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摘要：当前，随着高校后勤社会化改革的不断深化和高校招生规模的不断扩大，大学生社区在对学生进行教育和管理过程中的职能和作用显得更加突出。高校大学生社区党建工作的存在的问题要求我们要以科学发展观为指导，从组织上、内容上、形式上、制度上以及活动等方面加强大学生社区党建工作。
关键词：大学生；社区；党建工作
近年来，高校学生生活社区建设方兴未艾，其本质上虽然还是属于学生宿舍区，但在居住主体、管理模式等方面发生了很大的变化。一方面，随着高校教育体制改革的深入，完全学分制的不断发展，接受高等教育的学生会越来越多，他们的年龄层次、知识结构、社会阅历会有很大的差距和不同，学生社区里学生主体多元化的发展特点逐渐凸显。另一方面，在高校后勤社会化的改革进程中，社会化、商品化的学生住宅不断涌现出来，社区管理模式的多元化显现明显。
一、基本情况
大学生社区是学生最集中的地方，是大学生思想观念、行为举止等表现最真实、最活跃的场所，也是高校学生党建和思想政治教育的最基层。近几年，高校学生社区通过学校投资、后勤自筹资金和招商引资等多种形式使学生社区的住宿条件、生活环境得到了明显的改变。随着高校后勤社会化改革的不断深化和高校招生规模的不断扩大，大学生社区在对学生进行教育和管理过程中的职能和作用显得更加突出。但是，由于认识上的偏颇、投入的有限、人员素质等因素导致大学生社区的建设发展只考虑了数量而不重视质量，特别是社区的党建和思想政治教育工作明显滞后。如何改变当前这种现状，加强大学生社区党建工作，全面提高大学生社区学生教育管理工作。这些新情况、新问题就需要我们进一步拓展党团建设工作，延伸工作手臂，加强学校德育工作的力度，塑造有利于学生成长成才的一流育人环境，从而在社区建立强有力的党支部。
二、存在的问题
（一）管理体制条块分割，党建工作缺少有力的抓手和工作载体
高校学生社区党建工作基本上是由系党总支分管学生工作的副书记负责，党员辅导员参与，形成院系和班级一条线的工作体系。但现在各种学生社团群体的影响和作用进一步强化，使得现有的学生工作管理体制中思政与党建之间、学工部和团委（学生会）之间条块分割的缺陷进一步突出。基层党组织对学生社区党建缺乏指导和帮助。安排党员教师担任的学生社区入党联系人，有些工作不到位。
（二）党建内容不够明确，实际工作定位较低
党建工作包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设等方面。高校学生社区党建工作应有其自身的重点和特点。但现在学生社区党员的活动与党外活动脱节，与团组织、学生社团群体的活动缺少联系；没有从真正意义上将高校学生社区党建工作定位于培养和造就社会主义事业的接班人。社区基层党组织活动内容贫乏，多半是用来解决新党员发展问题或读报念文件，而思想的交锋、批评与自我批评等增强党性修养的活动较少。
（三）党员模范作用发挥不够，整体影响尚不明显
社区学生党员应该在群众和集体活动中发挥先锋模范作用。但总体上看高校学生社区党建在“进口”上把握较严，但有些学生入党后在群众和集体中发挥先锋模范作用不够，学生社区党组织的整体影响也不明显。
（四）工作方式和观念陈旧，对培养现代型优秀人才思考不够
社区党组织应该吸引现代型的优秀人才入党。但部分社区党建工作者思想观念陈旧，对主动适应社会、社会活动能力强的学生往往抱有成见。他们的“优秀学生”标准仍然是考试成绩优秀、听老师话、朴实稳重等。
（五）考察重点把握不准，发展导向存在偏差，发展数量偏低
在社区生活中，较少有机会考验发展对象在大是大非问题上的党性表现。大学生入党的考察较多集中在学习成绩和社会公德等方面。
三、对策
解决如上问题，笔者认为，我们要以科学发展观为指导，充分利用高校集中学习科学发展观的有利契机，在落实整改过程中从组织上、内容上、活动等方面全面加强大学生社区党建工作。主要从以下几个方面做好工作：
（一）以科学发展观为指导，逐步建立健全学生社区党组织机构
高校学生社区是集住宿、餐饮、休闲活动、学习等一体的特定区域。高校党建工作进学生社区，是加强学生社区建设的一个重要举措，是建设和谐校园的需要，是适应高等教育发展和教育体制改革的必然要求。
