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作者：董岩 程蕾 单位：山东省日照市环境保护局
2011年是“十二五”的开局之年，国务院召开的第七次全国环保大会明确了新时期环保工作的任务和方向，之后，山东省委、省政府生态山东建设大会和全省环保工作会议对建设生态文化作了重要阐述。山东省政府、省环保厅把生态文化作为需要着力加强建设的“五大体系”之一，列入了《山东省环境保护“十二五”规划》和2012年全省环境保护总体思路。新年伊始，日照市委、市政府提出了深入开展“文化建设年”活动的重要举措，安排部署了生态文化建设的有关工作。因此，如何适应新形势需要，加快构建生态文化体系，不断夯实生态日照建设的社会基础，成为摆在各级环保部门面前的一项紧迫任务。
生态文化建设实践
近年来，日照市认真贯彻落实科学发展观，大力实施“生态建市”发展战略，坚持以环境保护优化经济增长，坚持以人为本、环保优先，积极弘扬生态文明，加快建设环境文化，努力构建全社会广泛参与的生态文化体系，形成了人人关心环保、参与环保、践行环保的良好氛围。实践证明，生态文化建设符合科学发展观的要求，符合生态日照建设的定位，符合日照市发展蓝色经济的实际，生态文明在日照越来越深入人心。主要做法集中在以下几方面。
一是构建生态文化社会教育体系。建成了日照市植物园、付疃河湿地保护区、国家森林公园等生态文化教育场所，生态文化教育设施建设逐步完善。以中小学校、城市社区、农村为重点，开展了生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区、环境教育基地等绿色创建活动，加快了环境教育的社会化进程。目前，全市已建成省级以上生态乡镇28个、生态村141个、绿色学校103所、绿色社区55家、环境教育基地24家。
二是构建生态文化舆论宣传体系。通过报纸、电视、广播、网络等宣传平台，大力宣传环境保护在加强生态建设、维护生态安全、促进经济发展中的重要地位和作用，普及生态文明理念。在各级媒体上刊登生态建设进展内容，主动加强和电视媒体的联络，充分运用互联网，全方位宣传报道环境保护工作。“十一五”以来，组织电视采访报道215次，在市级以上报刊发稿720篇，刊发网上信息6000篇。组织了国家环保模范城市迎查电视宣传片的拍摄和制作工作，展示出了日照国家环保模范城市的靓丽风采。会同日照市人大城工委每年组织“港城环保世纪行”活动，对全市环境与资源保护现场进行深入采访报道，有力促进了一些环境热点难点问题的解决。
三是构建生态文化社会行动体系。联合日照市委宣传部、团市委、市妇联、市文明办、市教育局等部门和单位，组织各环保组织、企业和市民开展了一系列丰富多彩的生态文明公益宣传和知识普及活动，逐步提高了全市人民的生态文明素养。利用“六•五”世界环境日、“地球日”、“无车日”等环保节日，组织开展了全市环境保护图片展、“蒲公英在行动”少儿文艺演出、“环境与健康宣传周”集中宣传、“生态环保摄影展”、“绿箱子环保计划”、“十大环保人物”评选等活动，在全社会形成了关心、支持和参与环境保护的良好氛围。各区县也积极行动，采取灵活多样的形式开展公益宣传活动，为生态日照建设提供了舆论支持和精神动力。
四是构建生态文化公众参与体系。建立完善了社会力量参与环境保护的工作机制，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。成立了日照市青年环保志愿服务总队，积极鼓励、支持环保志愿者参与环境保护。目前，日照市青年环保志愿者服务总队已有5个内设部门、5个专业服务大队、11个直属服务大队，拥有正式注册青年环保志愿者3000余人。累计组织主题环保志愿服务活动100多项，参与服务活动的志愿者达3000多人次。利用各种形式宣传“12369”环保热线，提高市民对环保热线的知晓率，畅通公众参与环境保护的渠道，自觉接受社会监督。
