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近年来，国家给予动漫产业以大力扶持，石家庄市委、市政府力图把动漫创意产业打造成本地的一个重要文化产业项目，对其进行了强有力的政策倾斜和引导，使得动漫创意产业从无到有、从小到大，走出了一条特色化建设、跨越式发展的独特道路。 一、石家庄动漫产业发展现状 （一）一批动漫创意企业应运而生 目前，全市专业动漫公司已发展到70家，相关公司2000多家，有3家通过国家首批动漫企业认定。目前，全市年动漫制作能力接近11000分钟，带动3万多人就业。 （二）出现了一批优秀原创作品 石家庄市的动漫创意企业加大原创作品的开发力度，出现了一批优秀原创作品。几年来，有17部原创作品在各级电视台播出并获奖。《灯泡求爱记》获动漫原创国际大奖，《豆丁的快乐日记》、《赵州桥》等获河北省“五个一工程”奖。 （三）动漫教育不断发展 目前全市31所大中专院校设置了动漫专业及相关专业，在校生达到了1万多人。同时，民办高校的动漫教育研发取得较快进展，石家庄东方美术学院在校生突破3500人，已成为全国最大的动漫游戏人才培养基地。 二、石家庄市动漫产业存在的主要问题 （一）资金缺乏 资金匮乏是动漫创意公司当前面临的最大困难。目前，石家庄市动漫产业原创的运作环节基本集中在动画制作和电视播出两个阶段，前期制作成本很高，仅靠电视台播出不可能收回成本。有的企业在作品创作完成后，由于原创动画片播放收入较低，投入的资金难以收回，积极性受到极大地挫伤。一些企业在动漫衍生品开发方面虽有一定的市场基础，但苦于资金短缺而不得不放弃。 （二）政策扶持力度不够 动漫产业是朝阳产业，政策是否到位在很大程度上决定着产业发展的速度和规模。石家庄市已出台了动漫产业的补贴政策，对促进动漫产业的发展起到了良好的推动作用，但与发达省市相比，扶持力度有不小差距。被调查企业一致认为，现有政策对动漫企业的扶持力度有限，需要加大政策的扶持力度，政府应在公共技术服务、土地使用、税收优惠、版权保护等方面对动漫产业进一步扶持和推动。 （三）创意人才缺失，动漫教育与动漫创意产业发展的实际需求脱节 创意人才从某种程度上说是整个动漫产业中的核心资源。这里所谓的“人才缺失”不是指学习和从事动漫工作的人数少，而是指真正能够理解并胜任动漫工作的人才的缺失。现有的教学体制和教学大纲滞后于动漫产业的发展，学生在校期间学到的知识到毕业时已显老化，不能满足动漫企业的要求，即动漫教育与动漫创意产业发展的实际需求脱节。 （四）企业规模较小 石家庄市动漫创意企业规模较小，拥有自主知识产权、技术含量高的动漫作品、产品数量不多，水平不高。动漫创意企业的生产条件、技术水平和档次比起深圳、上海等城市有明显差距，核心的中小企业群尚未形成。 三、促进石家庄动漫产业快速、健康成长的建议 石家庄市在发展动漫创意产业中，通过以会展为引领、培育园区、扶持原创、做大动漫衍生品等一系列举措，促进了动漫创意产业的发展，这些做法今后应继续坚持并加以完善。我们通过深入调研，认为要把石家庄的动漫创意产业进一步做大做强，还应从以下方面着手： （一）完善、加大政策扶持力度 动漫产业是一项投资大、周期长的朝阳产业，这就需要有强有力的国家政策的扶持。石家庄市应在“十二五”规划中进一步确立动漫产业优先发展地位，并从资金、政策、环境等方面加大扶持力度，采取力度更大的贴息、奖励、资助等办法，促进石家庄市动漫创意产业做大做强。 （二）调动社会资本，破解资金瓶颈 建议政府建立动漫产业投资基金，对重点制作主体进行必要的扶持，对一些动漫精品工程在资金上予以扶助。同时鼓励和促进社会资本参与动漫创意产业，降低市场准入，鼓励多种经济成分投资动漫产业，重点培育若干个规模较大、层次较高的动漫开发主体作为发展动漫产业的主要载体。此外政府还可以成立动漫产业协调机构，为动漫企业牵线搭桥，促进各方面要素快速结合，形成发展合力。 （三）利用传统产业，促进动漫产业 据统计，动漫产业中70%的收入来源于音像、图书、玩具、游戏、服饰等动漫衍生产品，这就需要推动传统产业与动漫产业有机融合、相互促进。相对于动漫产业，传统产业在管理、渠道、产品链、品牌等方面都有了很好的积累和沉淀，经过多年的市场化发展，很多传统产业都有了很好的品牌和渠道，拥有大量的消费者。如果能把传统产业的品牌效应、销售渠道、产业链条转化到动漫产业，将起到事半功倍的效果① （四）整合现有资源，培育龙头企业 我国的动漫产业园区有100多个，生产动漫产品的企业更是数量众多，动漫产业小、散、多的现状分散了动漫制作的有限资源。石家庄市的情况也大致如此，动漫企业数量较多，许多大中专院校都设置了动漫相关专业，但是真正做到技术领先的企业屈指可数，动漫资源的分散使得动漫制作的整体水平无法得以较快提高。从国内外文化产业发展的趋势看，文化产业的空间集聚乃至文化产业园区的设立正在被广泛地纳入文化产业发展的战略理念之中。② 所以，应进一步完善现行政策，在资金、立项、发行等方面对重点企业给予倾斜，并通过联合、兼并、收购、重组等多种方式，实现动漫企业资源和资产的重组，培育和支持一批动漫企业，逐步形成以龙头企业为骨干，大中小企业相互协作的动漫产业集群和优势产业链。#p#分页标题#e# （五）结合本土文化，丰富动漫创作 石家庄市有着上海、广州、深圳等地所没有的宝贵的文化资源，如无极剪纸、辛集农民画、藁城泥塑等非物质文化遗产；有赵云、魏征、赵佗等历史文化名人；有大佛寺、赵州桥、苍岩山、嶂石岩、西柏坡等名胜古迹，这些对海外动漫业有很大的吸引力，也给动漫创作带来丰富的题材和灵感。如能将其融于动漫创意之中，不仅能拉长传统艺术的产业链，还能利用现代的技术手段赋予传统艺术新的活力。石家庄市特有的民间文化、名胜古迹将孕育更多优秀的动漫创意人员。 （六）实现校企合作，破解人才难题 调查表明，在动漫创意人才培养上，如何真正实现校企接轨，一直是困扰动漫创意产业发展的瓶颈之一。 目前很多学校都在办动漫、动画专业，按照传统的培养方式培养学生。 但这种模式出来的学生往往并不符合动漫企业的需求。通过校企合作将是动漫人才培养的趋势，从实际效果来看，也非常好。校企合作具体来说就是：学校专业设置要面向企业需要，改变只集中在制作环节的现状，增设动画策划、创意、编剧、制片管理、营销推广、衍生产品开发等专业，企业以一线的实战项目和广泛的人才需求为学生提供实践岗位。目前石家庄市的相关院校基本上实行了校企合作的模式，但若不真正面向企业需要改变高校的师资和专业设置，校企合作对解决人才缺失将于事无补。 （七）创造宽容环境，激发创意创新 创意来自尝试，每一次创新和创意都意味着新的尝试，也意味着将面临更多的犯错风险，这就需要对富有创意的动漫创作活动给予更多的理解和包容。社会和企业应给创意人才适当的空间进行探索，在探索中培养创意人才。要营造团结、和谐的团队，激发团队的积极性、主动性和创造性。
