电子政务论文范例

一、我国电子政务信息安全面临的问题及风险

（一）观念意识淡薄

网络是新生事物，很多人在利用网络学习、工作和娱乐的时候，常常忽略网络信息是否安全，他们不仅没有认识到信息安全不足的事实，还普遍存在安全意识淡薄的问题。与此同时，网络经营者在安全领域的投入远远不足，他们注重的都是网络的效应。在面对电子政务信息安全风险时，意识不到存在的风险才是真正最难解决的问题。值得庆幸的是，政府在发展过程中还是清楚的意识到安全问题的存在，只是使用者对自我信息安全保护还缺乏敏感的意识。

（二）管理体系不完善

田敏达在《电子政务信息安全策略研究》的论文中认为，电子政务信息安全不是单纯的技术问题。如果缺乏行之有效的安全检查保护措施，无法从技术、人员以及管理制度上建立电子政务信息安全防范体制，即使是再好的设备和技术也无法保证信息的安全。谭晓在《电子政务信息安全系统的设计与实现技术》中提出，管理体系也是电子政务安全体系的重要组成部分。管理作为网络安全的核心，要实现信息安全的有效管理，不仅需要技术手段的维护，还需要制定合理的管理制度，如日常系统操作及维护制度、审计制度、文档管理制度、应急响应制度等，这样才能发挥有效的作用。

（三）技术存在缺陷

田敏达在《电子政务信息安全策略研究》中也提出了存在的一些问题，包括我国网络安全技术落后、技术优势与相关行业脱节研究、计算机系统本身的脆弱性、我国对发达国家信息设备和信息技术存在着很强的依赖性。技术问题是支持电子政务信息系统稳定高效运行的关键手段，技术的问题是可以控制的，但是开发技术，实现高超的技术水平却是困难的。

电子图章在电子政务系统中的应用

论电子政务中的信息安全

我市电子政务发展战略框架研究

政府信息化与电子政务发展研究

“三网”环境下电子政务系统的安全性研究

我国电子政务发展应用研究

电子政务与电子商务的关系探讨

一、电子政务在机关养老保险业务经办中的现状

电子政务从字面意义上讲，就是把政务实现电子化。具体来说，“电子政务”是指公共管理部门应用现代计算机和网络通信技术，将管理和服务等一项项具体业务通过网络技术进行集成，在互联网上实现工作流程和组织结构的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方卫的、有效地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。由于我国对于电子政务的接触较晚，因此电子政务在机关养老保险业务经办中应用的较少，有些偏远地方甚至没有应用。电子政务在机关养老保险业务经办中的应用主要是利用计算机和网络，人事人员能够坐在自己的办公室中处理一些新增在职参保人员,养老关系接续、停保,养老保险关系从外社保机构转入,从本社保机构转出的养老保险关系以及新增退休人员的养老保险等业务。

二、电子政务在机关养老保险业务经办中存在的问题

1.对电子政务在机关养老保险业务经办中的应用地位认识不足，其管理体系在地域间也存在在差异。

虽然国家的一些文件中提出了要加快政府行政管理信息化的步伐，但是没有明确“电子商务”的概念，更没有提出电子政务在机关养老保险业务经办中的应用。因此，政府或机关对于电子政务在机关养老保险业务经办中的应用缺乏系统化及其在信息化建设中的地位认识，对于如何实施及扩大电子政务在机关养老保险业务中的应用的认识差异很大，群众们更是不知道电子业务是什么东西。而且在一些地区电子政务虽然应用在了机关养老保险业务经办中，但是其组织机构不健全，而且地区与地区之间的信息处理体系缺乏统一规划、缺乏统一标准。

2．电子政务在机关养老保险业务经办中存在重硬件建设、轻人员素质教育的问题

在机关养老保险业务经办中的电子政务工程的建设中，机关往往重点加大对硬件资源的投入，而对人事人员的素质知识教育的投入比例普遍偏低。由于我国对于计算机网络技术的应用较晚，我国的人事人员的整体素质较差：一是对计算机的操作技能普遍较差，还有就是对于一些年龄较大的人事人员几乎不会使用计算机；二是计算机专业技术人员严重匮乏；三是对于电子政务方面的培训很少，无法满足电子政务在机关养老保险业务经办中应用的需要。某些机关片面响应国家号召，加大硬件投入，追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需求。而这些工作人员的知识得不到充实和及时的更新，虽然国家电子政务应用得到了发展，但是在这些地方还显得相对落后。这就会形成一定的资源浪费，人事人员的素质知识有限，即使有再高的配置到了他们手中也发挥不出应有的性能。

