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作者：颜伟 单位：贵阳市森林资源管理站
“十一五”期间，贵阳市全市共发生森林火灾1204次（一般森林火灾1149次，较大森林火灾55次），过火总面积1906.14公顷，受害森林面积1122.98公顷，损失成林蓄积36777.6立方米，损失幼林77.70万株，直接经济损失1923万元。调查显示，贵阳市森林火灾主要由人为原因引起，而人为因素中大部分为农村居民烧荒、烧炭等传统的农业生产不良用火习惯所引起，其余为祭祖扫墓放炮竹、烧香、野外吸烟、外县烧入以及小孩玩火等事故引起。通过调研、收集贵阳市林业部门对森林防火的需求，包括办公管理系统表单统计（支持按年度统计和火灾数量图生成）、火势蔓延预测、指挥系统（支持二三维联动）、火点定位（支持散民如护林员或村民等）报警、将现有火险管区与火点定位和扑救工作联系起来、防火储备物资管理、火灾案件管理、支持重要火情报告的填写和上报等，从而为防火系统的构建提供了方向。
贵阳市森林防火地理信息系统目前已经建成，系统涉及森林防火、定位监控、网络化办公等多个方面，由森林防火指挥子系统、定位监测子系统和日常办公管理子系统三部分组成。其中森林防火指挥子系统为防火应急提供基于电子地图的业务解决方案，定位监测子系统提供基于Internet的火灾救援人员和设施的定位和监控，日常办公管理子系统为林业业务部门提供网上办公的平台。软件系统功能结构如图1所示：
森林防火指挥子系统森林防火指挥子系统是整个信息化工程的核心。用户通过该系统完成火灾预警、火点定位、火情分析、方案部署以及灾损分析等工作，其目的是在预警、指挥决策和灾后分析等工作中提供信息化平台，帮助贵阳市林业系统用户提供防火指挥工作的效率。该系统针对的用户是火灾监控指挥中心的操作人员，用户在该系统中可完成从火灾发生的接警、火点定位，到火情结束后的损失评估、火情报告填报等一系列工作。本模块的功能结构如图2所示：根据系统应用需求、系统平台的安全性和稳定性、用户使用的方便性，本系统采用了客户端/服务器（C/S）和浏览器/服务器（B/S）相结合的体系结构，如图3所示：在森林防火指挥子系统提供的平台下，具体业务工作流程如图4所示。
定位监控子系统通过定位设备和软件系统配合，定位监控子系统提供防火队伍定位和监控的功能，方便指挥中心随时了解火灾救援的情况和各种救火设施设备的位置情况。为方便不同用户快速了解当前火灾救援情况，该部分功能将基于WEB实现，即需要支持用户在任意联网的机器通过浏览器查看相关防火人员和设施的位置情况，并能了解运动轨迹。
移位目标定位在定位和监控模块中，用户可通过电子地图，快速定位到持有GPS手持设备的对象上，包括防护队员、救援队员或车辆设备等，从而方便指挥中心用户即时了解各种防火救火设备和人员的位置情况，以及该位置附近的各种地理信息。
对灭火队伍进行监控通过GPS定位设备向指挥中心发回的实时位置信息，软件系统对位置数据进行解析，并将灭火队伍实时的位置信息展示在电子地图中，为指挥人员提供决策依据。
定位对象轨迹分析持有手持GPS设备的人员或车辆的位置信息，随着向服务端的不断发送，位置信息也同时存入数据库。系统将在该机制下支持指挥中心用户对监控和定位对象的轨迹查询，即指挥中心不但可以知道当前定位对象的实时位置，还能通过简单计算，在电子地图上方便的查看到该定位对象的移动轨迹，以及该对象在火灾发生后经过了哪些地方。
日常防火办公管理子系统日常防火办公管理子系统基于B/S架构，为用户日常防火办公事务处理和防火系统上下级协同工作提供信息化平台，该子系统包含森林防火办公网站和森林防火协同办公后台管理两部分。前者是最终用户看到和使用的界面，提供用户管理、森林防火信息查看、通知通告、信息简报、文件报送、填报信息管理、统计报表管理、下发文件查看和转发文件下载等功能；后者为系统管理员提供，帮助管理员进行网站的日常维护和管理，包含频道维护、用户管理、系统基本设置和系统管理四方面，从而构成一个完善的网站系统。
贵阳市森林防火地理信息系统充分利用3S技术、数据库技术和网络通讯等技术，通过收集贵阳市范围内诸如地形地貌、森林资源、气象、河流道路分布、扑火队伍、扑火设施及火灾档案等信息，基于系统用户的具体功能需求，构建了森林防火指挥、定位监控和日常防火办公管理三大子系统，实现了对林火灾前预警、灾时指挥和灾后损失评估等功能，为贵阳市林业系统提供了森林防火信息化平台。
