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菏泽市农作物总播种面积128.33万hm2，其中粮食作物63.47万hm2，瓜菜等高效经济作物64.86万hm2，是全国重要的农副产品生产基地之一。近年来，菏泽各级党委、政府紧紧围绕提高农业、繁荣农村、致富农民三大任务，积极实施农业增效、农民增收、财政增收和农村稳定“三增一稳工程”，以调整农业和农村经济结构为主线，以发展农业产业化经营为主攻方向，以发展生态农业为重点，取得了明显的效果。但是，由于传统观念和经济发展水平等因素的制约，生态农业发展还存在一些问题，亟待解决。 1 发展生态农业优势分析 由于一直以来各级政府非常重视“三农”工作，农业得到了应有的重视和快速发展。为发展生态农业提供了基础条件。 1.1 农业产业结构进一步优化 菏泽市农作物总播种面积128.33万hm2，其中粮食作物63.47万hm2，瓜菜等高效经济作物64.86万hm2，粮经作物面积比例达到49.5：50.5。饲草作物突破1.33万hm2，三元种植结构初步形成。菏泽市有林地发展到19万hm2，农田林网72.13万hm2，林木覆盖率达到33.2%，居全省第一位；大牲畜存栏量82万头，羊存栏800万只，猪存栏267.5万头，禽存栏3 244万只；“上粮下渔”、植藕面积分别达到2万hm2和2.13万hm2。 1.2 品种结构进一步优化 菏泽市优质小麦达到32.67万hm2，占小麦面积的88%；优质抗虫棉面积达到100%；优质花生面积达到90%以上；优质瓜菜面积进一步扩大，良种覆盖率达到95%以上。 1.3 农产品质量逐步提高 菏泽市建立了一批农业标准化示范企业和生产基地，无公害农产品、绿色食品发展迅速，无公害农产品达到54个、生产基地发展到6万hm2以上。 1.4 区域布局更趋合理 按照“区域化布局、专业化生产、规模化经营”的原则、菏泽市形成了集中连片的特色农产品生产基地。优质小麦专业生产乡镇达到83个，优质棉花25个、花生23个、西瓜18个、蔬菜62个、食用菌8个、蚕桑10个、中药材6个、花卉5个、杞条3个。菏泽市10大类农作物生产基地面积达到53.33万hm2以上。 1.5 农业科技含量进一步提高 菏泽市复种指数达到186%，基地农作物基本实现了良种化；农作物反季节、保护地栽培面积超过30万hm2。农业标准化和无公害农产品生产技术逐步被广大农民接受，一批先进适用农业生产技术得到大面积推广应用。 1.6 农业品牌数量明显增多 有4个县区、10个单位的14种蔬菜产品获准进入北京五大农贸市场。许多具有地方特色和生产优势的农产品有了自己的品牌，农产品市场竞争力进一步增强。已有33家单位的49种产品在我省获准使用无公害标志，巨野县棉花标准化示范区被列为国家级标准化示范区；定陶县杜堂乡无公害大棚蔬菜示范区被列为省级标准化示范区。 2 发展生态农业劣势分析 菏泽市是农业大市，农业人口比重高，人口的不断增长，人民生活水平的逐步提高，对农产品的数量和质量提出了更高的要求，农产品需求增加，使农业资源的承载力日趋接近极限，制约了生态农业的发展。 2.1 农业资源日益紧张，发展瓶颈亟待突破 从耕地资源来看，农业用地日益受到工业、城市、交通建设用地的挑战，耕地减少趋势令人担忧。在耕地资源数量减少的同时，质量下降给农业可持续发展造成的威胁也日趋明显。从水资源来看，大大低于国际公认的人均1 000m3的临界值，不可避免地使农业用水短缺的问题更加突出，成为生态农业发展的重要制约因素。 2.2 环境污染威胁严重，生态恶化保障乏力 农业环境污染有增无减，工业“三废”污染向农村蔓延的趋势没有得到全面遏制，特别是技术相对落后、治理难度大的工业日益成为农村最直接、最严重的污染源向农村转移的现象时有发生。为单纯提高农产品产量，化肥、农药、农膜等农用化学品的大量使用带来的耕地污染、水污染及农产品质量下降，水土流失加剧，导致土层变薄，肥力降低等问题也日益显露出来。 2.3 社会环境条件弱化，投资机制不尽合理 突出表现为，目前农业投入机制不健全，投入水平偏低，与实现农业可持续发展要求改善生产、流通条件，保护农业资源与环境，提高科技含量等需要大量增加农业投入极不适应。