环境技术经济指标探析

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环境技术经济指标探析

环境工程技术经济评价涉及的主要指标

环境工程技术经济分析本质上是一种经济学活动,所设涉及的概念和普通经济学概念是相同的,如投资、成本、收入、利润等。这些基本概念是环境工程进行技术经济分析的基础,在环境工程技术经济评价中主要涉及的概念有以下几类,分别概述如下。经济学上将投资定义为为获得预期收益而投入的资源或经济活动,其主要表现形式为货币资金。按投资类型来划分,有可分为建设性投资和流动资金。就环境工程而言,项目的投资往往表现为为了达到某种环境治理或改善的目标而投入的资金,如将某湖泊的水质从四类水提高到一类水而需要进行的工程投资和非工程投资。在达到预期的环境治理目标后,项目投资可能产生一定的社会经济效益。环境工程一个很大的特点就是社会效益往往会大于经济效益,因为优美的环境会让居民感觉舒适,但往往不会直接产生经济效益。环境工程的投资所获得的收益往往要依靠后期的环境开发来获得,这是在做环境工程的技术技术分析时应重视的问题,即如何合理进行国民经济评价。

环境工程的所处理的问题的基本特点是工程规模一般都比较大,而且工程的持续时间也比较长,如对湖泊的水污染治理,就不是一朝一夕之功,需要几年甚至十几年才能全部完成。因此环境工程的投资通常都比较大。我国的环境工程一般都是由政府部门主导,因此从资金来源上看,主要可以分为三类,一是国家财政预算,二是银行贷款,三是外资和自筹资金。其中国家财政预算和银行贷款是主要的资金来源,利用外资的环境项目也逐渐增多。在经济学中将成本定义为为生产产品或提供某种服务所必须付出的各种费用。在环境工程中却并不是直接生产某种产品,而更多的表现为提供某种服务,具体又可细分为总成本和经营成本。如某湖泊治理中需要兴建一个给排水站为例,成本主要包括修建给排水站的土木工程投资、给排水设备的购置成本、燃料和动力费(主要是指电费、燃油费等)、泵站职工工资、基本折旧与摊销费、设备的维护运行费、贷款利息和其他费用等。以上各项构成该项目的总成本,从总成本中扣除折旧费和摊销费以及贷款利息后就是项目的经营成本。

固定资产的折旧费可以从有形损耗和无形损耗两个方面来考虑。在计算折旧费时主要考虑两个因素,一是折旧年限,二是折旧率。摊销是指无形资产从开始使用之日起应按照有关的协议合同在收益期平均摊销没有规定收益期的按不少于10年的期限分期平均摊销。在环境工程中,固定资产主要是指为到达的某种目的而修建的土木工程或机械设备,如泵站的站房、水泵等。而摊销则需要根据环境工程类型的不同分别进行考虑。环境工程项目的现金流量反映项目在建设和生产服务年限内流入和流出系统的现金活动。对环境项目的现金流量分析是进行技术经济分析中衡量项目经济效益的基础性数据。由于环境工程类型众多,涉及的现金流量类型也不尽相同。一般而言,项目的现金流入包括销售收入(如果有经济收益)、固定资产残值、流动资金的回收等,而现金流出则包括工程总投资、经营成本、税金(如果有)等。

环境工程项目的技术经济分析方法

从环境工程的特点来看,对项目的技术经济分析主要有两种分析方法,一是确定性投资项目的技术经济分析,二是不确定投资项目的技术经济分析,现分别讨论。依据投资项目是否有备选方案,分为绝对经济评价方法和相对经济评价方法。绝对经济评价方法主要应用在单个项目的经济分析,相对经济分析法则主要适用于方案间比较时的经济分析。绝对经济评价中常用方法为净现值法、内部收益率法和投资回收期法。净现值法运用的关键是合理确定计算年限和折现率。对于不同环境类型,所采用的基准收益率有所不同,在实际计算时应参照部门规定,如给水工程的基准收益率为8%,排水工程收益率取4%,其他类型的收益率可类推。内部收益率法的核心思想是如果项目的内部收益率低于最低期望盈利率则认为项目是不可行的,反之可行。内部收益率反应的是项目在寿命内的平均盈利能力,在单个项目的经济评价时较常采用。投资回收期法反应的投资项目财务上清偿能力及评价企业经济效益的一项重要指标,可进一步分为静态的和动态的投资回收期,二者区别在于是否考虑资金的时间价值。

相对经济评价方法用于不同方案之间的比较。可分为互斥型的方案比较和非互斥型的方案比较。采用方法主要有净现值法、净年值法、费用现值法等。各种方法的计算步骤和确定性分析方法类似,不同方法比较的指标侧重点不同而已,在此不详述。确定性分析方法的前提对各种基本参数都进行假定,而实际上由于项目持续年限较长,各种经济因素都可能发生变化,因此不确定性分析方法也是环境工程的技术经济分析中常用的方法,分析的内容包括敏感性分析、概率分析、盈亏平衡分析。盈亏平衡分析也叫保本分析或损益平衡分析,其目的在于寻找投入和产出的平衡点,借此来衡量项目承受风险的能力,计算时的方法常用盈亏平衡代数法。敏感性分析是分析经济参数的变化对项目经济效益之间的关系,通过对参数的变化来动态的衡量项目盈利能力受到的影响情况,提高项目的经济适应性。依据参数的不同,敏感性分析可分为单因素、双因素和多因素的敏感性分析。这类分析方法相对较为复杂,因变幅所限不展开详述。(本文作者:南春秋 单位:大连信达环境工程评估中心)