前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的生态战略区建国有林场的思考，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
作者：田海燕 陈志鹏 杨彦成 单位：宁夏林业技术推广总站 青铜峡市林业局种苗场 中宁县喊叫水乡林业站
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》确定了以生态建设为主的林业可持续发展道路，要求建立完备的森林生态体系和发达的林业产业体系。当前和今后一个时期，要实施“六个百万亩”林业建设工程，规划建设的“大六盘生态经济圈”和“黄河金岸”绿色长城区域循环生态经济圈等生态建设项目对林业建设主体提出了更高更远的要求。而作为林业建设主力军的国有林场应当在这些工程项目，尤其是治沙防沙工作中发挥其独当一面、不可替代的作用。
1宁夏建立大型国有林场的必要性
1.1沙漠治理的需要中卫沙坡头地区地处腾格里沙漠边缘，生态条件极端脆弱，属国家特殊生态保护区，流动、半固定沙丘（地）面积占沙化土地面积的54%以上，土地沙化形势严峻，治理任务相当艰巨。而沙漠的治理依靠个人和社会的分散力量显然是不可能、不现实的。宁夏有5个大型国有林场在腾格里沙漠和毛乌素沙漠周围建址，分别是中卫县林场、中卫西郊林场、盐池机械化林场、灵武大泉林场和灵武白芨滩林场，它们在沙漠治理和生态环境建设中起到了极其重要的作用，并将继续发挥其生态治理的主力军作用。
1.2黄河治理的需要黄河贯穿宁夏全境，流程397km。沿黄河两岸地势平坦，是全国最大的自流灌区之一，盛产水稻、小麦、玉米、瓜果，尤以水稻的优质高产久负盛名，素有“塞上江南”之美称。川区分布着14个县（市、区），土地占全区的41%，因为依托黄河水的灌溉，经济发展水平相对较高，是宁夏的精华地区。但近些年来，由于黄河上游水土流失严重，导致黄河成为“地上悬河”和断流。宁夏有4个大型国有林场在其周围建址，分别是白芨滩林管局、树新林场、平罗县湿地保护林场和平罗县陶乐治沙林场。它们在实施三北防护林、天然林保护、平原绿化、黄河防护林、绿色通道等重点林业工程中发挥着种苗供应、营林生产、资源保护等多方面的作用，为黄河两岸的生态治理起到了重要作用。
1.3水土保持和水源涵养的需要六盘山和罗山是宁夏南部山区和中部干旱带的水源涵养中心。六盘山有常流水60余条，东麓属泾河水系、清水河水系，西麓属渭河水系，分别向北、南注入黄河，罗山西麓的地表水经洪沟等沟系流入清水河，最后汇入黄河，其生态环境的优劣，直接影响到我们的母亲河，更对周边的社会经济发展产生重要影响，对改善当地生态环境和社会经济可持续发展有着重要的促进作用，不但能发挥涵养水源、保持水土、绿化美化环境、促进社区可持续发展等巨大的生态、社会功能，还能对周边社区的发展起到示范、推动作用，有利于区域生态环境的改善。
1.4山区生态治理和脱贫致富的需要宁夏南部山区有8个县，地处黄土高原，地貌类型以丘陵和山地为主，土地面积占全区的59%，自然条件恶劣，生态环境脆弱，是全国最贫困的地区之一。近年来，在国家林业局的大力支持和自治区党委、政府的高度重视下，紧抓历史机遇，积极调整发展思路，在南部山区重点实施了退耕还林、天然林保护工程，加快了以“两杏一果”、“兴果富民”等产业基地建设步伐，实现了林地面积不断扩大、林木资源显著增加、林业产业快速发展。通过林业的发展、生态环境的治理来调整山区的生物多样性，带动产业链的发展，为山区农民的脱贫致富启发了思路，开辟了增收渠道。因此，退耕还林地的保护、天然林保护、封山育林等工程建设项目仍然需要国有林场为带动。
2国有林场在生态体系建设中重要作用
2.1是生态林业建设的主力军宁夏大面积的荒山荒地和沙漠治理是国有林场通过整合资金、集中治理来实现森林覆盖率和蓄积量大幅增加的，国营林场的森林面积和蓄积量占到了全区林地总面积和蓄积量的1/3，发挥了极其重要的作用。如：宁夏盐池机械化林场20多年来，始终坚持以营造防风固沙林、改善生态环境为主要任务，在荒漠化土地上营造生态防护林2.67万多公顷，保存面积2万多公顷；中卫市林场和中卫西郊林场承担着北部沙区4.3万公顷天然次生林的封育管护和植被恢复任务，其中管护国家级生态公益林面积1.3万公顷；罗山自然保护区管理局自1999年以来，已完成林业重点生态工程建设任务0.96万公顷，其中封山育林0.89万公顷，人工植苗666.7hm2，使罗山西麓的次生灌木林林缘下线由1910m下移至1884m；封育区东麓由1890m下移至1707m；封育区的灌草综合盖度由封育前不到20％增加到了40％，其中灌木盖度也达到了15％，物种的多样性有了一定的增加，综合涵养水源能力得到了进一步巩固，抵抗自然灾害能力强的种群结构逐渐形成，拓展了自然保护区的发展空间，使保护区森林覆盖度增加了2个百分点；树新林场经过几十年来的建设，森林覆盖率由过去的16%提高到现在的25.6%，实现了森林植被和蓄积量共同增长。
