前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的旧工业区功能与空间的建构，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
1项目背景与特点
1.1项目背景
时代大道区块位于老县城中心区的边缘地带，随着城市逐步向北发展，该区块将处于衔接城市老中心区与未来规划城市新中心区的中间区域，是衔接老城和新城的过渡空间。时代大道区块内前身是县城关镇城北工业区，工业产业包括五金器材、模具加工、家具等，该工业区建于20世纪90年代，发展至今已呈现衰退迹象和“退二进三”的态势。首先工业区规模较小，不能满足新的发展需求，由于先前产业设置门槛低，工厂以粗放型、劳动力密集型企业为主，企业规模不大，不少经营欠佳或闲置停产。其次区块使用功能上已经呈现典型的自主“退二进三”的局面，工业区逐步向城区过渡，目前不少企业、厂房沿城市干道地块已改变使用功能，多作为商业零售、餐饮、小旅馆、家具市场、娱乐设施等商业服务设施及作为汽车维修、洗车等服务业用途。工业用地与住宅用地、公共服务设施用地混合，整体环境品质较差。基地内现状建筑除少量公建及企业办公用房外，其他多以砖混结构的企业厂房二类质量建筑为主，并分布有较多的村民住宅、厂房和临时用房等三类建筑。现状建筑密度较大，绿化水平不高，城市空间品质较差，改造要求迫切，且该区块对于城市风貌影响较大。
1.2项目特点
该项目是典型的产业功能区改造项目，这类地区改造的核心在于目标模式的选择和运作模式的确定，涉及区块功能产业再定位、土地利用布局、城市空间格局、建筑更新（改造）方式、道路市政规划、资金筹措、配套政策法规等内容。本项目首先面临的是区块的改造模式选择，即旧有产业功能区是否推倒重来，旧有工业建筑如何利用的问题。通过现状调研与分析，基地内总体建设水平档次较低，环境品质不高，缺乏总体规划与控制。基地内虽然存在一些近年新建建筑或仍在良好使用的建筑，但整体建筑质量一般，也不存在具有较大保护价值的工业遗产建筑。此外，该地区已经处于老城区边缘，随着近年城市向北拓展，该片区已经处于市中心的范围，而该产业区的整体风貌与市中心的风貌显得极不协调，原有产业建筑难以安排现代城市的新功能。最终，通过多次与地方政府、区块内企业的协调讨论，项目组确定了整体规划——渐进式更新的改造模式，即一次制定改造方案，分地块逐步更新改造的模式。规划中应考虑近期保留质量较好和正常运转使用的产业建筑，远期可根据总体规划逐步更新。在确定基本改造思路的前提下，方案开始对地块的未来产业功能转型的方向、城市空间发展策略、旧产业建筑的近期利用和政策实施等方面的内容进行思考，选择适宜的改造与发展的策略。
2基于区域总体研究的规划发展策略
宁海时代大道区块城市设计的基本目标是促进区块改造后与城市区域的功能空间的互相融合，优化区域城市的整体空间结构，完善城市的开放空间与景观体系。由于上位规划即总规和控规层面对该片区的规划比较笼统，且缺乏总体城市设计方面的控制引导，该地区的发展定位和发展方向显得极为模糊。因此，规划在城市总体区域层面的分析研究是尤为必要的，规划策略的制定需从城市总体出发，在研究区域总体的功能空间布局基础上制定具体的针对街区和地块改造的规划策略。
2.1功能转型与提升策略
旧有产业地区实行“退二进三”后何去何从，如何实现功能的转型与提升是本规划首先必须思考的问题。区块亟待功能的整合与提升，并通过城市设计塑造现代优美的城市空间环境，实现城市区域整体竞争合力的提升。工业区区域改造的过程实际也是城市细胞再生的过程，当城市从制造业经济为主体向服务业经济为主体转换与提升时，城市的需求也更加多样化。教育培训、智力服务、商业消费、休闲旅游、工程及科技研发、文化、贸易、金融、信息化、会议展示及其他新行业领域，都可能是城市区域经济发展的重要环节。根据宁海现代服务业规划研究指出应大力发展生产性服务和创意研发产业的要求，区块可发展为宁海特色五具工业发展的生产性服务业、贸易咨询及创意文化产业等现代服务业。基于宁海服务业规划提出的建设宁海现代商贸中心和金融中心的目标，以及区块现实良好的发展基础，发展现代商贸商务也是区块产业升级的一个主要途径。同时，商业再造模式作为一种比较常见的区域再发展模式，往往项目的开发与周边社区的商业氛围形成紧密联系。基地周边良好的商业氛围，毗邻跃龙商圈和未来新世纪商务圈，以及周边多条传统商业特色街（气象路等）贯通本区块有助于基地内商业氛围的再造。此外，居住是城市的基础功能，结合旧城改造打造高端城市社区，配套完善居住设施是城市主城区基本职能完善的基本需求。
