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一、强化法律宣传学习，增强全民法制意识
1、开展五五普法活动
一是制定规划，组建机构。县委、县政府高度重视普法依法治理工作，专题听取“五五”普法规划准备情况的汇报，开展专项调研，召开“五五”普法动员大会。制定相应的普法规划，建立了以常务副县长任组长的全县法制建设领导小组，成立了“五五”普法宣讲组，将普法工作落到了实处。二是营造氛围，做好铺垫。举办《法制园地》电视法制专题节目，开办《仪陇报》，县司法局、县法建办与相关部门一同利用综治宣传月、“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益保护日等时机举办大型街头法制宣传活动，散发宣传资料，接受群众咨询，围绕群众关心的难点、热点、焦点问题和身边的典型案例以案说法，利用各种宣传媒体、营造普法氛围。三是突出重点，法治仪陇。县级领导班子率先垂范，坚持县委中心组学法制度，对县管干部，新任命副科级以上领导干部重点进行依法行政法律法规的教育和考试，重点抓好青少年的法制宣传教育，全县征订二万余册《农民常用法律知识读本》，分发到广大农村，以村、社、院落为单位组织学习，强化农村法制建设，普法并举，确定试点，抓好“法治县”的创建工作，取得了较好的成效。四是围绕中心，平安建设。我县政法部门开展了声势浩大的“严打整治”斗争，每年均集中召开1-2次公判公处大会，加强市场管理，打击假冒伪劣，县各单位健全了各项内部制度，加强对用人单位劳动用工行为的指导力度，切实维护劳动者合法权益，积极进行县级矛盾纠纷调解中心的建设，为平安仪陇的建设作出了有力的贡献。
2、常委会举办法制讲座
为帮助市人大常委会组成人员进一步了解、掌握相关专业知识和立法情况，提高常委会立法质量，**月*日，县常委会举办了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和**法制讲座，**、**和其他常委会组成人员参加了讲座。会上从法的制定历程、法律体制、监管体制、各部门职责等方面进行了系统、深入浅出的讲解，讲座给与会人员留下了深刻的印象。从维护人民群众根本利益出发，站在全面推进依法行政的高度，充分认识法制建设推进社会和谐稳定的重要意义。
二、切实履行监督职能，优化城乡发展环境
1、听取专项工作报告
根据宪法和人民检察院组织法的规定，人民检察院对同级人大负责并报告工作；同级人民代表大会审议、审查批准人民检察院在人民代表大会上的工作报告。向人民代表大会报告工作是人民检察院接受人大监督的最重要、最根本的途径。为了加强人大监督力度，努力拓展工作报告的范围，除了每年人代会上听取和审议检察院的全面工作外，根据检察工作开展过程中的实际情况，还选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划的听取和审议检察机关专项工作报告。过去三年中我们就我县检察院队伍建设、惩治职务犯罪、办公基建等方面的工作，听取了检察院的专项工作报告，通过听取和审议专项工作报告充分肯定了检察工作成绩，对工作中存在的不足指明了改进方向，对需要人大支持的事项做到了不遗余力。经过努力，为检察机关解决了干警职级、办公经费等多方面的困难。遇有紧急事项，依靠检察机关自身力量不足以有效解决的，检察机关也应该及时向人大报告，并坚持在实践中摸索完善，形成规范的紧急工作报告制度。紧急工作一般包括发生了重大集体上访事件、干群冲突激烈事件、重大责任事故以及其他可能影响社会稳定的事件等。
2、认真开展执法检查、视察
执法检查既是对执法情况的一种监督，也是对全体公民进行民主法制教育的一种形式。仪陇县人大常委会紧紧围绕党委工作大局，坚持“抓准、抓精、抓实”的工作思路，认真开展“视察、调查、执法检查”，始终贴近民生搞视察，解决民利求实效，将检查与人民群众的切身利益结合起来，通过听取和审议村委会对决策执行情况的报告，列席村“两委”联席会议，参与村集体资产拍卖、发包和建设规划、招标、工程结算等村务管理重要环节，审核村级财务开支情况，每季度定期向村党支部和村民会议或村民代表会议报告监督情况，切实加强与促进了执法部门依法行政、按章办事。