五是构建生态文明行为规范体系。积极倡导绿色健康的生产、生活方式，在全社会形成了生态文明的行为规范。在党政机关，积极开展厉行节约和节能减排活动，推行绿色采购制度。在企事业单位，鼓励生产者提供绿色、放心、满意的日常生活用品和服务，营造生态宜居的生活环境。在日常生活中，通过城镇生活垃圾分类、义务植树造林、环保义务劳动等环保公益活动，倡导绿色消费、节能减排，引导公众选择节约环保、低碳排放的消费模式，初步形成了勤俭节约、爱护环境的生活方式和行为模式。
新时期构建生态文化体系的六个方向
2012年，针对日照市生态文化体系构建中存在的生态文化内涵挖掘不够深入、生态文化舆论引导不够强势、生态文化实践没有形成品牌、生态文化建设投入不够到位、生态文化建设基础比较薄弱等诸多问题，日照市将主要从以下6个方向加强生态文化体系的构建。
一是加强理论教育指导。认真组织各级干部学习掌握生态科学知识，打牢生态文化体系建设的理论基础。坚持把生态教育作为全民教育的重要内容，把增强群众生态意识上升到提高市民素质的战略高度，大力倡导生态伦理和生态道德，提倡先进的生态价值观和生态审美观。以启发式、体验式教育为主，突出抓好青少年的生态道德教育，培育青少年良好的生态道德品质和情操。加强生态文化理论研究，注重把生态日照建设实践中形成的生态认识提升为生态文化理论，努力形成富有日照特色的生态文化体系。
二是加大舆论宣传力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视等媒体和互联网、手机短信、博客等新兴媒体和方式，全面深入系统地传播生态文化的丰富内涵和科学知识。注重对广大人民群众的舆论引导，在全社会大力倡导绿色消费模式，引导人们树立绿色、环保、节约的文明消费模式和生活方式。充分利用各种环保纪念日或活动日，采取群众喜闻乐见的方式，开展生态文化宣传实践活动，增强群众对生态文化活动的认同感、参与感和快乐感。完善环保舆情监测体系，实施全方位动态监控，做到正确甄别筛选，科学分析研判，积极引导正确的舆论方向。
三是发展生态文化产业。鼓励各种投资者投资生态文化产业，提高生态文化产品生产的规模化、专业化和市场化水平。结合日照市功能定位和区域优势，制定出台优惠政策，加大对生态文化产业的扶持力度。利用“绿博会”等会展活动，积极推介日照茶文化、海文化、山文化等，将生态文化元素应用到工艺礼品、办公用品、旅游产品等多个领域。充分挖掘日照森林文化、竹文化、湿地文化、生态旅游文化等发展潜力，增强生态文化产业的活力。#p#分页标题#e#
四是夯实生态文化建设基础。坚持“政府主导、社会参与、统筹规划、因地制定、运行有效、惠及百姓”的原则，改善全市公共生态文化服务网络。加快推进绿色学校、绿色社区、环境教育基地创建，创建一批示范性的绿色基地，引导全民参与生态日照建设。大力推进生态文明乡村建设，以村容村貌建设、生活方式建设等为重点，建设产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的美好家园。积极开发博物馆、科技馆、文化（艺术）馆等各类场馆和各类保护区、公园的生态文化传播功能，建设一批生态文明宣传教育示范基地。
五是健全长效管理机制。制定相应的政策法规，编制“日照生态文化体系建设规划”，把生态文化建设纳入法律化、制度化、规范化轨道。建立健全群众监督举报制度，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传生态文化建设的先进典型，批评有悖于生态文明的不良行为，使广大群众和新闻媒体在生态文化建设中发挥更有力的舆论监督作用。将生态文化建设纳入各级及各有关部门、单位综合目标考核考评体系，定期督促、指导和考核、考评。建立稳定的经费保障渠道，形成政府、社会、个人多种资金齐投入、共受益的良好机制。
六是加强人才队伍建设。加强文化人才的培养，注重文化人才的选拔，完善人才使用体系，建立人才“引得来、留得住、能发展”的人才引进格局。立足于生态文化体系建设的现实需要和长远发展，建设好生态文化团体，加强生态文化文艺创作，努力推出一批生态文化作品。加强与有关高校合作，发挥高校师生的培训优势，建立生态文化培训基地。策划成立日照市环保志愿者协会，广泛招募优秀社会志愿者，充分发挥环保志愿服务队伍在生态文化建设中的重要作用。