前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的户外运动类证书监管对比，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
作者：曾永忠 董伦红 单位：深圳职业技术学院
我国户外运动类社会体育指导员职业资格证书情况2004-06，经劳动和社会保障部批准，国家体育总局成立职业技能鉴定指导中心，在体育行业推行国家职业资格证书制度，开展职业技能鉴定工作。目前，纳入国家职业大典的体育行业特有职业有:“社会体育指导员”、“体育场地工”、“体育经纪人”、“游泳救生员”。我国户外运动类职业资格证书职业名称为社会体育指导员，工种为鉴定项目中与户外运动相关的某一项。我国社会体育指导员职业资格鉴定暂设47个工种，包括:游泳、健美操、滑雪、保龄球、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力伞、跆拳道、柔道、摔跤、拳击、武术、击剑、马术、帆板、滑水、跳伞、网球、羽毛球、棒球、垒球、高尔夫球、自行车、围棋、象棋、健美、航海模型、足球、篮球、乒乓球、台球、健身教练、散打、空手道、体育舞蹈、国际象棋、拓展、山地户外等。其中涉及户外运动的项目有:山地户外、拓展、滑雪、攀岩、滑冰、潜水、漂流、帆板、滑水、跳伞、滑翔伞、热气球、动力伞等［4］。
我国初级山地户外社会体育指导员职业资格证书培训内容《社会体育指导员国家职业标准》把培训内容划分为职业道德知识、法规知识、体育理论知识和运动专项技能知识，并依据接待咨询、准备工作、技术指导、健身指导、培训、经营与管理、科研工作任务对各级社会指导员的工作提出了具体的要求。这些要求是针对所有工种提出的综合建议，各工种职业技能培训机构应根据本工种的特点和需求，建立本工种的培训内容体系。到目前为止，以工种为单元的各级社会体育指导员国家职业资格培训内容体系还没有建立，遏制了社会体育指导员国家职业资格证书培训的社会化发展，制约了户外运动行业的市场发展。例如:初级山地户外社会体育指导员职业资格证书的培训内容分为基本技能和山地户外运动技能(见表2)，与《社会体育指导员国家职业资格标准》规定知识要求存在一定的差异。
澳大利亚户外运动职业资格证书管理体系分析
1澳大利亚户外运动从业资格证书体系框架澳大利亚户外运动职业资格证书分6个级别:证书一、证书二、证书三、证书四、毕业证书和高级毕业证书，是户外运动行业从业人员的基本要求。澳洲户外运动从业资格证书教育主要由职业教育部门和授权的社会培训机构提供。证书的获得可通过参与符合当局培训标准的训练过程或参与由授权的培训机构开设的培训课程，或提供达到证书所要求技能的证明，确认先前的学习或培训。户外运动项目繁多，澳洲户外运动证书在同一级别设计了不同特长领域的证书。培训标准包含一可选择的户外运动专项技能单元，参与者依据本身户外工作岗位定向和户外工作岗位特殊要求选择其中两个子单元学习。例如:在户外运动证书三的培训中，如果学习者在户外专项技能的学习时选择“丛林穿越向导”子单元，获得的证书会标明职业范围为“丛林穿越向导”;如果在户外专项技能学习时选择“独木舟向导”子单元，获得的证书将标明职业范围为“独木舟向导”，这些证书都属于户外运动证书三。户外运动不同等级的证书在工作环境、知识和技能水平、问题解决能力、责任承担等方面有各自的要求。澳大利亚户外运动从业人员的职业角色可区分为活动参与、户外向导、活动指导，并详细规定了各职业的主要工作职责和适用工作范围。
2澳大利亚户外运动职业资格证书内容标准澳大利亚户外运动证书培训内容有严格的内容设定，采用标准内容库的形式进行管理，各级证书的学习内容都有详细描述。培训内容分为指定学习内容和自主选择学习内容。培训内容分为4大块:运动核心内容、户外运动辅助能力内容、户外运动专项技能内容和户外运动自主选择内容(见图1)。户外运动专项技能内容可以从列出的多项户外运动技能子单元中自主选择规定的数量进行学习。为确保户外运动关键技能的掌握，要求至少有2/3的培训内容选自户外运动培训标准。考虑到证书的灵活性和从业企业的特定背景，最多1/3的培训内容可选自其它行业认可的培训标准。澳大利亚户外运动证书培训内容标准对各子单元有既定的内容设置，培训机构必须严格按照内容标准的要求进行训练。下面以证书二的培训内容为例进行说明(见图1)［6］。运动核心内容单元包括现场急救等5项内容;辅助能力单元包括环境保护实践等3项内容;专项技能单元包括运动专项技能和综合技能两大类子单元，运动专项技能类包括绳索速降等28项特长运动技能子单元，综合技能类包括器具维护等11项子单元，培训参与者选择其中的2个子单元进行学习，并且必须有1项内容选自运动专项技能类子单元，此运动专项技能子单元在证书上标记为特长领域;户外运动知识选择单元包括团队工作等22项子单元，参与者选择其中的7项进行学习。完成这些内容的学习，通过培训机构的学习评估即可获得户外运动证书二。