3、关注民生问题
一是救扶弱势群体。全面解决下岗失业人员和残疾五保老人等弱势群体的生产生活困难，把他们全部纳入城镇低保救助。目前已有**户困难家庭，每人每月享受到了人平不低于*元的最低生活保障金。还向民政部门争取了*万多元物资，建立爱心救助超市，向社区**多户特困人员每月免费发放价值**元的生活必需品。社区还为**户住房困难居民家庭申请了住房补贴，为*名军队转业干部和退伍志愿兵申请了政府补助。二是成立了关心下一代工作委员会。特别关爱留守儿童，与阆中特长精英教育学校联合开办了仪陇精英特长教育学校，使80多名留守儿童在这里得到了特别培养。三是关心下岗失业人员。通过开发公益性岗位和建立就业服务网点实现再就业，目前已开发岗位96个，建立网点87个。着力解决失地失业居民的就业问题。
三、树立开拓创新理念，推进民主法制建设
1、探索司法监督方式、有效发挥检察职能。
为了加强司法廉政建设，畅通监督渠道，方便群众监督，遏制司法腐败，促进司法公正，仪陇县人民法院在亲民、便民、护民、利民方面创出新方法，推出新举措，实行《廉政监督卡》制度。人民法院在立案庭审查立案后，即向双方当事人发放《廉政监督卡》和已付邮资的信封，使当事人不需要花任何费用就可对法官在办案过程中的行为进行全程监督。《廉政监督卡》中注明有无吃请受礼，有无要求报销消费单据，有无指定律师收取费用，有无在非办公时间、地点单独会见案件当事人及人，有无故意拖延审理时间或其他程序违法，有无索贿受贿，有无枉法裁判等内容。当发现法官在办案过程中有接受对方当事人的吃请、受礼或以权谋私、欺压当事人、枉法裁判行为的，当事人即可在诉讼过程中或案结后，将所发现的问题填入《廉政监督卡》，邮寄或送交该院纪检组、监察室。在接到举报或投诉后，即刻进行核实查处，在一个月内将查处结果反馈当事人。对当事人反映的因法官的不文明行为使其情感受到伤害的，法院派出院领导带领该法官亲自登门致歉。仪陇县人民法院通过“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动的深入开展，把维护好、发展好群众利益作为工作的出发点和落脚点。加大反腐倡廉工作力度，让全社会来监督法官的行为，增强司法透明度，净化司法环境。保障审判工作向着公正、高效、廉洁、文明的方向发展。
2、完善民主管村机制、推进村民自治进程。
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,其中村民自治就是关键的一环，而真正实现村民自治就要构建其民主保障机制。**年来，仪陇县积极完善民主管村机制，大力推进了村民自治的进程。一是干部民选。村民参与村里重大事项的讨论决定、直接选举村干部、对村里的领导班子和各种事项行使监督，强化村党支部的领导权、保障村民会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权，完全让农民做主，村里的事农民说了算。二是大事民议。在村务上，群众充分参与，干部要认真收集听取各方意见，农民有了自主权，大大增强了积极性，加快了新农村建设的进程。三是政绩民评。县委规定，基层干部“年初承诺、半年自评、年终测评”，由全体党员和2/3以上村民参加测评，结合承诺、践诺情况对村干部进行实绩考核和满意度测评，结果与年度考核、职务升降、经济奖惩直接挂钩。“政绩民评，堵塞了有的干部在其位不谋其政，拿工资不做事，工作磨洋工的漏洞。”通过政绩民评，群众对基层党组织、领导干部满意率分别达到97.8%和97.6%。四是报酬民定。仪陇县对村干部实行“基本工资+绩效工资”制，村干部报酬分为60%的基本报酬和40%的绩效报酬，基本报酬按月打卡直发，绩效报酬按照“民评政绩、以绩定酬”的原则，由乡镇结合群众满意度测评和实绩考核，年终一次性发放。对群众满意率低于60%或实绩考核低于60分的，取消绩效报酬；对群众满意率高的优秀村干部实行养老保险和退休补贴制度，20**年发放村干部养老金**万元，兑现村干部退休补贴**万元。
