前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的全球视域下的微博进展及监管，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
经过了2010年的“虚火”，2011年微博在中国发展进入实热阶段：微博用户数量爆增，并且引发了微博问政热潮，但也出现了微博谣言等问题。为了理性、深入认识微博，有必要从全球视野审视微博的发展与管理。 一、全球视野下的微博发展 1．微博顺应新媒体发展大势而兴 顺大势者兴，这是新媒体应用发展的一个基本特征。近几年，随着手机移动网络和多种移动终端在全球的高速扩张，互联网发展进入一个新阶段。微博之兴正是顺应了互联网新媒体快速移动化的发展态势。世界第一个微博网站Twitter于2006年诞生于美国，之后Jaiku、雅虎Meme、Plurk(噗浪)等微博网站纷纷上线。五年来微博发展迅猛，如Twitter的独立用户数量2010年4月突破1亿，2011年超过2亿。值得关注的是，微博并非只有Twitter的140字模式，雅虎所推出的Meme的字数限制为2000字。 2．全球微博发展格局中Twitter一极独大 尽管新浪、腾迅、网易、搜狐等中国门户网站拥有庞大的中文用户，但在全球微博格局中，Twitter可谓一极独大。面向全球服务的Twitter推出了英语、西班牙语、日语、德语、法语、意大利语和韩语版本，2011年9月为吸引中国用户还专门推出了简体和繁体中文版本。在Twitter的2亿独立用户中，有70%来自于美国以外的地区。Twitter是名副其实的全球化媒体。目前，Twitter每月活跃用户量已经超过1亿，每日大约2．5亿条微博，超过5000万的活跃用户会每天登录。2011年11月，Twitter全球日均IP访问量达到5800万左右，日均浏览量超过2．28亿。此外，Twitter的移动用户超过半数，来自移动设备的流量比重从2009年的25%增长到2011年的55%。 3．微博迅速向政治领域渗透 作为一种社会化媒体，微博一诞生，便迅速向政治领域渗透，在全球以及中国掀起了一波“微博政治热潮”。美国政府开启微博外交战略，西方政要积极应用微博扩大影响，拓展政治和竞选组织新渠道；各国政府主动运用微博开展电子政务，与公民进行网络互动；社会群体和公民广泛通过微博表达政治诉求，积极参与政治。 4．微博没有那么“热” 尽管影响比较大，但微博在全球并没有在中国那么热。例如，Twitter在全球最受欢迎的网站排名中列第15位，在独立用户数量上远落后于Facebook(9亿)、Youtube(8．8亿)。在各国最受欢迎的网站中，与Facebook在多国占据榜首相比，Twitter在美国仅排名第22，在巴西排在第14位，在日本排第15位，在英国排第21位，在俄罗斯和澳大利亚均排在第37位，在德国、意大利、法国等国家均排在50位乃至100位之后。此外，Plurk、Jaiku、Buzz等微博网站推出后在全球排名不高，如Plurk2010年访问量在全球排在1060位，谷歌旗下的Jaiku2010年初访问量在全球排在13997位，以至于2011年10月，谷歌不得不关停Buzz和Jaiku业务。 二、微博发展的中国特色 1．微博是2011年发展最快的互联网应用在2010年，尽管新浪、网易、腾迅等门户网站大打微博营销战，各自宣告微博用户过亿，但到2010年底，中国互联网络信息中心的数据显示，中国微博用户数量总共只有6311万。经过2010年的“虚火”后，三个原因导致中国微博用户在2011年迅速增长。第一，基础用户庞大的几家门户网站之间的微博营销大战使得微博的知名度迅速提升，营销的后续效应逐渐显现；第二，许多主流媒体对微博所引发的问题以及与微博相关的公共事件的“过度”关注；第三，2011年年初以来，政府高度重视应用微博，这亦较大提升了微博的“热”度。微博在2011年呈现出爆炸式的发展。2011年上半年，中国互联网微博用户数量已经增长到1．95亿；在2011年11月举行的第十一届中国网络媒体论坛上，国家互联网信息办公室副主任钱小芊表示，目前我国微博用户数量已超过3亿。 2．微博传播的中国特色 有意思的是，微博传播有着鲜明的中国特色。表现在两个方面：一是娱乐内容高于新闻内容。第三方研究机构惠普实验室于2011年7月份了一份报告，对新浪微博和Twitter的内容进行了对比分析。研究发现，新浪微博的热门话题较多来自于娱乐类内容，而Twitter的热门话题则较多来自新闻类内容。二是用户容易关注负面话题。现在微博用户的主体是城市的年轻人，调查显示，18-30岁用户占比高达67%，大学本科以上学历者占63%。中国青年报青年调查中心近日调查显示，80后和90后开通微博的比例达到84．7%，70后中有72．4%使用微博。微博的主流用户学历较高，表达能力较强，社会心理不成熟，但就业、住房、医疗、子女教育等问题使得他们承受着空前巨大的压力。所以微博用户敏感容易关注突发事件和负面问题并产生抱怨情绪，这也就导致微博舆论容易被负面话题主导。 3．