2.2沙漠化治理成效突出，实现了“人进沙退”的目标沙漠治理一直是宁夏生态建设的一项重任。近年来，宁夏的沙漠治理取得了举世瞩目的成绩，国营林场功不可没。如：白芨滩林场坚持不懈防沙治沙，累计造林2.1万公顷，有效地阻止了毛乌素沙漠的南移和北扩；中卫林场在沙坡头地区累计完成综合开发治理面积1.3万公顷，初步建立起一个乔灌草、带片网相结合，多林种、多树种、多层次、高效益的防风固沙体系，防沙治沙取得了阶段性成果，生态环境显著改善。风速5m/s及以上的风沙天气由过去的每年300d减少到现在的122d，植物种类由过去25种增加到现在的36科215属470种，野生脊椎动物已达到140余种，黑獾、大天鹅等12种国家一、二级保护动物也开始在这里栖息，还出现了斑游蛇、荒漠猫等新的动物种类。治理后的沙区绝大部分地区植被覆盖率由过去的不足1%提高到20%～30%。
2.3引进项目治理，加强国际合作宁夏白芨滩林场面对境内多为强度沙漠化级干燥型沙丘这一沙漠治理中最难啃的骨头，发挥林场优势，积极争取项目，引进资金，与日本合作实施治沙造林项目，成功创建的“沙漠化地区林、农、牧、种、养、加各类废弃物—能源—土壤循环立体开发实验模式”，集沙漠化土地开发、利用和研究于一体，实现了沙漠变绿洲，项目区内植被恢复率达到85.6%，风速降低12%，水分蒸发量减少26%，大气相对湿度提高9.5%，土壤有机质含量增加199%。该项目成果获得了宁夏科技进步二等奖。#p#分页标题#e#
3在生态重要区域建设大型国有林场的分布建议
在大风口、风沙策源地等生态战略区域，国有宜林荒山荒地荒沙面积大的，具备新建大型国有林场条件的有：贺兰县林场、白马寺林场、王洼林场、青龙寺林场、滚泉林场。在大风口、风沙策源地等生态战略区域已建的大型国有林场，通过加大投入加快治理速度的有：六盘山林管局、罗山林管局、贺兰山林管局、白芨滩林管局、盐池机械化林场、树新林场。在大风口、风沙策源地等生态战略区域，已建有国有林场，本身规模不是很大，通过向周边辐射具备形成大型国有林场条件的有：平罗县陶乐治沙林场、平罗县湿地保护林场、大泉林场、中卫县林场、中卫西郊林场。
4建立大型国有林场需要解决的问题
4.1高度重视国有林场的生态建设主力军作用国有林场构成了宁夏生态环境的主体和框架，在生态环境建设中发挥着至关重要的作用，实现林业的跨越式发展，必须首先实现国有林场的跨越式发展。实施西部大开发，要从生态建设和可持续发展的角度高度重视宁夏荒漠化问题，应尽快通过科学规划和政策导向，使该地区尽可能实现最大的生态功能。
4.2对国有林场进行科学划分，积极推进分类经营目前我国林业正在贯彻生态效益优先，生态效益、经济效益与社会效益兼顾的指导思想，正在努力实现由以产业为主向以公益事业为主转变，由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变。而实行分类经营是推进这些转变，实现林业整体改革的一项根本性的措施。因此，应加快对国有林场科学划分为生态公益型和经营型两种类型政策的实施，并实行不同的预算管理制度。并根据森林资源状况，核编定员，确保职工上岗护林，实现职工收入提高、资源管理良好的效果。
4.3补足建设管理和生产经营资金生态环境脆弱的地方往往是造林最困难的地方，必须加大资金投入力度，提高造林补助标准，通过国家投资的方式，集中资金进行高强度、高标准、高质量规模治理，建设重点生态“要塞”。由于地方财力贫乏，宁夏多数林场执行差额补贴，有些林场的年补贴费用不足林场全年支出的1/5，不能维持林场的基本生存需要，林场既要在恶劣的生态环境中从事生态建设任务，又要进入市场找饭吃，很难做到生态、社会、经济效益的统一。因此，目前这种管理体制是造成国有林场贫困和发展后劲不足的主要原因。
4.4改善基础设施建设有些林区生产生活设施非常落后，很多办公用房和职工住房还是六七十年代建起的土木瓦房，年久失修，成为危房。住房难、就医难、子女上学难等问题也长期困扰着林场。由于经费短缺，职工生活相当艰难，山区多数林场职工收入低于当地老百姓。护林防火、林木病虫害监测防治设施不足，造成护林防火和病虫害防治工作不能正常进行。所以，林区的道路、用电、通讯、办公等条件急需改善。国营林场的基础设施建设最好能够纳入社会主义新农村项目建设中予以考虑。
4.5提高林场人员素质林场地处偏远，条件艰苦，交通不便，观念陈旧，管理水平低，不能适应改革和发展的要求。同时，由于在干部人事制度上缺乏自主权，多年来难以引进大中专毕业生，造成职工年龄老化，因此急需引进高学历高素质的专业人才。
