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本文作者：刘小斌 单位：天祝县水土保持站
工程任务和规模
该工程的主要任务是对蔬菜种植条件好、土地平整、连片程度高的华藏镇栗家庄村栗家庄蔬菜制种区的灌溉基础设施进行全面改造，以提高灌溉水的利用率，使有限的水资源得到合理利用，改善项目区农业用水的紧张状况。天祝县栗家庄蔬菜种植喷灌区西北高东南低，平均自然坡降为1/50～1/100，呈长条形，东西宽为250m，南北长为340m。根据项目总体规划，本项目规划建设节水灌溉面积16.67hm2，灌溉方式采用半固定式喷灌系统。本项目规划新打水源井1眼（井深20m），铺设供水干管1条，管长220m；分干管2条，总长430m，支管35条，管径为φ65mm，总长2200m，支管平均长度63m/条。栗家庄灌溉水源取水位置从水源井开始，向南沿地块东侧布置1条供水干管，管道长度为220m。该项目喷灌系统采用干、分干、支管三级管道，其中供水干管平行于等高线布置；分干管2条，总长430m，垂直与等高线且垂直干管布置；支管35条，管径为φ65mm，总长2200m，支管平均长度63m/条。在分干管上设三通和支管连接；在支管上每18～19m安装Φ33mm镀锌钢竖管1根，灌溉时与喷竿连接。项目区内共计安装132根镀锌钢竖管。供水干管设分水井1座，分干管设排水井2座，布置结果如下：水源井1眼，井深20m，铺设供水干管1条，管径为φ125mm，总长220m；分干管2条，管径为φ90mm，总长430m；支管35条，管径为φ65mm，总长2200m；分水井1座，检查（控制）井1座，排水井2座。
项目区内有简易的乡间道路与312国道相通，工程所需材料及设备可由汽车直接运至项目区，对外交通十分便利。工程所需材料，水泥由永登水泥厂供给，PVC管、钢材从兰州市场购进。根据工程资金年度安排及为了尽快发挥效益，施工工期定为2个月。①当地材料金强河沿线及各洪水沟道储藏有丰富的砼粗、细骨料、砂砾石垫层，卵石在金强河河床内人工就地拣取，并且质量良好，容易开采。块石料平均运距5km,砼粗细骨料2km。②外购材料工程所需外购材料主要有水泥、PVC管、钢筋。水泥可从永登水泥厂进货，PVC管、钢材从兰州市场购进，但所有材料均须按照有关规定进行质量检验，合格后方可进场使用。当需要储备时，应做好材料的贮存工作。栗家庄节水喷灌工程施工依据《喷灌工程技术规范》（GBJ85-85）、《水工建筑物金属结构制造、安装及验收规范》（SLJ201—80）、（DLJ201—80）进行。①砼预制块生产要求按质量要求冲洗粗细骨料，砼的水灰比控制在0.60～0.65内，采用机械拌和，人工入模，振捣器振捣，粗骨料的最大粒径不应大于预制块厚的1/2～1/3，振捣完毕后，应及时收面，表面应以原浆收面、整平、抹光，洒水养护，预制块强度达到设计强度的75%方可拉运。②浆砌卵石施工要求：相邻两排卵石应错开茬口，并选择较大的卵石砌于渠底。大头朝下，挤紧靠实。③建筑物施工要求建筑物施工采用人工配合小型机械进行。基本工序为测量放线→基坑开挖→基础处理验收→架模→绑扎钢筋→浇筑砼→养护→质量检验与评定。建筑物地基应按要求夯打密实，干重度应达到21kNt/m3以上，基础开挖完成后，须经验收合格，方可开盘浇筑砼或砌筑块石。施工中应特别注意各种预埋件的埋设，防止漏埋和错埋，架模、配料、搅拌、振捣、卸模、养护，每个环节都要严把质量关，施工过程中要认真执行《水工混凝土施工规范》SDJ207-82的有关规定，按照《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（水工建筑工程）》（试行）SDJ249.1-88的要求，进行质量检验及评定。
经济和环境影响评价
