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建设生态文明县，加快群众增收致富奔小康步伐是立足我县实际，发挥山区优势，加快科学发展，惠及我县农民的一项重要工作。在我县推进省级生态文明县建设中，林业生产作为一种十分重要的公益事业、基础产业和文化载体，其责任更加重大，作用更为突出。因此如何盘活林业，使我县的林业生产由传统林业向生态、经济、现代林业方向转变，并积极发挥其作用是一项十分重要的工作。为了切实抓好该项工作，现将林业生产在生态文明县建设中的作用和对策措施浅述如下，以供各级领导参考。 1林业生产在生态文明县建设中的作用 1.1林业是生态文化的主要源泉和阵地，在树立和落实生态文明观中有着重要的作用 生态文化是一种亲近自然、回归自然、崇尚自然、人与自然和谐共荣的文化。它反映了生态文明的基本要求，体现了先进文化的前进方向。森林文化则是人类最初创造的文化形式，是生态文化的重要组成部分。建设森林文化实际上是人们对森林的反思和寻根，是生态文化更为直观的体现和传播。林业生产不仅可创造大量的生态和物质成果，而且还可创造出丰富的生态文化成果。在传播人与自然和谐相处的价值观、牢固树立生态文明观和推动生态文明建设等方面具有不可替代的作用。 1.2林业生产是生态建设的主体，在保障生态环境中起着重要的作用 森林和湿地是两大陆地生态系统，它对保护陆地生态系统的整体功能，维护生态平衡有着重要的作用。林业生产在经济社会可持续发展中具有重要地位。其生态功能主要表现：一是最大的碳储库，具有缓解温差效应的功能；二是最好的蓄水库，具有保持水土涵养水源的功能；三是最强的生态屏障，能阻挡风沙，具有防止土地沙漠化的功能。因此它在清洁空气，净化水质，减少噪音及维护物种安全等方面具有不可替代的作用。 1.3林业生产是规模巨大的循环经济体，在促进循环经济发展中有着不可替代的作用 林业生产是以森林资源为主要经营管理对象，规模最大的循环经济体。它是一种可再生的自然资源，它本身就是一个开放式的内部物质循环与外部物质能量交换的系统，经常进行着“森林———利用———培育———森林”的循环。在森林资源利用上人类完全可以对其进行多功能、多效益的循环利用。因此，加强森林资源的开发利用和科学经营就可满足人们对无公害林产品的需求，促进林农增收致富。 2林业生产在生态文明县建设中的制约因素 我县是国家级生态示范县和绿色能源示范县。全县共有22个乡镇（管理区）、254个行政村，现有土地19.47万hm2，其中耕地0.78万hm2，林业用地16.16万hm2，是浙江省重点林业县，素有“九山半水半分田”之称。境内绿树成荫，植被丰富，森林覆盖率为77.9%，是欧江、飞云江的发源之地。近年来虽然生态文明县建设步伐正在加快，但还存在一些制约因素，主要表现：一是林业发展还处在较低层次，单位面积活木积蓄量还不高，林分质量低下，布局不够合理，经营管理较粗放，林农收益欠佳。二是林产品加工不精，综合利用率不高，盲目利用森林资源，依靠森林资源而生存的企业和林农较多，生态公益林对社会贡献大，给林农回报少，因此林农缺乏抚育管理的积极性。三是对林业投入不足，林业管理和运行机制不适宜产业发展的要求，林业发展配套经费难到位，山区林农收入体现不出林业的主导地位，离现代林业要求差距较大，与经济和社会发展不相适应。 3探索林业发展新途径，加快生态文明县建设的对策 3.1积极创新体制，全面提高活力 为调动全社会参与林业建设的积极性，当前要解放思想，创新观念，出台优惠政策和措施，致力发展林业生产，全面拓展林业的功能，把植树造林当成第一重任，把产业发展当成第一重点，把保护生态作为第一效益，把改革创新作为第一动力，把资源管理作为第一职责，把富民兴业作为第一大局，认真抓好“以林兴工、以林富民、以林兴旅、以林养居、以林减排”的各项工作。这样就可全面提升林业生产的活力，谋求林业效益的最大化，使林业为农民增收发挥出重要的作用。 3.2加强管理力度，全面提升生态文明建设的物质基础 丰富的森林资源是生态文明县建设的基础，因此我们必须继续抓好植树造林、社会造林、科学造林、工程造林等工作。在抓好全民义务植树，加快绿色通道建设的同时，还要努力抓好花卉、毛竹、油茶、厚朴等特色林的建设。另外还要认真抓好林木的科学采伐，全面加强森林的科学管理，树立“种、造、管、伐”并举的营林新观念，积极抓好森林的抚育管理工作，以利增加资源总量，提高森林质量。 3.3抓好资源管理，全面提升保护水平 森林资源、湿地资源和野生动植物资源均是生态文明县建设的根本。我们只有保护好、发展好森林资源才能建成林业三大体系，提升三大功能，发挥三大效益，才能巩固和扩大生态文明县建设的成果。因此我们一定要做到以下四点：一是深入开展护林行动，严厉打击毁林犯罪行为，切实保护好林业资源；二是科学制定林业发展规划，严格禁止占用、征用林地，确保林地面积不减少；三是不断完善山林责任制，做到凭证采伐，不超伐，不滥伐；四是继续抓好自然保护区、高山湿地、森林公园和生态公益林的建设，以利不断扩大林地面积，促进林业更快发展。 3.4坚持依法治林，全面提升林业对生态文明县建设的龙头作用 为不断提高林业的产值和产业的质量，当前一定要做到依法治林、依法护林、依法规范造林，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，不断加强林业法制教育，重点抓好产业发展，全面提升林业对生态文明县建设的贡献率。当前主要应抓好以下几点：一是要大力发展毛竹、油茶和厚朴等特色经济林；二是要继续加强绿化苗木基地、花卉生产基地、林木良种繁殖基地和高质量林木采种基地的建设；三是要大力发展林产品精深加工，努力提高林产品的附加值，积极抓好竹木制品、森林无公害蔬菜和绿色食品的精深加工；四是要充分发挥人文资源和自然资源两大优势，积极抓好森林生态旅游、高山湿地观光、林业产业学会、林农专业合作社和龙头企业的建设，以促不断提高林业产业化发展的水平。#p#分页标题#e# 3.5深化林权改革，全面提升林农的积极性 为了加快林业生产的发展步伐，当前要多渠道、多元化引导社会力量、企业主和山区农民积极投入林业生产。各地要继续出台优惠政策和措施，对林业生产进行优惠补贴，促使社会各界对林业生产多增加投入。县里要根据不同乡镇、不同乡村的具体情况，制定好发展规划，积极引进新品种、新技术，努力抓好重点山场、重点工程的建设。同时还要继续抓好自然保护区、高山湿地、森林公园、地质公园、城镇园林等森林文化建设基地的建设，积极保护好名木古树、旅游风景林、革命纪念林和生态公益林，努力挖掘花文化、竹文化、茶文化、森林文化、湿地文化、野物动物文化和生态旅游文化，大力普及林业知识和生态知识。这样就能进一步加快林业生产的发展，使林业为生态文明县建设发挥出重要的作用。
