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1引言 1997年中央为进一步加强新疆生产建设兵团工作，下发中发［1997］17号文件，批准在农三师小海子垦区设立自治区直辖县级市—图木舒克市。2002年9月17日，国务院下发国函［2002］82号《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级图木舒克市的批复》，同意设立县级图木舒克市，市人民政府驻齐干却勒。2004年1月19日，图木舒克市正式挂牌成立。城市园林绿化，被誉为“活的基础设施”，是现代化城市的重要组成部分，是改善人居环境的公益事业，是生态文明的重要载体，在城市发展中具有不可替代的作用。在大力推进城市化的今天，切实加强城市园林绿化建设，对改善城市生态，促进城市可持续发展;对营造城市景观，提升城市档次品位;对优化投资环境，增强城市发展竞争力;对创造人居环境，提高人民生活质量等，都具有十分重要的作用。 2城市园林建设原则 以打造“南疆绿色生态明珠，塞外宜居军垦新城”为理念;以维护城市生态安全、改善人居环境、服务广大百姓为出发点;以构建功能完备的城市生态屏障、营造高标准高质量的生态景观、建设特色鲜明的绿地系统为抓手，进一步推进生态型、节约型、功能完善性城市园林绿化建设。紧紧围绕“绿化是第一环境、第一基础设施、第一生态要素、第一景观要素”的思路，实现“城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化”这一目标。 (1)城市绿化规划与城市总体规划同行。绿化规划是总体规划的重要组成部分，是城市绿化建设的依据。绿化规划作为一项独立的专业规划，只有纳入城市总体规划，才能较好地协调、平衡同整个城市的其它各类设施的协调发展、同步建设。 (2)彰显城市特有的景观风貌和文化气息，建设具有个性特色的城市园林。每个城市都有自己的个性和特色，城市绿化规划是解决城市风貌特色问题的一个重要手段。城市园林绿化不是简单地仿效别人的风格和做法，只有重视和发展本地植物特色，才能走出一条有自己特色的园林之路。 (3)生态原则。遵循生态学原理，建设多层次、多结构、多功能、科学的植物群落，建立人类、动物、植物相联系的新秩序，达到生态美、科学美、文化美和艺术美。使生态、社会和经济效益同步发展，实现良性循环，为人类创造清洁、优美、文明的生态环境，形成良性循环的稳定城市生态系统。 (4)科技创新原则。城市园林绿化发展要建立在依靠科技的基础上，努力提高园林绿化的科技含量。注重区域性物种保护与开发研究，积极建设与城市相应的植物苗圃基地，创造独特的城市园林绿化植物景观。 (5)建养并举、养管并重原则。如不进行科学合理管养，园林设计的意图、园林绿化的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率的发挥，园林建设必将失去意义。很好的养护可以提高市民惜绿、护绿意识，激发绿化热情，巩固绿化成果，从而促进园林绿化建设的发展。 3对策及建议 3．1强化组织领导，构建高效有力的工作机制 建市之初，市委市政府就提出了“园林靓市”战略，政府领导高度重视园林绿化工作，全市坚持城市发展、生态优先，始终把绿化建设定为城市发展的重点，成立了以市长为主任，副市长为副主任，政府相关部门领导为成员的市绿化委员会，下设办公室，具体负责日常工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导经常抓、业务部门具体抓的绿化工作格局。 3．2加强规划建设，提升绿化规划水平 (1)加强科学规划。按照“系统规划、相互衔接、城乡一体、稳步提升”的原则，高质量、高标准的完成了《图木舒克市城市绿地系统规划》等多项规划，充分发挥规划的先导作用和统筹作用。同时把城市绿化作为一项重要内容纳入城市发展规划，不断推进绿化工作向“规划建绿”方向转变与提升。 (2)全市生态建设的可持续发展与城市总体规划相结合，以城区为重心，从规划设计入手，坚持大手笔、高品位、多元化的设计思路，注重绿化效果，力求精益求精，明确提出了“矮、绿、稀、宽、美”绿化风格，结合现有绿地分布特点以及城市外围大环境绿地，将城区的绿地布局结构划分为“一心一网加两环、两横三纵水相连、公园棋布建亮点”。 (3)按照园林城市标准，本着规划先行、科学指导的原则，不求“洋”，不求“奇”，只求自然、和谐。树种选择凸显“高中矮、针阔彩”，兼顾季相和色相变化，突出乡土气息，近自然特色。道路绿地采用不同品种的乡土树种集中打造宽绿地(城区道路附属绿地宽度近40米)、高密度、组团式、立体化的城市绿化风格，突出一路一树、一街一品、一街一景。单位庭院和居住小区绿化突出简洁、适用、明快、经济原则。 3．3立足大漠风情，加强城市绿地系统建设 突出加强城区公园绿地建设，目前城区已建成锦绣公园、南北湖公园等综合性公园绿地，即将规划建设滨河公园和胡杨风情带公园。狠抓城市景观道路建设，已经建成人民路、唐王城路、前海街、锦绣街等12条重要景观大道。大力推进城区单位绿化工作，积极探索垂直绿化、水体绿化新途径，丰富了景观效果，扩充了城市绿量，提升了绿化品质。城市框架拉开到哪里，绿化美化就延伸到哪里，建成区绿化美化建设实现全覆盖、零遗漏。“城在林中、林在城中、林水相依、城市与园林相互交融、人与自然和谐发展”的生态文明家园已初步形成。 3．4政府主导、社会参与 图木舒克市政府将城市绿化工作纳入政府年度工作计划和中长期发展规划之中，做到统一部署，优先发展。图木舒克市人大、政府、政协领导带头亲自组织和参与全民义务植树活动，积极投身城市绿化建设。每年3月12日植树节，市绿化委组织召开全市园林绿化工作会议，宣传倡导“多种树、种大树、优生态”主题，总结园林建设的经验与不足，安排部署当年园林绿化任务。协调组织城区单位及驻市武警官兵参加绿化活动。同时制定一系列管理办法，使全民义务植树运动步入法制化、规范化轨道，尽责率达95%以上。人们绿化家园的责任意识、关注生态的忧患意识、保护环境的法律意识日益增强，由过去的“要我种树”转变成“我要种树”全民参与、共建家园的绿化氛围已经形成。#p#分页标题#e# 3．5依法治绿，巩固园林绿化成果 结合国家、自治区相关法律法规先后出台了《图木舒克市城市园林绿化实施细则》等规章制度，建设环境保护局、绿化委、园林管理所、城管监察大队等部门联合执法，全面负责全市园林执法工作。加强绿化管理，在树木浇水、施肥、修剪、病虫害防治等环节加大力度。严格实行“绿线”管制制度，严厉查处违法占绿、毁绿和任意改变绿地性质事件。规范园林绿化市场秩序，依法对工程项目从勘察设计、施工、养护、监理等环节实施招投标管理。 4结语 生态园林城市建设是一项艰巨复杂的系统工程，图木舒克市经过10年的不懈努力，城市绿地面积达到绿地率39．47%，绿化覆盖率43．42%，人均绿地面积超过80m2，某些指标达到并超过自治区级园林城市标准，取得了喜人的丰硕成果。以外围环城防护绿地为依托，城区中心公园绿地为基础，道路景观绿地为骨架，广场、庭院绿地及其它绿地相交融，乔、灌、草、花搭配有致，点、线、面协调发展的城市绿地生态系统已经形成。图木舒克市将以此为契机，继续强势推动城市园林绿化建设，共建美好绿色家园，努力实现人与自然和谐发展。力争建成一座西北南疆地区“天更蓝、地更绿、水更碧、景更优”的新型生态园林城市。