设施农业灌溉工程大部分是公益性或准公益性项目，因此，经济评价只进行国民经济评价。2008年全县灌溉面积为1万hm2，其中：农田灌溉面积0.85万hm2，林地灌溉面积0.05万hm2，牧草灌溉面积0.10万hm2。规划到2020年计划发展设施农业灌溉面积0.45万hm2，使全县农田灌溉面积达到1.30万hm2，其中：农田保灌面积0.85万hm2，新增设施农业灌溉面积0.45万hm2（低压管灌0.18万hm2，滴灌0.18万hm2，喷灌0.09万hm2）。工程实施后节约水量81.03万m3。工程实施后，对改善项目区生态环境，缓解地下水超采，促进各灌区农、林、牧、副业的全面发展，具有良好的经济效益和生态效益。评价依据：《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）、《节水灌溉技术规范》（SL207—98）等有关技术规范。评价原则：着重评价工程实施后，灌溉水利用率和保灌程度提高，具有增产、节水等直接或间接效益，分析该项工程的投入与产出，计算国民经济评价及财务的各项评价指标，评价项目经济可行性。本工程以动态指标为主，静态指标为辅，进行经济评价。本项目实施后，效益主要体现在增产、节水效益上，因此计算效益时只计算增产、节水效益。农业增产效益按有无项目时规划水平年增产值计算，采用分摊系数法计算灌溉工程分摊效益。规划实施后，项目区的灌溉水利用系数由现状的0.35提高到0.66以上，年节约水量81.03万m3，按现行水价0.10元/m3计,节水效益为8.10万元。经计算水利综合效益为4308万元。
环境影响评价
本规划单项工程的开挖量较小，工程规模小，施工期短，施工时无永久性占地，对地表影响小，且易于恢复，对渠管道沿线植被不会产生直接破坏作用；开挖断面不大，不会造成滑坡、塌陷等问题。项目建成后，灌区植被、土壤不会遭到破坏或发生恶化现象，环境总体呈改善趋势，所以，该工程建设从环境角度看也是可行的。
保障措施
明确规划的法律地位，审批后的规划作为指导和约束设施农业灌溉建设项目立项的依据。设施农业灌溉设施是提高农业综合生产能力的基础。设施农业灌溉工程建设是一项技术性强的综合性工作，为了确保规划的顺利实施，我县成立了规划编制领导小组,抽调专业技术人员,组织实施小型农田水利工程规划。对照各部门相关规划，结合当地实际,确定设施农业灌溉工程建设规模。为加快设施农业灌溉工程建设步伐，今后我县将把设施农业灌溉工程建设纳入各级领导考核内容，实行行政领导负责制。建立规划实施的协调机制，各有关部门各负其责，密切配合。同时，加强农民用水协会建设，改革农村水利管理体制和运行机制，加大对设施农业灌溉工程的管理，逐步建立农民用水户协会，充分发挥农民用水户的作用。建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制。为了确保工程保质保量按期完成，在上级业务部门的指导下，天祝县成立由有关部门组成的项目建设领导小组，制定工程质量管理制度，层层签定工程质量责任制，严把质量关。同时，该项目监理实行公开招标，监理单位监理人员进驻工地，对施工进行全过程监理。#p#分页标题#e#
加强水资源优化配置、有效保护和节约使用，实行灌溉用水总量控制和定额管理。天祝县是一个农牧业县，农业生产和农村经济在国民经济发展中占有举足轻重的位置，小型农田水利工程是农业和农村经济发展的重要基础设施。当前为加快新农村建设、彻底解决“三农问题”、确保粮食安全；我们必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标。积极推行节水灌溉，尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策、计划用水、节约用水的管理制度和实施方案，促进我县水资源的高效利用。加大投入力度，足额落实资金，保证工程项目的顺利实施。设施农业灌溉工程建设是功在当代，利在千秋的农业基础设施工程，项目的建设和管理必须按照基本建设项目程序进行管理，实行报帐制。加强能力建设和技术培训，提高项目管理水平和技术人员业务素质。加大宣传工作力度，提高对小型农田水利工作的认识。通过新闻传播媒体广泛宣传小型农田水利政策，印发宣传材料，张贴标语，在项目区、道路交叉地段设置宣传牌，提高全民对小型农田水利工程的认识，使全民充分认识小型农田水利建设的重要性。