2.2城市空间结构创建策略
该区块如何融入城市总体功能，创建清晰的城市结构是解决问题的关键。区块处于宁海市老城商圈、跃龙商业圈与竹口城市中心区的衔接区域，规划应思考如何加强与跃龙商圈、新世纪商务区的联系，并与核心跃龙商圈、新世纪商务区适度错位发展，整合提升城市空间，增强区域竞争合力。从城市总体空间结构看，沿气象路、桃源路是连接老城中心区和城市未来竹口中心区的南北向两条城市发展主轴，气象路在通过本区域时空间与功能的延续出现了中断。而在东西向上，基地南侧的外环路东起杜鹃山，西至乌石山，东部与新世纪商务区相连，其未来将发展为宁海的核心商务区之一。为此规划提出了以气象北路为城市的南北向商业发展中轴，串联城市未来中心区和老城核心区，以及建立外环路为城市东西向的商务文化休闲轴，连接新世纪商务区、东部杜鹃山、西边乌石山与本区块（图5）。这个策略是建立在区域和城市总体规划的充分研究和衔接的基础上提出来的。
2.3城市景观系统优化策略
创造有特色、引人入胜的城市空间景观体系是重振该地区的重要手段。基地现状环境品质较差，城市开放空间较少，不成体系，时代大道虽然道路较宽但街道界面不连续，两侧地块开发建设各自为阵，缺乏整体考虑。未来区块空间景观的构筑应不仅仅考虑在区块内自成体系，而应放在城市大空间景观格局中考虑，将本区块的城市开放空间和景观体系融入区域整体景观格局的构筑。根据现状道路性质及总规框架，规划制定了以下一些具体策略：①建设时代大道为东西向林荫景观大道，兴宁北路为南北向的交通景观大道；②建设以都市公园、社区中心公园、开放式城市商业步行街、商业广场等组成的以人为本的城市公共开放空间体系；③打通外环路西侧通往乌石山的通道，构筑城市东西向视线通道，打造山水生态城市景观，结合乌石山可发展社区文化与创意文化街区；④建设社区慢性系统，包括一条东西向水轴和一条南北向绿洲贯穿城市社区，连通周边自然山体、河流。
3关于功能与空间重构的规划要点
3.1复合型城市功能定位
结合时代大道地区旧有工业地区的改造，规划全面推进地区的“退二进三”土地开发策略，选择合适的产业和功能发展，优化并完善城市结构，塑造优美的城市空间环境，使该项目成为旧城改造的引擎。未来将该地区改造成为形象鲜明、活力多元、具创新特色，适合居住休闲、商贸商务、文化创意服务的城市公共中心区。通过对区块所在区域功能结构的扩散构架、空间景观的呼吸激活、肌理形态的分裂缝合的逐层解析，形成“一心、一点、四轴”的总体空间结构：“一心”是以都市公园为核心的城市核心公共空间；“一点”是气象路与外环路交叉口时代购物广场为重要的城市空间景观节点；“四轴”即沿气象路和外环路两条主要公共设施发展轴和沿银河路和跃龙一路的两条社区休闲景观轴。调整后土地利用以居住和商办混合、金融保险业、文化娱乐、科研设计等用地为主，在用地布局上，公共设施用地沿气象北路、外环路、时代大道沿线设置，沿气象路主要布置商业金融办公用地，建设开放式商业步行街区和商业综合体。在时代大道、气象路交叉口周边地块围绕宁波银行、招商银行大厦打造金融服务中心，建设高品质高档次的商务花园，与外环南路新世纪商务区组合形成区域金融中心。于外环路、兴宁中路交叉口东北角地块安排一处科研设计用地，依托宁海深厚的文化资源，重点发展文化创意研发设计，形成具有鲜明宁海文化特色的创意研发街区。内部地块建设配套设施齐全、环境优美的现代时尚居住社区；社区中心布置服务设施、休闲商业、幼儿园等公共配套服务。
3.2整体融合的城市新空间架构
