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同志指出“要把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来”，农民素质是指农民科学文化水平、市场经济水平、思想道德水平的综合体现，在科学文化水平环节上其最直接的表现就是农业实用技术的掌握和应用，在农民培训中这是最有效的切入点。农民是农村经济发展的主力军，农民的素质特别是科技素质是农村发展的关键因素，大力开展农业实用技术培训，提高农民科技素质，使之与农业和农村经济的发展相适应，是农业发展的迫切要求。
一、农业实用技术培训是农民的迫切需要
农业的发展一靠政策，二靠科学，三靠投入。自十一届三中全会以来，党在农村实行了以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，将农民的利益与上地密切结合起来，极大调动了广大农民生产积极性，体制解放了生产力，农业依靠科技进步，产量、质量效益大幅度提高，科技发展了农业生产力。
二十多年的农村经济发展证明，在农村政策稳定的大环境下，科技成为农业发展的决定因素，农业依靠科技进步，农民依靠科技增收是今后发展的必然趋势。
从发达国家农业发展轨迹来看，真正起到核心推动作用的是科技。我国属于人多地少的国家，土地资源十分稀缺、人均耕地少，因此只有加大科技投入，大力推广新技术，提高农民科技水平，才能提高农业资源配置的效率，保证农业的可持续发展和农民的不断增收。
(一)开展农业实用技术培训，是农业发展的需要
农民是农业生产的主力军，客观的看，目前农民的素质是非常低的，以都善县为例，全县现有农业人口14万人，农村劳动力5.8万人，劳动力中初、高中毕业人数1万人，占农村劳动力的172%，中专以上约2000人，占3.4%，其中绝大部分为县农广校毕业的学员。这个数字不仅远低于发达国家水平，与我国发达地区相比也有很大差距，这种劳动力素质状况严重制约了都善县农业经济的发展。
都善县是一个传统的经济作物区，以种植葡萄、棉花、哈密瓜为主。近年来，随着石油开发，蔬菜种植业和畜牧养殖业发展得很快，但是农业的科技含量很低，产量和品质都不尽人意。比如大部分瓜农哈密瓜种植前土壤不消毒，温室蔬菜只能种植油白菜、菠菜等耐寒品种，畜牧业大都是传统的养殖方式，棉花的模式栽培技术还不能大面积推广，葡萄的新技术运用得很少。以上等等说明，农民对科技的掌握和应用在认识和实践上距离农业的发展要求尚有很大差距。
农业的发展要实现从传统农业到现代农业的转变，依靠科技和提高劳动者素质是必不可少的途径，而农民作为生产者其掌握科技的水平和能力又是农业发展至关重要的因素，它应该是农业发展的原动力，而农民目前的整体素质又不能掌握过多、过深的科技知识特别是理论知识，因此根据农业市场需求，有针对性的对农民进行农业实用技术的培训，是一条切实有效地提高农业科技水平的途径，农业实用技术有着实际、实用、实效的特点，易被农民接受，深受农民欢迎，容易取得成效，是现阶段农民技术培训和推广的最好方式。因此，农业的发展关键要提高劳动者素质，而提高劳动者素质的最有效途径就是农村实用技术的培训和推广。
(二)农村实用技术是农民致富的重要手段
农业农村工作的最终目的是增加农民收入，提高农民生活水平，农民致富手段有多种途径，但大农业是最有效的，也是农民增收最可靠的保证。都善作为农业大县，大农业是农民收入的主要来源，农民收入的很大比例要依靠农业。因此，农业的发展是农民致富的关键所在。目前，农民对农业实用技术的掌握和运用的情况较差，农民的科技水平比较低，大多是凭着经验进行生产，这种状况严重制约着农业发展和农民增收。但辩证的分析，这既是差距，也是潜力，都善县三大经济作物平均单产棉花85公斤，哈密瓜1.25吨，葡萄2.1吨，这种单产水平上有很大的增产潜力，如果农民能掌握相关的实用技术并加以应用，能在原有的收入水平上产生更大的经济效益，从而达到增收致富的目的。近几年，农民开辟了许多致富的渠道，如蔬菜、庭院经济、园艺、特种养殖，作为新的产业，农民缺乏的是技术，而又有许多农民因为没有技术而望而生畏，许多好的致富项目没有人去生产经营，如果大部分农民能掌握1一2门实用技术。他们增收的渠道会越来越多，那么农民致富奔小康就能得到强有力的保证。因此，大力发展农业实用技术培训，是农业发展的需要，也是农民致富的迫切需求。