3澳大利亚户外运动各级证书适用工作限定澳大利亚户外运动各级证书都有严格的适用工作范围，主要从以下4个方面区别描述各级证书适用工作的基本特征:(1)执行的环境或执行任务的水平;(2)知识和技能水平;(3)信息处理和问题解决的能力;(4)承担责任的大小和自主权利的大小。表3详细表述了各级证书的适用工作范围。以户外运动证书二适用的具体工作为例进行说明。取得户外运动二级证书的人员可以从事以下的具体工作有:计划户外运动活动;在监管下协助组织户外活动会议，执行较小挑战性的户外实践;在监管下设计水、食品、衣物等必须品的要求，选择和适用户外装备，论证户外活动开展的安全性;推动社区休闲运动的普及和多样性发展;检查、保养和维修车辆和房车;运动器材和设备维修;向顾客解释和说明户外活动;获得旅游向导的一般知识，提供启程和归程帮助，担任户外活动讲解;设置野营地和准备食品;数据库使用和电子表格应用。严格禁止超出证书限定的工作范围，一旦超范围工作，则必须承担全部的责任。
中澳户外运动类职业资格证书体系比较
1中澳户外运动类项目(工种)设置比较与启示我国现行社会体育指导员职业资格证书体系中涉及户外运动的项目有:山地户外、拓展、滑雪、攀岩、滑冰、潜水、漂流、帆板、滑水、滑翔伞、热气球、动力伞、蹦极、自行车。这样的项目设置方法存在以下的问题:一是部分项目(工种)在内容上有重叠。例如，山地户外工种的范围很大，它包含丛林定位与定向、丛林穿越、丛林宿营、丛林生存、丛林急救、溯溪、速降、漂流、攀岩、岩降、攀冰、高原登山等内容，但攀岩、漂流又以单独的工种出现，导致山地户外证书实际涵盖攀岩、漂证书的内容。二是现行实施的户外运动类职业资格证书工种严重脱离户外运动类项目实际开展的现状。例如，溯溪、丛林穿越、野营这些现阶段参与程度高的户外项目没有纳入职业标准工种之内，而帆板、滑水、滑翔伞、热气球、动力伞、蹦极这些非大众化的项目却包括在内。山地户外是户外运动的主要内容，但它内涵丰富，包括了户外运动的大部分内容。因此，山地户外不能作为一个单独的工种出现在职业技能标准之列。澳大利亚职业资格证书体系把户外运动作为一种职业进行规范，把户外运动各项目细分成技能特长单元，包括绳索速降等28个项目。这些项目中的绳索速降、攀岩、丛林穿越、溯溪都属于山地户外的内容，但各自以专项技能子单元的形式出现。我国社会体育指导员职业山地户外工种应进行分解，避免各工种间内容的同质。我国体育行业职业资格证书制度还处于起步阶段，开设的鉴定工种也很有限，其中涉及户外运动的工种就更有限。这些实施鉴定的项目应有一定群众基础，是在现实生活中广泛开展的运动内容。我国户外运动市场还不成熟，市场需要培育和发展。户外运动类职业资格证书制度能起到市场导向和推动作用，在户外运动类职业资格证书工种的选择上要紧密联系社会户外运动的实际开展状况，选择那些大众化的、符合社会经济发展实际现状的项目。#p#分页标题#e#
2中澳户外运动类职业资格证书培训内容体系比较与启示澳大利亚户外运动职业资格各级证书有统一的内容标准，它把培训内容分成4个单元，详细规定了每个单元的学习内容和基本要求。这一标准是全国性的户外运动行业标准，各培训机构必须遵章严格执行。这一做法遵循了澳大利亚职业培训“训练库”(TrainingPackage)的基本模式，每个职业都有自己的训练库，详细规定了该职业的适用工作、培训内容、考核评价方法。目前，我国户外运动类社会体育指导员职业证书培训还没有建立完整的内容体系和评价体系。例如，初级山地户外社会体育指导员培训的内容仅以提纲的形式出现，缺乏具体知识点的操作细节指引(见表2)。这样的培训内容一旦推向市场，将会造成教育培训市场的极大混乱，将会出现不同地区或机构培训出的同级工种证书获得人员在实践技能和理论知识的实际差异。没有完整的内容标准和评价体系严重阻碍了我国户外运动类社会体育指导员职业资格证书培训的社会化、市场化发展，必须尽快建立完整详尽的培训内容标准。
3中澳户外运动类职业资格证书培训内容岗位实用性比较与启示我国《社会体育指导员国家职业标准》把培训内容划分为理论知识和运动专项技能实践知识两大块，其中理论知识包括职业道德、法规和体育理论知识，理论知识的内容占了相当大的份量。研读澳大利亚户外运动职业资格证书的培训内容标准(以证书二为例)发现，在必须完成的11个单元学习内容中，只有2个必选单元涉及纯理论知识，所占内容比重不足五分之一，其余为户外运动实践操作行技能内容。培训内容紧扣户外活动的进行过程，内容基本涵盖从活动的组织到活动的进行再到活动结束这一过程中所需的基本知识和技能，其中穿插现场急救、户外运动行业了解、职业安全政策、环境保护的内容，并根据证书的级别提出不同的学习要求。这一设计体现了户外运动类行业的实践性特征，同时也比较恰当地反映了户外运动职业工作岗位对理论知识的需求量。反观我国户外运动类社会体育指导员职业资格证书培训内容(以初级山地户外运动为例)中的体育理论基础知识、人体运动科学基础知识、体育经营管理基础知识，脱离了山地户外运动工作岗位的实际需求，太过于理想化。