从区域的整体城市空间来研究本区块的城市形态和空间布局。从城市总体空间结构看，规划高层建筑和大体量公建集中布置在气象路两侧，形成了从跃龙商圈人民路至本区块的优美的城市天际轮廓线，与新世纪商圈、宁波银行等整合在一起，突出了老城的中心区的形象。而在东西向上，外环路、新世纪商务圈将形成另一条横向的城市发展轴，大型公建布置在沿外环路，也是考虑了区域的城市空间发展格局，强化了沿外环路的商务文化轴。兴宁中路和时代大道主要是从景观上考虑，形成交通性的景观道路。整体形成沿气象路、外环路两条主要的空间景观轴线，都市公园、商业广场、文化广场、社区中心4个主要的城市景观节点，各景观节点通过绿廊、沿街步行绿带相连，社区和商业街区形成内部的开放空间轴线，并与城市公共开放空间相连。社区内部以居住小区——居住街坊模式布置，注重街区内部公共设施配套与宜人居住环境的营造。
3.3多层次的开放空间体系
开放空间构架由4个层次的空间类型组成，包括城市公园林荫道、社区开放空间、城市广场和内街庭院，以不同尺度及特色打造具多元活力的整体开放空间系统，而多元化的开放空间组织模式，在为基地创造丰富空间层次的同时适应不同功能地块的现实需求，并成为多元化社会生活的空间载体。规划在社区层次方面形成了东西向一条水轴和南北向绿轴的社区开放空间体系，与城市公共开放空间相连，构筑了城市慢行系统，也是本规划的一大特色。
3.4系统优化的道路交通网
延续老城道路框架体系，顺应原有城市肌理，根据控制性详细规划道路，细化道路等级。道路网划分的街坊大小与改造前基本一致，但由于开发强度的加大将对城市交通产生较大影响。项目根据规划开发强度进行了交通影响分析，对道路红线及断面、道路交叉口展宽渠化、地块出入口、交通组织、配建机动车泊位、公共交通设施等方面提出了改进措施与建议。一些道路如气象南路、银河路适当拓宽，以解决土地使用性质改变后带来的吸引交通量造成交通拥堵。基地规划了5种类型的步行系统，以串联主要的城市公共活动空间，并与社区步行系统、街坊内部步行道连接起来，从而形成完整的城市步行系统。在社区内构筑了慢性步行系统，与周边山体和城市公共空间相连。
3.5近期产业建筑利用的实施策略
根据项目基地一次性拆迁改造难度较大，拆迁费用较高的问题，规划采取分期建设实施策略。分期建设考虑的因素包括现状建筑质量、地块开发的难易程度、先期的资金来源，以及城市景观形象的塑造等。分期开发的原则是有序进行，由主要街道向内部逐步实施。具有一定保留价值21处建筑规划在近期建设中予以保留，其中部分厂房鼓励近期改造为宾馆、休闲娱乐、教育培训等功能，远期逐步拆除。该项目的具体实施内容包括了工业地块拆迁搬迁补偿工作、基础设施改造、公共服务设施建设以及地块改造开发建设等内容。由于项目拆迁量大、涉及企业单位数量较多，且区块开发整体投资较大，因此项目开发模式、资金筹措、运营机制等对于项目顺利实施建设显得尤为重要。规划建议开发采用以市场主导的土地收购储备模式为主，由政府和市场结合共同完成整体改造建设，可通过引进大型的项目为引擎带动区块的改造。由于本片区改造涉及企业切身利益，应采取各种激励政策，鼓励企业搬迁，制定优惠政策鼓励开发商进行投资，同时对于规划远期搬迁的企业，近期应采取一些政策限制其发展，鼓励其短期租赁等以提高近期土地使用。
4结语
宁海时代大道区块城市设计代表着一类产业地区改造升级的思路与模式。项目在充分调研的基础上，从城市区域的总体功能空间布局研究出发，制定适宜的规划发展策略，提出城市功能、空间和景观的重构的规划举措，并针对现状产业建筑的利用提出适宜的开发策略与建议。通过该项目，我们对这些“退二进三”产业地区的发展提出以下一些建议：①合理选择区块的改造模式，应建立在充分的现状调研基础上，统筹考虑现实发展状况、当地经济水平和政府企业以及公众的意愿等因素。②规划地块未来的发展策略应建立在对城市总体的区域分析基础上，区块的功能、空间、景观等发展策略，都应与城市总体发展相协调。③区块的改造发展应给城市发展带来新的机遇，促进城市的整体机能的完善与健全，区块改造可形成当地新的增长点，打响新的城市品牌。④区块改造应充分考虑改造的进度和时序，考虑近期一些产业建筑的利用，鼓励近期产业建筑的其他用途，实现渐进式的有机更新。当然各产业功能区块改造模式不能一概而论，策略也会有所不同，只有坚持不懈地、务实地研究创新才能实现城市发展过程中经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。
本文作者：邱翔、朱烈建、张瀲 单位：浙江工业大学之江学院、浙江省城乡规划设计研究院、宁波筑城建筑与规划设计有限公司