以工业积累反哺农业的机制远未形成。农业固定资产投资和农业基建投资比重仍然较低。农业投入不足，使农业实现可持续发展面临重重困难。一是农业基础设施建设举步维艰，农业资源与环境保护受到严重的资金制约。二是农业科研后劲乏力，成果推广率不高，农业可持续发展缺乏动力和源泉。农业科研“有钱养兵，无钱打仗”的局面与农业可持续发展对科技特别是高新技术的需求极不适应。 2.4 自然灾害频繁，农业生态环境脆弱 菏泽地处中纬度季风气候区，由于地理位置和自然条件的影响，历史上旱、涝、盐碱和风沙等自然灾害频繁，农业生态环境脆弱，农业产量低而不稳。近40多年来，经过不断的治理和开发，各种自然灾害的影响程度有所减轻，但隐患依然存在，主要表现在: 一是旱涝灾害潜在威胁依然较大，尤以春旱夏涝最为严重，且在年内交替出现，是我国旱涝灾害最为严重的地区之一；二是盐、碱、风沙等低产土壤面积较大，治理改造任务仍比较艰巨。 3 发展生态农业的思考 笔者认为，要发展获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。必须按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，借鉴传统农业的有效经验，以促进农业效益的提高为目标，以提高农产品的质量和安全卫生水平为重点，依靠科技进步，发挥区域比较优势，培置和壮大、提升主导产业和主导产品，加快建设质量型高效农业生产基地，提高农业整体素质和效益。#p#分页标题#e# 3.1 推进农业产业化、标准化经营 重点围绕畜牧、林业、果蔬花卉三大优势产业，大力发展龙头企业。引导工商企业参与农业产业化经营，努力增强其在科技开发、深度加工、市场竞争中对农户的带动能力，促进农产品产、加、销各个环节的增值，实现农业增效、农民增收。建立统一规范的农产品标准体系、检验检测认证体系、动植物疫病防治体系和市场监管体系，确保农产品质量安全，提高菏泽市农业生产的标准化水平。 3.2 加强农业基础设施建设 集中力量搞好黄河大堤加固、鄄城水库、东鱼河北支南支、鄄郓河疏浚等水利工程，实行小型水利设施的拍卖、租赁，优化配置水利资源；提高农业机械的现代化程度和农业生产的机械化水平；改善农村交通运输条件，加大村镇公路建设力度，使通油路的行政村达到90%以上，力争三年基本实现村村通油路、通客车。 3.3 以养殖业为中心，推广生态农业模式 发展休闲农业，拓宽农业的发展空间。把农业与休闲、娱乐、旅游、餐饮等行业结合，提高农业经济、生态、社会效益。结合实际，推广牧—渔综合经营型、牧—渔—工—商综合经营型、农—牧—渔多元综合经营型、农—林—牧—鱼—工—副结合型生态农业模式，促进资源的高效利用和循环利用。 3.4 依靠规模效应，推动基地建设 发挥区位优势、资源优势和技术优势，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产、社会化服务的原则，集中投入，尽快形成起主导作用的区域性支柱产业和成长性强的产业群。在壮大、提升主导产业基地规模的同时，注意因势利导，把粮棉油和名、特、优、新、稀农产品基地建设同规模化、集约化经营结合起来，同壮大、提升主导产业、建设龙头企业结合起来。 3.5 充分发挥科技对农业发展的推动作用 着力提高科技含量，使种植业结构进一步优化。一是着眼国际国内先进水平，强化农业科技创新。本着产量、质量、效益兼顾的原则，加大科研力度，尽快在育种技术、农产品加工技术、旱作节水农业技术、设施农业技术和农业可持续发展技术上实现突破。二是大力推进科技经济一体化进程，转变推广方式，通过创办服务示范基地、建立科技示范园、组织技术承包和技术开发等形式、提高实用技术的覆盖率和到位率。加强农业推广队伍和体系建设、促进农业新技术的推广应用。 3.6 加强农民教育培训，提高农民素质 采取远程教育、 短期培训、科技下乡和绿证教育等形式、搞好农民教育培训、特别是重点搞好新世纪纪青年农民培训工程，提高农民科技文化素质。