1网络信息安全

良好的网络环境是是需要很长时间的建设，但是网络环境在理论上来说，是没有绝对的优质，只有相对较好，所以在多数时候，基础干部的网络工作环境是并不是很好，这就需要培养基础干部的信息安全意识。

2电子政务中安全问题的应对策略

2.1安全意识的培养

安全意识需要从基础开始培养的，因此对相关的基层人员进行相应的知识培训。一般的电子政务的是一个政府机构的官方网站，而且这些网站的后台都需要登录域名和密码，还有就是网站的信息等需要登录后台或者是需要用户名才可以，这些就存在入侵空间了，类似的还有很多，因此要对基层人员培养安全意识，最有用的方法就是向基层人员讲解那些方面存在安全隐患，并实时对这些基层进行抽查，避免他们进行危险操作。这些都是简单的从表面上解决问题，但这并不能根除所有的安全隐患，因此要提高安全性，还要从另外几个方向上解决根本的问题。

2.2规范操作方式

对安全意识的培养，只是在理论上对基层人员进行了一定程度上的培养，但是还需要在实际操作上进行培养。这主要包括安全浏览，安全登录，安全。安全浏览主要是指日常工作在网页上的安全使用，要求在使用前进行杀毒处理，检查是否开启防火墙，不要在非官网上填写登录名等；安全登录是指在安全的网络环境中登录账号，主要操作为先检查网络环境是否安全，在进行防火墙设置，最重要的是在登录账号之前进行病毒查杀，在进行相关的内容，或信息浏览等，在做完所有的事项之后退出账号。这非常重要的一步，有很多基层人员做好了所有的事，但是最后忘了退出了，就导致账号信息的泄露，这也是很常见的基础错误，还有一种就是很多人喜欢保存登录号密码，这会在别人用你的电脑时，可以很轻松的登录进入相关页面，并进行违法操作等。

一、电子政务与政府管理创新的相互关系

政府管理创新为电子政务的开展提供可能性。一方面，政府在新时代的背景下，必须进行职能转变、深化机构改革，提高政府的办事效率;另一方面，计算机网络技术可以加速政府管理的创新，缩小民众与政府的距离，使政府能更快、更真实的了解民意，解决民需;电子政务是政府管理创新的必备条件。在多样化与多极化的时代背景下，人民的物质与文化需求也随之增多。传统的改革方法已经不能完全胜任改革大计，而通过电子政务，可以极大缩短政府与公众之间的距离，既可以尽量避免由传统管理带来的政府内部不正之风，也可以提高政府的服务效率。

二、我国电子政务在政府管理创新中的应用

电子政务在西方起步较早，像加拿大、美国、澳大利亚等国，在网络服务和电子政务方面有很高的成熟度。而我国从20世纪80年代开始办公自动化，我国电子政务建设的发展至今已有二十多年的历史，通过推进政务信息化，加快政府职能转变，提高政府管理质量和创新效率，已经成为各级政府的共识。虽然我国电子政务在政府管理创新中正处在发展与完善阶段，但就目前的发展与应用状况，还是为我国政府的管理创新带来了很大的帮助。

(一)各级政府建立门户网站，实现了与民众的信息资源共享

政府通过电子政务建立政府网站，在网上政府的即时政策与管理的相关事宜，普通民众可以通过网络在第一时间了解政府最近在做什么，颁布了哪些自己息息相关的政策，再根据自己的需求为政府提供意见和建议。政府通过信息资源的共享能够更好的把握民之所想，进而促进向服务型政府的转变。