3、关注基层政权建设、催生组建农村社区
总书记视察仪陇时作出“一定要把故居保护好，一定要把故里建设好”的重要指示，省委、省政府提出“仪陇两年内要有大变化”目标。面对神圣使命，从2004年底起，仪陇县通过“全省农村党建综合示范县”活动，对新时期打造服务型农村基层干部的新机制进行了积极探索，取得了显著成效。仪陇县把农村基层党风廉政建设与社会主义新农村建设、固本强基工程等有机结合起来，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题。一是改善了农村社区环境。通过农村社区建设，农村社区试点村都发动村民自觉在主要道路两旁及沟渠上种植了各种树木，美化绿化了居住环境。如新政镇九岭场社区村民，沿居民道路修建垃圾箱30个，投入资金4万元，净化了乡村卫生，改善了卫生环境条件。又新政镇庙子梁村，户户村民自觉改造生活条件，美化居住环境，成为远近闻名的卫生村、绿化村、文明村。二是改善了农村社区交通状况。以前各乡村的道路，很少有水泥路，大多是泥泞难行。现在，在农村社区实施的畅通工程，使农村社区的交通得到了彻底改善，每个村都通上了水泥路，再也不见泥泞路了，家家户户都可以车进车出了。三是完善了农村社区的公益设施。农村社区试点村建设，使许多村完善了公益设施。如每个村均建立了村民学校，购置了桌椅。维修了村广播设施，维修架起了一些闲置的线路和广播喇叭。完善了村务公开栏的公开制度等。这些措施和做法，获得了社区村民们的一致好评。四是丰富了社区村民们的文化生活。农村社区试点村，开展了拔河、扭秧歌、唱地花鼓等文体活动，原来那些农闲时打牌赌博的现象没有了，人们都投入到积极健康的文化娱乐活动之中，陶冶了村民的情操。五是增修了农村社区富民工程。以前村民烧柴草做饭，现在农村社区村民用上了电和沼气，由有关部门补助，解决了做饭的难题。改厕改水改电等，都在各村实施，给村民带来了好的生活条件。六是加强了社区治安防范宣传。建立了专群结合、群防群治的联防队伍。健全了治保、帮教、调解、法律服务等群众组织，做好社区矫正、禁毒、消防以及矛盾排查、调处工作。落实了流动人口登记管理、教育服务等各项措施。通过农村社区的建设，一是有效地促进了农村社区民主管理。使农村基层群众自治组织得到了加强，有效地促进了民主管理，现在的工作，一切村务由村民自主，积极参与，没有了过去那种“强制式的干部意愿”。广大村民有了自主权和发言权，村民的参政议政，有效地保证了社区村民民主权力的实施。同时，村委会依靠村民的自主参与和监督，真正实现了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。七是有效地促进了农村社区村风文明。农村社区的建设，使广大村民的集体意识和互助意识得到加强和回归，人际关系、人与人、家与家、组与组、村与村，变得更为和谐。在社区村民丰富多彩的活动中，村民们健康向上的生活越来越好，落后的陋习已被摒弃。尤其是“五好家庭”、“十星级农户”的评比，促进了人际关系的改善。科技信息的传播，为村民增产增收奠定了基础，村民生产生活进一步稳定发展，为农村社区建设更添了活力。二是有效地健全了社区服务设施。每个农村社区不少于300平方米的综合社区服务中心。设立卫生服务站、社区党员活动站等。配套村民议事、教育培训、文体活动、综合治理、计划生育、纠纷调解等功能设施。
四、结语
发展是硬道理，稳定是硬责任，**年来，仪陇县在县委、县政府的正确带领下，采取多种形式，有针对性地普及法律知识，加强乡镇的沟通协作，强化社会治安综合治理，最大限度地减少不稳定因素。在以后的工作中，我们还将进一步加强法制建设，巩固和发展取得的成绩，为切实维护社会的和谐稳定而再接再厉。