4中澳户外运动类职业资格证书培训内容组合设计比较与启示个体职业场所的变化和社会户外运动项目的发展要求职业证书应有较强的灵活性。澳洲户外运动职业资格证书内容体系的设计采用子单元的形式，同一级别证书有统一的必选单元和自选技能单元。自选技能单元的学习内容在证书上区别为不同的特长领域，即不同的工作适用范围。学习者取得其中一个证书后，如果还想获得其他特长领域的证书，那只要进行某项自选技能单元的学习，其他单元的评价结果继续有效。灵活的培训内容设计为参训者工种的转换提供了便利条件。我国户外运动类社会体育指导员培训内容各项目(工种)自成体系，各项目都有自己的培训内容，使得各项目(工种)转换难度增加。借鉴澳大利亚户外运动职业证书培训内容的设计模式，把我国户外运动类社会体育指导员培训内容整合为必选和自选结合的模块结构，即职业知识和运动保健知识模块(必选)、活动组织知识模块(必选)、工种(运动项目)知识和实践技能模块自选一项。社会体育指导员职业资格证书培训内容的模块化设计可以有效简化工种的转换，有利于资源节约和参训者学习成本的降低，同时可以有效整合各社会体育指导员职业资格证书培训内容，有利于体育行业职业资格证书培训的标准化、系统化发展。各级证书都有自己适用的工作范围，低级证书持有者从事高级证书的工作内容存在一定的风险。厘清各级证书的工作职责，能规范工作中的具体行为，明确证书持有者的责任和义务，有利于证书体系的完善。我国《社会体育指导员国家职业标准》把社会体育指导员职业的功能分为接待咨询、准备工作、技术指导、健身指导、培训、经营与管理、科研等几个方面。而在描述各级证书的主要工作职责时却没有从这些方面进行区分，中级社会体育指导员的工作职责表述为:能够针对不同年龄、性别练习对象的情况指导练习者提高专项技术水平、进行健身活动。澳大利亚职业资格证书二的工作职责表述为:具备适度范围内的操作知识;应用指定范围内的技能;在有限范围内运用已知的方法解决可预期的问题;在有限的选择范围内执行系列任务;从各种来源的资料中评定和记录信息;工作和学习中对自己的行为负有限责任(见表3)。具体到户外运动可从事的工作包括:计划户外运动活动;在监管下协助组织户外活动会议，执行较小挑战性的户外实践;在监管下制定水、食品、衣物等必须品的要求，选择和使用户外装备，论证户外活动开展的安全性;推动社区休闲运动的普及和多样性发展;检查、保养和维修车辆和房车;运动器材和设备维修;向顾客解释和说明户外活动;获得旅游向导的一般知识，提供启程和归程帮助，担任户外活动讲解;设置野营地和准备食品;数据库使用和电子表格应用。澳大利亚户外运动证书管理详细规定了各级证书持有者所适用的具体工作，并明确了各级证书的责任。比较我国和澳大利亚户外运动类职业资格证书的工作职责，可以发现:(1)我国户外运动类社会体育指导员的工作职责描述局限于专项技术的知道方面，完全忽略了作为一个新兴行业的职业工作内容，忽略了社会体育指导员的咨询、准备、组织的工作职责;(2)我国户外运动类社会体育指导员的工作职责描述没有界定各级证书持有者在组织活动时应承担责任的大小;(3)我国户外运动类社会体育指导员的工作职责描述中各级证书都有技能指导职责，但没有区分指导内容和程度的差别，导致各级证书实际职责难以区分;(4)我国户外运动类社会体育指导员的工作职责描述只有总体的表述，各工种(项目)没有制定自己各级别证书具体的工作适用范围，在操作中容易形成证书与实际工作脱节。证书工作职责的描述其实就是责任与义务的规范，我国户外运动类社会体育指导员工作职责应遵照国家职业标准接待咨询、准备工作、技术指导、健身指导、培训、经营与管理、科研等工作内容的规定，具体化各级证书的工作行为和责任，区分各级证书责任和自主权力，进一步完善我国社会体育指导员职业资格证书标准体系。
结论
依据我国户外运动开展的现状，借鉴发达国家成功经验，加快和完善户外运动类社会体育指导员证书制度建设是规范户外运动管理的重要内容。为科学构建户外运动类社会体育指导员职业资格证书管理体系，必须优化户外运动类职业资格证书工种设计，建立户外运动类各工种国家职业资格培训内容标准，加强培训内容的岗位实用性。同时，要改革培训内容结构设计，增强学习培训的灵活性，简化同级证书间不同工种的转换，明确各级持证人员的职业行为。#p#分页标题#e#