前言:寻找写作灵感?中文期刊网用心挑选的城市林业发展趋向及措施,希望能为您的阅读和创作带来灵感,欢迎大家阅读并分享。
作者:尤清娟 杜丽影 单位:查干浩特旅游经济开发区岭下镇林业工作站
森林引入城市,城市座落在森林中,恢复人类与森林的本来面貌,是城市林业总的发展趋势。
1、人类对城市森林的继续理解和认识对此理解和认识差距很大,以国家而言,工业发达,人们生活富裕的国家,对城市森林的认识较早,也较深,而发展中国家较晚,甚至尚无认识。
2、城市森林的范围不断扩大随着城市的扩大、城市人口的增加、城市居民生活水平的提高、交通工具的先进程度、旅游事业的兴盛城市森林的范围也在不断扩大。城市化是现代化的重要过程和标志,城市森林更是城市现代化的标志。
3、人们更加注重自然美城市森林学是由园林学、景观学和园艺学发展而来,本身就是艺术品,是自然美的再现。今天,人们更加注重城市美学,如我国杰出林业学梁希先生曾说“:新中国的林人,同时都是艺人”。
4“、森林文化”的出现和发展城市林业既是一种产业,又是一种文化,是国家、地区深邃遗产于一体的民族文化载体。城市林业在一定程度上依存于自然,但归根结蒂还是人创造的。人的思想、思维活动,特别是人对自然的态度,历史的传统和文化便自然地反映在林业建设的样式上。
5、新技术的应用新技术在城市森林方面的应用,一是计算机技术,二是生物工程技术。用计算机管理城市树木,目前只有少数国家的城市在使用。生物技术在城市森林方面的应用有广阔前途,是今后加强城市森林管理的重要方面,各国城市森林工作者都给予了极大重视。
二、城市林业发展的对策
总体来说城市林业是城市环境建设的内容,是一项关系市民利益的公益性事业,同时,在郊区的一些局部,林业又表现为一项生产活动,可以取得直接的产品。我们必须根据林业的特点,结合各地实际,认真解决制约城市林业发展各种矛盾和问题,积极探索城市林业的发展道路,使林业取得更大的发展。
(一)对林地实行功能分工,并采取相应的政策和措施
在现有林种区域划分的基础上,按不同地区的林地经营目的,把林地划分为三种类型。
1、经济效益型包括集中连片的经济林和用材林。对这种类型林木的培育和利用,只有把现行的林业政策(如产权和使用权政策、经济扶持政策等)用足用够,真正落实,才可健康地发展。
2、生态效益型包括名胜古迹区、风景区、森林公园、自然保护区、大中型水库周围山脊以内、主要河流两侧、铁路和干线公路两侧等的林木,以及古树名木。在这种类型的林木和林地,应由国家和地方财政投资,由所在的林地、林权单位建立专业队伍进行培育和管理,由林业的主管部门负责监督和检查。
3、生态经济型属于防护林性质,但又考虑经济效益。在经营管理上,这些地区可以采取必要的更新和抚育间伐措施。对这些地区的林业,国家应加大投入,提高补助的标准并采取减税、让利等优惠政策,鼓励这些地区建立健全乡村林场,开展多种经营,实行以副补林。
(二)理顺投资渠道
应把城市林业作为城市公用事业和市政建设项目,其投资列入城市基本建设预算。目前,一些城市林业的投入主要靠农业发展基金,不只数量有限,而且不尽合理。因为林业的受益者不光是农村,而主要是城市的居民。林业保护水源的目的,在很大的程度上是为了解决城市用水。因此,把林业的投入纳入城市建设预算,是合情合理的。
(三)发挥城市的优势,使城乡人民共同承担起发展城市林业的任务
动员更多的城区单位和居民参加全民义务植树,是加快城市林业发展的重要措施和基本思路之一。把责任区进一步扩展,特别是安排在生态效益型林地,对义务植树单位采取更优惠的政策,使他们与当地的乡村或国营林场实行共建,长期合作,不仅会促进吉林市林业长期稳定发展,而且会增进城乡交流与合作,促进经济的繁荣。
(四)对森林生态效益实行补偿政策,增强城市林业发展后劲
森林生态效益的经济补偿问题是一个大的课题。它的解决对林业的长期稳定发展具有战略意义。如对供水部门,应当从供水的收入中提取一定的水源保护费;对旅游部门提取一定的风景资源培育管理费等。因为社会享受了林业的生态效益,所以给林业的经济补偿是合理的。否则,林业就难以持续发展。特别是城市林业,有相当一部分的林木是不能采伐的,如果不进行补偿,管护工作就难以开展。因此,实行森林生态补偿制度是必须的,而且,应当在城市林业中先行。