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1 2007年11月30日，在安徽省委宣传部、省新闻出版局和合肥市政府、市委宣传部以及有关方面的支持指导下，合肥国家动漫产业发展基地挂牌，一批动漫游戏企业进入发展。合肥发展动漫产业，在充分借鉴国内其他城市发展动漫产业和基地建设的经验的基础上，以创新的思路，避免同质性的竞争，努力实现资源的有效整合，以此为突破口，带动相关产业的发展，形成具有合肥特色的动漫发展之路。 2 合肥动漫产业发展现状及存在的问题 2．1 合肥动漫产业发展现状 合肥动漫产业基地将以动漫数字出版、动漫品牌授权为主导，吸引国内外出版机构、动漫品牌授权、产权交易、周边衍生产品开发授权等相关动漫企业，建立中国最大的动漫图书运营渠道，以出版为核心，整合动漫创意产业链，逐步把合肥打造成为“中国动漫产权交易集散地”，以此带动动漫、游戏及其衍生产业的发展。合肥动漫产业发展虽然起步较晚，但是发展得非常迅速，在网络游戏方面、手机游戏开发和运营方面以及动漫数字出版方面，都取得了较大的成绩。截止到2010年上半年，合肥动漫和服务外包产业总产值达到13．3亿元，实现税收7080万元；新增动漫企业20家，服务外包企业15家，新增就业人数近1000人。目前，高新区拥有动漫企业81家，其中具有原创能力和代表作品的企业30多家；拥有服务外包企业123家，其中在商务部服务外包业务管理和统计系统内注册的企业就有37家。区内动漫和服务外包企业总数已达204家，从业人数达5200人。预计2010年底，基地内各类动漫和服务外包企业将达到300家以上，其中国内外知名企业不少于10家，实现年产值20亿元，年税收1亿元。 2011年，基地力争引进各类动漫和服务外包1000家。 2012年以后，动漫和服务外包产业的规模将实现大幅增长，年产值将超过百亿，培育一批上市公司，就业人数将达到5万人以上。 2．2 合肥动漫产业发展中存在的问题 （1）政府政策支持力度不够。 合肥市政府还没有出台针对动漫产业发展的相应配套措施及政策，政府仍然将精力放在对动漫产业基地的扶持上。国家出台一系列政策，在全国范围内建立动漫产业基地的目的也是为了振兴动漫产业。目前，合肥市政府对动漫产业发展的扶持过于笼统，缺乏针对性，对本土外包企业品牌的扶持不多、对原创动漫企业支持力度不大和在动漫人才培养方面也没有投入精力制定相关的措施。 （2）没有形成完整的动漫产业链。 由于合肥动漫产业起步较晚，在国内还不具备很强的影响力，虽然动漫产业发展初具规模，但还没有形成完整的产业链。在传统的观念中，动漫被认为是教育儿童的一种方式。完整的产业链包括动漫作品的产品市场、衍生品市场，还有借助动漫作品的创意而形成的动漫主题公园等相对独立的市场。纵观美、日、韩动漫产业发展经验，可以看出他们之所以取得成功就是建立了完整的动漫产业链。动漫产业运作的成功在于对其产业链的整体规划、合理布局和协调发展。黑马、同人是合肥综合实力较强的动漫企业，虽然在合肥有较大的影响力，但是在全国范围内，影响力还不大。在动漫衍生产品和延伸产业方面，合肥市还未取得实质性的突破，对动漫衍生产品的前景缺乏认识，对衍生产品市场开发力度不够，影响了合肥动漫产业的发展。构建完整的动漫产业链，是带动合肥产业基地结构升级的重要途径。 （3）动漫原始创作能力偏低。 原始创作能力是发展动漫产业的基础，如果一个企业没有属于自己的原创作品，那么只能给别人做嫁衣。合肥要想快速发展动漫产业，就必须走原创之路。徽文化深厚的文化底蕴为发展合肥动漫原创提供了丰富的创作源泉。 合肥具有一年可以制作千集或者百集动画短片的公司只是少数，比如同人和黑马，绝大多数动漫企业一年才可以制造一部不到百集的动画短片，而和上海等地区的一些一年可以制作万集动漫剧集的动漫企业对比，合肥的整体动漫制作能力还是偏低的。可以说动漫企业的规模决定了其在制作能力上的差异。 （4）缺乏优秀的动漫人才。 人才是发展动漫产业的基础。目前，国内动漫人才都主要集中在中期制作环节上，前期原创和后期推广人才十分紧缺，形成了“橄榄型”的人才库结构。在合肥动漫产业发展过程中，多数企业普遍感觉到人才短缺。合肥是全国重要的科教基地，拥有丰富的人才资源且成本较低，但是随着动漫产业的发展，企业人才需求量大，远远不能满足企业发展的需求。原创人才、中高级技术人才和管理人才的短缺，制约了合肥动漫产业的发展。由于动漫人才的待遇不高，许多的优秀动漫人才向待遇较好的沿海发达地区转移，这严重影响了合肥动漫产业的发展。 3 促进合肥动漫产业发展的对策 3．1 实施合肥动漫产业发展规划，加强政府产业政策支持 从国外发达国家和地区的动漫产业发展经验可以看出，动漫产业在发展初期都需要政府的政策支持，即使是在动漫产业发展较成熟的时期，也需要政府的产业发展导向。 因此，合肥市要快速发展动漫产业就需要完善相关动漫产业发展规划，准确定位合肥动漫产业发展目标，建立健全合肥动漫产业发展措施。在资金、税收、市场培育和知识产权保护等方面给予大力支持，加强动漫产业的扶持力度。 3．2 积极扩大动漫衍生产品，完善产业链 合肥市动漫产业发展缓慢的原因之一，是没有形成完整的产业链。一个成熟的产业市场必须要有一条完整的产业价值链。随着动漫产业的发展，如今的动漫衍生品已延伸到网络游戏、家庭服饰、服装和音像书籍等人们日常生活的各个领域。随着衍生产品的深度开发，动漫产业已经成为美、日、韩等国经济发展的重要支柱。我国是世界动漫衍生品制造的主要基地，全球动漫形象衍生品生产的80％集中在中国，但对于动漫衍生品的本地市场开发来说，我们还只是处于起步阶段。动漫作品的盈利一般分3个阶段：一是动漫作品出售给其载体，如漫画卖给杂志社、动画卖给电视台或影院；二是图书、音像制品的销售；三是衍生品的销售，如文具、玩具、服装等。因此，动漫产业的链条应形成由动漫作品的创作生产，到电视台和电影院的播出和放映或动漫图书出版发行，到动漫音像制品的发行，再到形成版权的授权，最后到衍生产品开发和营销，这样一条完整的产业链链条模式。也就是说动漫作品发行量越多，品牌价值越大，动漫衍生品种类越丰富，动漫产业盈利就越多。如果要形成完整的动漫产业链，在加大原创力度和树立动漫品牌的基础上，还必须尽可能扩大动漫衍生品的涵盖范围。#p#分页标题#e# 3．3 培育和扶持本地动漫品牌和骨干企业 品牌是一个企业的立业之本，是企业的生命线，品牌意味着产品市场份额和竞争力。动漫品牌是一种无形资产，是动漫价值的决定性因素。动漫品牌突出了品牌经营资源的作用，并服务于动漫产业战略及其可持续发展。因此，动漫品牌是一个充分反映动漫企业核心竞争力和战略优势的价值形态，是在要素整合的基础上实现产业综合实力的系统。应利用品牌形成动漫合作共同体，建立设计开发中心、产品系列和全国连锁店。以品牌带动产品设计、开发和销售品牌的战略整合及其价值链的延伸，力争打造合肥动漫的品牌。积极创建自主品牌，开发原创精品。将动漫产品列入全市文化精品工程，积极创新机制，营造环境，提升自主研发和原创能力。 3．4 贯彻人才兴皖战略，加快动漫人才培养 随着国内动漫产业竞争的日益激烈，作为起步较晚的合肥市，要想在激烈的竞争中占取优势，加快动漫产业发展，就离不开大批的动漫产业人才。合肥国家级动漫基地是安徽“861计划”和合肥市“1346”行动计划的内容之一。 动漫产业是知识密集型、科技密集型产业，具有知识含量高、科技含量高和高风险、高利润的特点。动漫产业的发展既需要高端的创作人才，也需要低端的制作人才。它的发展不仅取决于人才的数量，还取决于人才的质量。合肥是全国重要的科教城市，拥有丰富的人力资源，通过培养大量的动漫人才，为动漫企业的快速发展提供智力支持和人才保证。贯彻人才兴皖战略，实施人才集聚工程，加大人才培养力度，这对促进合肥动漫产业发展，加速安徽崛起具有重要的意义。