二、都善县目前农业实用技术培训的现状、经验及成效
都善县农村实用技术培训工作，由科委牵头，科协、农科所、农广校联合实施，乡镇配备科技副乡镇长负责此项工作，科委、科协主要是以“科技之冬”的形式利用冬天农闲时间进行培训，而农科所培训任务较少，主要是抽调人员进行讲课。农广校担负着较高层次的农民教育工作，是院校教育方式与农村实际的有效结合点，负责培养有一定理论水平的新型农民。从近几年的农民培训工作来看，基本上是采取各种层次相结合围绕主要产业，
进行培训的方式，效果比较明显，全县60%以上的农民参加过技术培训，涌现了一批靠科技致富的农民，比如东巴扎乡的杨占才，93年搞了一个蔬菜温室，但由于技术缺乏，一直没见效益，94年，县科委请八一农学院的技术专家在都善县开设了数期蔬菜技术培训班，并多次现场进行指导，使杨占才掌握了温室的构造、保温及多种蔬菜的种植技术，当年就盈利15000元，95年他又贷款5万元，修建了5个温室，当年盈利达6万元左右，成为远近闻名的蔬菜大户和技术能手，多次获得地县、乡各级奖励。自治区领导也到他的温室参观过，杨占才尝到了科技致富的甜头，深感到科技的巨大效益。又出资送两个儿子到县农广校学习，象杨占才这样通过掌握实用技术而致富的在都善县还有不少，他们遍布蔬菜、棉花、哈密瓜、畜牧业的各个领域，成为当地的致富带头人。从近几年培训效果看，大部分真正掌握实用技术的农民都能通过所学的实用技术致富，农民将所掌握的技术应用到生产实践中，取得了连他们自己都吃惊的经济效益，开展实用技术的培训与农民致富是成正比关系，工作开展得越好，范围越广，农民受教育面就越大，掌握的技术越多，依靠科技致富的农民也越多。
由于实用技术培训J二作本身所具有的特殊性，仍存在着许多问题，一是培训的内容不适应农业发展的要求，棉花、葡萄、哈密瓜培训得多，其他项目少，满足不了农民开辟新的致富渠道的要求;二是培幼l}不能很好的与实际相结合，存在着脱离实际，不能针对性解决生产中存在的问题;三是培训时间安排上冬闲时间培训多，农忙时田间地头培训少，其实在田间地头的现场培训效果更好:四是培训后的跟踪指导少，不能很好的将培训效果加以巩固;五是各级党政对农民实用技术培训工作重视不够，这是一项长期性、战略性的工作，不易出成绩。因此，得不到重视。#p#分页标题#e#
三、采取有效措施进一步做好农民实用技术培训工作
农民实用技术培训在农业发展中所具有的特殊性和重要性，要求各级党委、政府重视此项工作，结合都善县实际应采取切实有效的措施做好这项工作。
(一)各级党委、政府要求将农民实用技术培训工作纳入重要的议事日程，加强领导力量，改变由一名科技乡镇长抓培训_I二作的局面，从组织上保证工作的落实。同时要保证经费，县委、政府保证科普经费(年人均0.2元)的落实，并能切实将培训经费应用到位，乡镇要保证统筹费中科技培训费用的落实，做到领导和经费的两个到位。
(二)要大力开展科技致富典型的树立和宣传，让广大农民切实看到实用技术的实用性、实际性和实效性，提高农民学习实用技术的热情。
(三)要围绕都善县农业和农村经济的发展，制定切合实际的年度培训计划，做到有计划、有步骤的开展工作。
(四)实用技术培训工作要有针对性，多征求农民的意见，根据农民的要求选题。
(五)要抓好农村党员、干部的实用技术培训，让他们做给群众看，带着群众干，这样农业实用技术培训，会取得好的效果。
(六)要有针对性的重点培训一批各行业的科技致富能手队伍，使广大农民在学科技、用科技中，随时能找到老师，处处能见到样板。
(七)加大农忙时的实用技术培训力度，当时学，当时就能很好的掌握，容易见效。
农业实用技术培训推广工作是农业和农村经济，农民致富的一项长期性、战略性的工作，它本质上就是一项提高生产力的工作，只要各级党委、政府能充分认识到其重要性，采取有力措施，常抓不懈是可能解决的。