微博挑战与机遇并存，在新媒体环境下，政务微博热彰显执政能力的提升 微博强大的传播功能，使得中国社会信息更加透明，对于政府、企业、公益组织的信息公开工作要求更高。2011年之所以被称为“政务微博元年”，其主要原因是越来越多的政府部门开通了微博。新浪网数据显示，截至2011年11月初，仅通过新浪微博认证的政府机构微博就有9960个。政府部门主动开微博，这是极大进步，充分反映了党和政府在新媒体环境下执政观念的提升和执政能力的提高。在微博时代，挑战与机遇并存，公众与政府的关系不再是传统意义上的上下级关系，而是更平等、更近距离的关系。这就决定了政府部门的微博想要取得好效果，就要在与网友的频繁互动中形成顺畅沟通，并在线下解决具体问题。我们政府执政理念的核心是为人民服务，微博实际上就为普通公众的社会参与、政治参与提供了便利渠道，而且它还大大降低了政府的管理成本。微博时代，政府社会管理受到的挑战不小，机遇也很大。只要用得好，微博完全能起到加强官民沟通、缓解社会矛盾、提升政府在老百姓心目中的形象等积极作用。#p#分页标题#e# 4．微博管理成为新课题 作为一种新兴的、功能强大的传媒形态，微博自然也带来了很多问题，例如微博谣言的不断等。2011年11月北京警方破获首起因在微博公开威胁他人人身安全并“现场直播”实施过程的案件，微博管理成为亟待解决的问题。为了规范微博客传播秩序，针对微博上存在的谣言和虚假信息传播、买卖“粉丝”、网络欺诈等突出问题，《北京市微博客发展管理若干规定》于2011年12月16日正式公布施行，这是中国微博发展管理的第一个法规，也是世界上第一个地方政府颁布的微博专门管理规定。该规定提出用户“通过微博客制作、复制、、传播信息内容，应当使用真实身份信息注册账号”的“实名制”管理办法。这一微博实名制管理办法出台后立即受到广泛关注。作为微博客发展的重点地区，北京市在努力探索微博管理这一新课题方面迈出了一大步。 三、当前各国微博管理的特点 1．加强法规是各国管理微博等社会化媒体的共同趋势 随着迅速发展和社会影响日增，互联网问题日益凸显，各国政府开始高度重视互联网监管，加强法规建设是当前各国管理互联网的共同趋势。如美国作为最早对互联网内容进行约束和审查的国家，曾陆续颁布超过130项互联网管理方面的法律法规，目前被认为是拥有互联网法律最多的国家之一。法国政府在对互联网积极推广的同时，也注重以严格的法律进行规范。2006年，为加强对互联网的管控，法国颁布了《信息社会法案》，强调保护网民的隐私权、著作权以及国家和个人的安全。在西方国家中，澳大利亚也采取了严格的网络过滤监管。2008年澳大利亚开始对网络内容进行等级分类，并进行网络过滤。根据这个审查计划，澳大利亚的网络服务运营商被要求强制性屏蔽那些“拒绝被分类的内容”。对于微博谣言，英国有法律严惩的案例。据BBC报道，在2010年1月，一名会计师在Twitter上向其粉丝发送了一条恐吓性的消息，因此被法庭定罪成为英国历史上第一位因在Twitter上发表不当言论而被定罪的网民。在发展中国家中，印度是一个信息技术发达的国家。近年来，Facebook、Twitter和其他社交网络在印度的流行引发了很多问题，特别是成为恐怖分子、分离主义分子使用的工具。早在2000年6月，印度政府就颁布了《信息技术法》。2008年修订的《信息技术法》中规定，对在网上散布虚假、欺诈信息的个人处以罚金或最高判处3年有期徒刑，利用计算机技术破坏印度领土完整、主权统一、国家安全或对人民实施恐怖行为的个人或团体，将被判处有期徒刑甚至终身监禁。 2．强化网络运营商的管理责任 作为网络运营商本身对于微博管理负有重要责任。例如Twitter本身对虚假用户的定义和商业使用规则作出了明晰的规定。例如在Twitter第一版使用条款中即规定，用户必须年满13周岁，不能滥用、骚扰、威胁、假冒他人或恐吓其他Twitter用户，不能使用Twitter．com进行任何非法活动，不得向Twitter成员发送垃圾邮件等等。 3．新闻从业者的行业规定日趋严格 针对媒体从业者在微博发信息所产生的问题，美国、英国制定了一系列的守则和规定严格管理。如路透社要求记者们要三思而后“贴”，并在《网络报道守则》中对记者使用社会化媒体进行规范；美国华尔街日报对于记者如何使用Twitter和SNS等社会性媒体也有类似的规定：“在网上代表集团工作的时候，必须使用真名”，“不要(在Twitter、Facebook上)讨论尚未发表的文章”、“当你把秘密的线人加为关注者之前，要请示编辑”。一些美联社记者在2011年占领华尔街的营地中遭警察逮捕，一些员工率先通过twitter这一消息，不久后美联社高层发出内部邮件强调其社交媒体政策：“如果你有重要、独家或突发的消息、照片或视频，你应通过美联社，而不是放在社交媒体上。”在这方面，西方不乏一些记者或主持人因为在微博上发表敏感言论而被迫辞职或遭惩罚的案例。 总的来说，作为一种新的传媒形态，微博在中国仍处于发展期，管理难度很大、成本高，如截止至2011年6月份，新浪微博用户平均每天的微博内容达7500万条。为了促进微博的健康发展，我国可以适当借鉴国外经验，通过多种方式、多方合力治理微博。