(二)电子政务精简了政府管理程序

一、我国电子政务信息安全的法律环境

我国电子政务信息安全的法律环境是伴随着加强信息安全基础设施建设和电子政务体系的不断完善而逐渐形成的。很多学者在对电子政务信息安全法律环境进行界定时通常都会参考国际上其他国家电子政务信息安全法律环境建设的经验，从立法和实践层面加以总结和概括。有的学者以信息安全为背景，将电子政务领域有关法律主体的权利和义务范围划分为信息安全参与主体的权利和义务、信息安全执行的客体环境、各类计算机和网络犯罪活动以及网络信息预警和干预体系等。有的学者则以电子政务为基础，将涉及到信息安全内容的法律环境加以划分，包括电子政务信息系统的适用、计算机设备硬件的适用、网络环境的威胁和污染、计算机操作者权利和义务的法律适用等。事实上，不管是以信息安全为背景分析电子政务的法律环境，还是以法律框架来划分信息安全的构成体系，都需要合理地界定信息安全的电子政务适用范围。随着信息技术的不断发展和科学技术的不断提高，我国也逐步加大了有关电子政务信息安全法律保障的力度。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。中央网络安全与信息化领导小组的成立，即标志着中国网络安全和信息化战略已提上重要的议事日程。目前，我国已经颁布了与信息系统相关的法律，如为了保护计算机信息系统的安全，于1994年颁布了《计算机信息系统安全保护条例》；为了加强对计算机信息系统国际联网的保密管理，颁布了《计算机信息系统国际联网保密管理规定》；为了保障公众依法获取政府信息，促进政府依法行政，颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》（2008年）。尽管如此，我国目前仍缺少针对信息安全领域的法律法规，各种有关电子政务信息安全的法律法规都散落见于各地各类的条例和办法之中。因各地情况和出台的政策不同，加上历史沿革的原因，在执行过程中往往会出现职能交叉、权责不明的现象，导致多头管理的情况时有发生。由此可见，与发达国家相比，我国的电子政务信息安全法律环境建设还处于初期阶段。

二、我国电子政务信息安全法律环境建设存在的问题

⒈电子政务信息安全立法的效力不高，涉及内容分散，缺少顶层设计。

从我国目前的情况来看，有关电子政务信息安全的法律法规大部分是由国务院制定的行政法规以及各地区制定的管理条例和规范，主要集中在信息安全和技术领域，较为零散，没有形成统一的法律框架和体系。虽然各地都在积极、努力地建设辖区的电子政务信息安全法律环境，但由于经济发展不平衡，安全标准不统一，责任落实不到位，导致了电子政务信息安全法律环境建设的程度不尽相同。由于各地电子政务信息安全法律环境建设缺乏统一的衡量标准，因而导致了标准混乱的现象。虽然很多法律法规的制定具有一定的针对性，但随着形势的变化，一些根据当时标准制定的法律法规也就失去了权威性和公正性，这既不利于公众共享和获取信息，也不利于跨部门和跨地区的信息互通，由此产生了“信息孤岛”现象。G2G，G2B，G2C的活动缺乏统一的纲领性指导意见，管理制度、服务体系、后期保障等都缺乏较为明晰的内容，由此衍生出的权属问题和层级问题在一定程度上阻碍了电子政务信息安全法律环境建设。

⒉对电子政务信息安全法律政策执行过程缺乏监督，约束力不强，不作为现象时有发生。

焦点访谈曾经报道过这样一个案例：深圳市一位老人想为自己一套存在历史遗留问题的房子办理房产证，寻求帮助多次未果，后来深圳市政府在市民中心、公安局、国土局等办事大厅里安装了电子监察系统，这套系统的镜头能够360度旋转，声频跟踪。通过安装的监察设备，监察人员在确定没有争议后，为老人办理了房产证。对此，时任江苏省苏州市监察局副局长的吴亮坦言，能够通过电子监察系统发现的问题是非常有限的，516个行政审批项目，14000余件的办案量不可能完全依靠电子设备进行监督和保障。因此，信息安全监察系统建设是完善电子政务信息安全法律环境的前提，只有对现行的法律法规进行全面的梳理，明确相关人员的义务和责任，才能构建起高效的监督机制。

一、电子政务的使用改变了传统的办公管理理念

我国基于传统的企业管理模式，经历了计划经济时代和市场经济这两个时期。在一定时期内，传统的管理模式曾发挥过重要的作用，传统模式只要是利用领导者和模范的带头作用，做发动和影响更多员工投入到行业的建设和发展当中去，其中领导是脑力劳动者的同时也是体力劳动者，让领导的给个人精力和体力都受到了严重的压力，让领导在改革创新企业的组织体制的时间很少，对企业发展的持续能力产生了严重的干扰，同时企业员工的主观能动性的发挥也被忽略了，员工的工作依赖于领导，对工作效率产生了极大的制约。现在我国已经加入了WTO，各个行业将更加深入市场经济的竞争和分工中，传统的管理模式渐渐不再适应现在的经济模式，不能更换的引导企业的创新和发证，为了顺应二十一世纪的发展需要，更换的迎接未来的竞争和挑战，必须要改变传统的管理模式，把电子政务引入的管理中，推进企业的科学管理。

