旅游市场,确保观光农业成功走上健康发展的轨道。
(二)加强领导,强化宣传。发展休闲观光农业是落实科学发展观,走创业创新之路的有效举措,是发展现代农业,建设社会主义新农村的客观要求,也是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效途径。各级各部门一定要统一思想,形成共识,创新思路,精心组织、狠抓落实,进一步加强对休闲观光农业的领导。同时,要加大宣传力度,扩大影响,提高知名度。通过各种新闻媒体,及时报道先进典型,发挥舆论导向作用,营造休闲观光农业发展氛围。通过举办或参与各种节庆,节会以及农博会、农展会等活动,搭建平台,设立窗口,展示休闲观光农业风采,扩大市场占有率。通过项目策划包装,打造精品亮点,实施品牌战略,推进休闲观光农业有序、快速、持续.健康发展。
(三)因地制宜、科学规划。观光农业一般是在原有生产基地的条件上进一步开发而成,因此要根据地形地貌特征和气候条件,在充分利用现有的种植、养殖的基础上,结合地方文化与人文景观,将生产与旅游综合考虑,合理布局,科学规划。在规划手法上,要在考虑传统文化的基础上,运用现代造园手法,表现出时代风格,探索一条高效农业与旅游观光互为补充、想到促进、共同发展的新路子,建立最佳结构的观光农业模式。
(四)优化环境,联动协作。休闲观光农业是时展和社会进步的产物,也是一项系统性极强的工程,需要各级各部门的协调配合、支持关心,联动协作,创造良好的发展环境。财政部门要安排专项资金,列入年度预算,重点扶持特色明显,运行规范、前景广阔的休闲观光农业,同时要鼓励引导工商资本、民营资本和外来资本投资开发,建立起“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制。金融部门要优化信贷结构,应把休闲观光农业建设纳入支农重点,适当放宽担保抵押条件,简化审批手续,并给予贷款利率和时间上的优惠。农业部门积极创新土地流转机制,按照“自愿、依法、有偿”的原则,采取转让、出租、互换、入股等形式,推进土地规模经营。国土部门要鼓励通过废异园地、林地、荒山等进行开发,盘活存量土地、对休闲观光农业管理配套设施用地安排一定的建设用地指标,实行用地倾斜,其他有关部门都要按照各自的职能,为休闲观光农业发展保驾护航。
(五)深入挖掘乡村文化。旅游者由最初的寻求特、新、奇、异等刺激,越来越注重对文化的追寻和探求。地方传统民风、民俗、历史风情是地域旅游文化的根,是形成景区特色的基础。胶州观光农业应深入挖掘各地特色旅游文化:一是依托自然资源条件,把握文化脉络;二是搜集整理分析资料,寻找比较优势;三是营造文化氛围,全力打造特色,把景区的文化展示融入精心设计的系列主题活动之中,以活动为载体,创造体验、创造交流、弘扬文化。