在大学生社区建立党组织最初是在2000年6月李岚清同志到重庆交通大学视察，充分肯定该校学生社区党员接待室的做法，并指示在全国推广。2002年12月，陈至立同志在《再接再厉，开拓创新，全面推进、深化高校后勤社会化改革》的报告中指出：“学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。加强对学生公寓内学生的管理，特别是加强学生的思想政治工作，是高校义不容辞的责任。”中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：要高度重视大学生生活社区、学生公寓等新型大学生组织的思想政治教育工作。由上可见，高校党建工作进学生社区是必须的、要加强的。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。大学生社区党建工作是高校党建工作的重要组成部分，是加强高校党的执政能力建设的重要内容，是高校实现全面和谐发展的组织保证。大学生社区应该自觉地用科学发展观指导党建工作。在学生社区组织机构建设上，目前基本有两种模式：一是把每一个学生宿舍楼作为一个支部来划分管理，一个支部再划分若干党小组；二是在学生社区成立“社区党建工作办公室”，在学生宿舍的不同楼层成立若干个党小组。
（二）以科学发展观为指导，理顺学生社区党建工作的各种关系
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。大学生社区党建工作落实科学发展观，就是要统筹协调好大学生社区党建工作与各二级院（系）党建工作的关系，统筹协调好学生社区党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的关系，等等。
落实科学发展观就必须消除社区党建和二级院系党建工作的“两张皮”现象，积极探索社区党建和二级院系党建工作协调配合的工作机制，实现加强大学生社区党建工作与各项服务工作的有机结合。学生社区的党的建设工作必须坚持发挥党组织的主导及核心作用，同时尽可能发挥学生社区内学生组织的工作优势，密切配合院系党组织，形成多方面的工作合力，起到协调、整合社区组织资源的作用。因此，在学生社区党建制度方面，更要形成一套系统性强、操作性好的学生社区党建体系。
（三）以科学发展观为指导，创新大学生社区党建工作，实现可持续发展的高校大学生社区党建工作目标
科学发展观的基本要求是全面协调可持续，其根本着眼点是用新的发展思路实现可持续发展。创新社区党组织的活动内容和活动方式，实现可持续发展的党建工作目标。
学生社区党组织要紧紧围绕学校中心工作，结合社区工作实际，积极参与学校文明建设活动。如寝室卫生工作是学生社区精神文明工作的一个难点，要实现创建文明示范社区的突破性进展，使学生社区精神文明建设达到较高程度，需要通过各种类型寝室文明建设活动的展开，来大力倡导寝室生活的文明化，包括改善寝室的凝聚力、学习气氛、文化格调等，并在寝室文明的建设中促成人格、知识、能力的提高。因此，通过举办社区文化节等学生活动，增强组织活力，使社区党组织扎根于学生社区。
在学习形式上，要充分考虑和结合青年学生的思想特征，组织开展形式灵活多样的政治理论学习。在学习内容上，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线方针政策为主线，提高学生党员的政治觉悟和思想修养，树立全心全意为学生服务的思想。通过以往的党的知识答疑、日常事务咨询向职业生涯规划指导、学习咨询、就业指导延伸，进一步拓展了指导的辐射面。依托学生社区网站和QQ群，占领网络教育阵地。并通过电子邮件、手机短信等方式，与学生和学生家长建立互通网络，充分发挥信息时代数字化虚拟空间的育人功能，积极培养学生党员为党的事业而努力奋斗的良好精神状态。
学生党员和入党积极分子在学生社区活动室或办公室接待同学的来访或咨询，做好接待记录，宣传党的路线、方针、政策，引导那些积极要求进步的同学进一步向党组织靠拢，帮助那些思想方面存在困惑的同学指明方向，提供帮助，解决一些学习、生活上的实际困难。积极开展党员形象工程，在各个公寓门厅设立党员明示牌，这一制度将方便积极要求进步的同学和党员同学保持较为密切的联系。
通过对学生社区党建工作的实践探索，最终实现高校党建工作校内与校外的结合、教育与实践的结合、现实与虚拟的结合、他律与自律的结合，充分彰显出党建工作的育人功能，为促进高校全面协调可持续发展作出积极尝试。
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