二、地质行业电子政务使用的好处

电子政务是一套就兼企业信息门户、工作流管理、协同应用、知识管理、人力资源管理、会议管理、计划管理等功能的协同工作平台，电子政务的前台展示可以给用户一个统一而个性化的门户，后台进行数据和业务的整合，用户能够通过这个综合门户访问后台不同的应用系统信息，各个单位也可以通过这个信息平台得到所需用的信息。电子政务系统能够帮助地质行业实现资源共享，增强员工的协同能力，强化领导的监控管理等等，具体的说，电子政务系统的主要功能和特点有：

（一）信息和通信的平台

电子系统能够建立单位内部的邮件系统，让单位内部的信息和通信能够更加的快捷和通畅。同时在单位内部可以建立一个有效的信息和交流的场所，让内部的新闻简报，规章制度，技术教育，公告事项，专家技能，工作经验等能够有效的、迅速的在企业内部员工中间得以传播，让员工更加了解企业的发展动态。比如现在企业中使用的MIS系统和ERP系、财务系统等储存杂合企业的经营管理数据，并对企业的经营运作骑着关键性作用的系统，这个平台可以让员工更加有效获取处理信息，提供企业的反应速度。

（二）实现了办公流程的自动化

本文作者：高业庭 单位：安徽大学管理学院

数据来源与研究方法

CSSCI既是重要的中文人文、社会科学文献信息的查询工具,又是主要的评价人文、社会科学研究和学术期刊的工具[4]。2012-2013年,CSSCI数据库拟收录的学术期刊共25大类,计535种。本文以CSSCI数据库为基础,检索国内电子政务研究的学术文章,以此为样本,系统地分析国内电子政务的发文情况,为深入探讨国内电子政务的研究动态提供支持。在CSSCI数据库的检索过程中,将年限定位于1998-2011年(不包括CSSCI扩展版),关键词定位于“电子政务”,共检索出952篇文献。在整理数据的基础上,利用布拉德福定律分析电子政务研究领域的核心期刊,用洛卡特定律研究论文的作者分布,用普赖斯定律搜索电子政务研究领域的核心作者。

结果分析

一定时间内发表学术文章的数量可以有效衡量该学科当时的研究状况。统计分析结果显示,1998-2011年,我国电子政务领域的学者共发表952篇论文。其中,1998-2000年间有关电子政务的文章未被CSSCI收录。CSSCI数据库显示:国内最早关于电子政务的研究是2001年,2001-2011年间,年发文量从2001年的2篇迅速发展到2008年的128篇,2008-2011年间,电子政务研究的年发文数则处于逐年下降状态,2011年仅有37篇学术文章。图1给出了我国1998-2011年电子政务领域发文数量情况。如图1所示,我国电子政务研究从2001年开始起步;2001-2003年发展迅速;到了2004-2008年,年发文量的百分比都保持在11%以上的水平,说明电子政务研究进入成熟时期;2009年以后,研究热度开始减退,呈现衰退趋势。其中,发文数量变化最显著的时期为2001-2002年,期间论文数量增加了24倍,这可能与国家信息化领导小组2002年提出的我国电子政务建设的指导意见密切有关[5]。

论文被引次数的多少可以反映出其学术水平和论文质量的高低,论文的被引次数越高,通常认为论文的学术质量越高[6]。在本次检索出的论文中,有12篇论文的被引频次达到20次以上。图2按照被引次数的高低列出了论文的被引情况。如图2所示,《电子政务建设与政府治理变革》一文的被引次数最高,达到了49次,说明这篇文章在国内电子政务研究领域的学术价值是比较高的。对图2列出的12篇高频被引论文进行研究,可以了解到国内电子政务研究的最新动态和研究趋势。

研究电子政务研究领域的期刊分布情况,有利于分析出该研究领域的核心期刊以及重要的文献来源[7]。在被CSSCI(2012-2013)收录的25大类学术期刊中,本次检索到的952篇中包括在CSSCI数据库2012-2013拟收录的学术期刊的文献760篇,分布在15大类期刊中。通过数据统计发现,1998-2011年间,有关电子政务领域研究的高水平论文中,发文量在100篇以上的只有《情报杂志》,占发文总量的12.18%。表1按各类期刊的载文量列出了发文数量较多的前20位期刊。运用布拉德福定律[8]对表2所列期刊已发电子政务领域的论文进行统计分析,可以看出:前5种期刊的发文之和占总发文量的36%,说明这5种期刊可视为电子政务研究领域的核心期刊。表1所列20种期刊中,有13种属于图书馆、情报与文献类,另外,有5种属于管理学领域,2种属于政治学领域,说明国内关于电子政务研究的高水平文章主要集中在这三类期刊上。