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一、发展低炭生态经济城市离不开国家政策体制的保障和支撑
1、树立绿色低炭发展理念，提高生态文明建设水平。
2012年总理在政府工作报告中指出：开展低炭排放和生态环境保护，节能减排的关键是节约能源，提高能耗，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消耗总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、能源、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。树立绿色低炭发展理念，提高生态文明建设水平。
2、创建城市发展模式，推进城市和谐发展。
优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，提高能源和可再生能源比重；加强能源通道建设，深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济，严格监管危险化学品，加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题，努力减少农业面临的污染问题。推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设推动应对气候变化国际谈判的进程。我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、发展低炭生态经济城市更要注重实践操作
低炭生态城市发展需要理念的更新，也需要技术的支持。工业文明形式是人类历史上迄今为止最为辉煌的文明形式，人类进入工业文明以后，工业文明创造了巨大的物质财富和精神财富，也为人类的发展奠定了雄厚的基础。但是，工业文明同时也带来了一系列日益严重的生态环境问题。如全球气候变暖、臭氧层耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、土地荒漠化、大气污染、水污染及危险性废物越境转移等生态破坏和环境污染问题，严重威胁着会人类的生存和发展，使得人类开始重新考虑工业文明。因此，有学者指出：“自然界中，人类无论怎样推进自己的文明，都无法摆脱文明对自然的依赖和自然对文明的约束。自然环境的衰落，也必将是人类文明的衰落”。而工业文明是当前城市建设陷入高污染、高能耗发展困境的根本原因。因此，在工业文明的框架下，城市是掠夺性的，城市的发展与地球空间和资源的有限性之间存在着不可调和的矛盾，走向生态文明是当下世界的大势所趋。从世界各国发展的实践来看：清洁生产、高效的交通运营方式和先进的生产、绿色建筑、科学的规划手段、规划技术和管理手段的运用等等，所有这些是实现低炭生态经济城市发展的模式选择，在实践中具有十分良好的效果。我国对于低炭生态经济城市研究、开发和改进低炭生态经济城市发展的技术手段，在条件成熟的地区积极开展推广运用低炭技术，为城市化进程中低炭生态城市发展提供有力的技术支撑。而实现这些就要我们从以下几点进行考虑：一是要大力进行清洁生产技术的推广和应用研究。二是要不断进行清洁能源的利用与引导，大力发展风能、太阳能和生物质能等可再生能源，实现区域性部分自给的新型可再生能源利用。采用高效、安全的能源利用模式。三是要采用科学技术提高资源能源的利用效率。通过再生水利用、海水利用、雨水利用、太阳能、风能和地热等一批现代基础设施建设，实现资源梯级利用形式。运用绿色科技，解决水资源综合利用和能源供给两项核心问题。四是要大力发展绿色交通。我国城市交通耗能之所以长期居高不下，而且从最近些年的发展情况看还呈现出明显的上升趋势。这不仅会消耗能源，而且还会的环境污染。因此要实践中要大力发展公共交通，为促进未来城市的可持续交通系统的构建和运营维护，要采取相应的技术经济政策。五是要加大对自然生态环境的修复、维护和建设。促进低炭生态经济城市的建设和发展，在一定程度上能够带来自然生态效益发展的同时，也可能会带来良好的社会文化效益。因此我们应当结合农业生态学、景观生态学等生态理念的进入，大力发展生态经济，实现可持续发展，注重保护原生生态，实现人与自然和谐发展。
作者：赵洪利 单位：吉林省镇赉县委党校
