提升地方旅游业发展质量探讨

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提升地方旅游业发展质量探讨

夏津县旅游产业基本情况

1.不断提升文化内涵

一是挖掘本土文化。准确把握黄河文化、运河文化、义和文化、棉乡文化等传统文化的继承、融合与创新,以黄河故道森林公园为龙头,深入挖掘各项本土文化资源。二是弘扬特色文化。夏津县深入挖

掘弘扬黄河故道森林园区这一特色文化,并与新时期科学、和谐、跨越发展相融合,由此衍生了“务实、创新、包容、开放”的新时期夏津精神,并赋予了夏津生态旅游新的文化内涵。三是传承历史文化。夏津县秉持“举大而不遗细,谋远而不弃近”的原则,重视文化遗产挖掘与保护建设项目。深度挖掘“夏盟要津”等历史事件、历史典故、历史名人与夏津的关系,为景区增添了厚重的历史文化内涵。

2.大力加强城市建设

围绕发展大旅游,延展黄河生态文化,以“水”和“绿”为切入点,努力建设生态城市、水绿夏津。投资4亿元建设了该县城市建设史上投资最大的碧水绕城工程,昔日的“龙须沟”已经成为夏津版的“清明上河图”。还先后建设了占地600亩的龙湖公园、以南国园林为特色的人民公园、山水相依的会盟公园、湿地公园等六大公园。完成了24公里高标准林带和城区主要街道、景区绿化工程,改善了城市面貌、拓宽了发展空间,提高了居民居住条件,进一步优化了夏津县的旅游文化环境。

夏津县旅游业存在的问题及其评价

近年来,夏津旅游业虽然有了长足发展和进步,但与一些发达城市旅游业迅速发展的态势还有较大差距。主要问题和制约因素有以下几点:

1.城市知名度低,旅游业基础较差

夏津县拥有独特的资源优势——平原地区最大的黄河故道生态森林园区,素有“小杂果之乡”和“北方落叶果树博物馆”的美誉。但在齐鲁大地,与济南、青岛、泰安、曲阜等旅游历史文化名城相比,其城市知名度及旅游吸引力明显存在着较大的差距。夏津县旅游业尚处于起步阶段,旅游产业链条还没有建立起来,而且夏津的城市化总体水平还不高,各种基础设施也不很健全。夏津旅游产业的发展很大程度上将会受到这些因素的制约。

2.旅游项目竞争力不强,淡旺季差异显著

夏津县的旅游资源相对比较薄弱,目前主要以黄河故道森林公园等休闲观光生态旅游为主,这些旅游项目与周边邻近城市有着很大的类似性。另一方面,当前,夏津县的旅游项目主要是以休闲观光、绿色采摘为主的生态旅游,在一定程度上存在着旺季短、淡季长的差异显著问题。目前,旅游淡季长达6~8个月,在此期间,旅游人数寥寥无几,设施闲置;而旅游旺季集中在3月下旬到6月下旬的3个月,此时旅游者纷至沓来,人满为患,服务设施和交通高度紧张。

3.旅游资源整合不够,区域整体规划不完善

2008年,夏津县针对黄河故道森林公园的整体发展,作出了《夏津黄河故道森林公园总体规划》,但就全县范围内,如何把夏津县境内的其他的一些特色鲜明的景区景点开发挖掘出来,并与黄河故道森林公园有机的结合起来形成一个整体。仍然没有一个详细的、长远的区域总体规划。因此,今后几年,如何对夏津县境内的旅游资源进行搜集整理,科学整合,分类包装,不断完善夏津县旅游业发展总体规划,是一个亟待解决的重大任务。

4.文化内涵挖掘不够,旅游项目特色不明显

现在夏津县旅游景区、景点项目的内容还比较单调,对文化内涵挖掘还不够,特别是重点推介的景区、景点。如黄河故道森林公园的黄河文化内涵十分丰富,但是现在深层次挖掘不够,游客到景区只能“走马观花”看树木,而很难看到历史,这种浅层次的旅游产品没法让游客流连忘返。同时,在全县范围内,还有大量的一些古迹遗址、文化景点等没有或者没有充分开发挖掘出来。

5.基础设施配套不够,制约产业链条拉长

目前夏津县的旅游资源开发仍然以景区景点开发为主,其他的配套设施诸如环境卫生、市政建设等方面的基础设施还比较滞后,餐饮、住宿、购物以及文化设施等配套服务设施以及导游解说、咨询和信息等各种必要的服务系统也不甚完善,这一系列方面的因素,严重制约了夏津县旅游产业链条的拉长。

6.宣传造势强度不大,招商引资力度不够

夏津县旅游产业在宣传造势方面,强度不大,手段相对单一,缺乏比较大的宣传造势活动,难以产生轰动性效应。尤其是对市场定位和营销策划不够,宣传上缺乏系统性、持续性,而阵发性、随意性较大。目前,我县对旅游资源开发的投入,基本上还仍然停留在以政府投入为主上,民间资本和外来资本的力量仍很薄弱,现在正在实施中的几个旅游项目基本上都是由政府开发投入,尚没有有效建立起

社会参与、市场运作的投入机制。

全面提升夏津县旅游业发展质量的对策建议

为促进夏津旅游业发展,全面提升夏津县旅游业发展质量,针对夏津县在旅游开发中的薄弱环节,我们特提出以下措施建议。

1.深入挖掘文化资源,夯实旅游文化基础

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。建议通过研究不同的旅游消费群体,准确把握消费者的文化消费心理,将夏津县的本土文化有机结合到旅游产业开发中,充分体现旅游项目的多彩性、丰富性和协调性。大力组织开设夏津民俗文化展,同时推广较强吸引力的旅游文化产品,满足旅游者的多元化需求,切实解决旅游形象不清晰、旅游营销缺乏文化策划的问题,真正将夏津县的旅游产业提升到一个新的水平。

2.强化配套设施建设,完善各项服务功能

必须积极围绕夏津县旅游发展的总体规划,强化配套设施建设,完善各项服务功能。应进一步开发“农家乐”、“生态游”等特色休闲度假设施,完善景区、景点服务功能。各景区要在现有的基础上,加大资金投入力度,高标准规划实施精品工程,完善景区功能。要突出地方特色食品的开发,形成夏津县的地方特色小吃和地方菜系。加快星级饭店评定工作进程,促进现有星级酒店的提档升级,切实提高夏津县旅游产业的吃、住、行、游、购、娱的综合接待服务能力。

3.强化旅游整体推介,加大招商引资力度

在继续办好丰富多彩的各项节庆活动的基础上,进一步实现以节促销,以节招商。要积极参加、申办有影响的会议、展览、体育比赛等大型活动,并加强与环渤海经济圈、黄三角高效生态区、济南都市圈及周边区域旅游合作,借力造势,宣传旅游。在招商引资方面,要吸引更多国有、集体、民营等经济实体投资旅游产业,创造公平有序的竞争环境,有计划地开发旅游资源,取得经济效益。可以采取入股投资的方式筹集资金,挖掘旅游新景点,增加娱乐项目,提高服务质量。

4.加强队伍素质建设,提高管理服务水平

要全力扶持本地旅行社做大做强,彻底改变夏津县旅行社“弱、小、散、差”的落后局面。要积极创新用人机制,广泛吸引人才。应分期分批对旅游从业人员进行培训,努力建设一支高素质的爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的旅游人才队伍。要切实提高旅游从业人员素质,充分展现文明礼貌、诚信待客、文明用语、文明服务的行业风采,力争为夏津县旅游业的全面健康发展营造一个优美和谐的发展环境。

本文作者:刘启源 单位:山东省夏津县委党校