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仪陇旅游开发与全国红色旅游成熟地区相比，存在的差距体现在：一是红色旅游资源散乱，资源整合性差。二是红色旅游管理体制僵化，市场开发和竞争意识缺乏。三是红色旅游快速通道尚未完全形成，交通明显制约游客流量。四是红色旅游拳头产品尚待开发，宣传促销阵势不大。 近些年来，国家大力推动红色旅游发展，在此大背景下各省份地区都投入了大笔资金进行红色旅游资源的开发和基础设施的建设。然而，带有强烈革命性和政治性的人文旅游资源决定了旅游产品表现形式较为单一，并带有严肃性。因意识形态属性而被广泛宣传所形成的“政治品牌”并不等同于旅游产业中的“市场品牌”，也未必能天然转化为“红色旅游”知名度。因此，从政治因素角度去开发的“红色旅游”专题产品未必能适应大众旅游市场，寻求适合大众口味的旅游产品的开发便成为“红色旅游”生存的当务之急。 1仪陇红色旅游的现状特征 仪陇红色旅游资源大多数处于比较偏僻的革命老区。由于观念落后，缺乏科学合理的规划，导致红色旅游景区总体上呈现散、小、弱、差的状况。目前，大多数景区对红色旅游资源的文化内涵深度挖掘不够，并且缺乏创新，仍然处于低级化开发的阶段。从目前看，仪陇红色旅游发展存在的主要问题表现在： 1.1对旅游认识不足，缺乏政策的强力支撑 仪陇县旅游业发展起步晚，同时由于旅游业本身具有投入大，见效慢的行业特点，通常不受投资者的亲睐。加之缺乏对旅游业关联性强和带动作用大等特点的认识，政府相应的优惠政策跟不上。同时，旅游接待服务设施建设滞后，旅游交通、旅游住宿、旅游娱乐、旅游购物等设施尚不配套。旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素发展不协调，旅游产业整体效益尚未发挥出来，尚未形成产业优势，严重影响了旅游业的发展。 1.2旅游景点吸引力较缺乏，企业机制不灵活 目前，虽然仪陇县旅游资源品种较多，但特色不十分突出。自然景观较为单调，缺乏品位高、吸引度强的旅游资源。旅游商品开发还处于起步阶段，旅游商品资源品种单一，尚未形成商品销售市场。景点的娱乐性、参与性和体验性的项目缺乏，造成游客以一日游为主，影响了旅游产业规模及产品档次的扩大与提升。 1.3旅游资金投入不足，开发建设力度不够 相对近年来仪陇旅游的发展格局，旅游资源开发建设力度明显不足、步子不快。从目前情况看，投资在景点景区方面的资本多，而投资宾馆酒店接待设施建设方面的资本偏少，影响企业规模扩张及旅游经典线路的丰富。另一方面是旅游宣传促销经费短缺，仪陇进行整体包装和形象促销的力度不大。 1.4旅游运行矛盾突出，缺乏强力措施 旅游投入程度不适应旅游业发展的需要，靠自身的力量难以解决旅游产业地位、资源富集、开发建设与投入的三大矛盾；旅游基础设施发展不平衡，景区交通条件差距明显；旅游企业“小、弱、差”，缺少有实力的龙头企业及市场主体；旅游宣传营销机制尚未真正建立，宣传营销投入不足，针对性和实效性不强；人才匮乏，旅游业发展中人才的制约因素十分突出。 1.5整合旅游产品开发薄弱，文化内涵不足 仪陇红色旅游开发能力不足，难以形成旅游品牌从革命历史教育到生态保护、历史民俗文化的有机结合。与旅游景点相匹配的文化研究也相对滞后。众所周知，每一个能够吸引人的景点、每一个最受欢迎的景点肯定具有深厚的文化含量。好的红色旅游产品应当尽力而适当地增加旅游目的地的活动内容及其所蕴含的文化信息量。而目前仪陇多数红色旅游产品对红色资源的历史和文化内涵挖掘不深，对宝贵的“红色旅游”产品缺乏内容的创新，无法形成具有重大市场价值的旅游品牌，让游客去体验和感受产品的丰富内涵。 2仪陇红色旅游开发对策 仪陇红色旅游在坚持“红色旅游与绿色生态旅游、民俗文化旅游相结合”的发展思路基础上，也需借鉴名人故居的成功经验，坚持“红色旅游产品与时俱进”的创新精神，对红色旅游进行整合式开发。具体可围绕以下几方面开展工作： 2.1坚持政府主导，加强市场推动 为避免区域分割、各自为政和红色旅游资源的低效利用、重复建设，充分发挥市场推动作用。政府在遵循市场经济规律的前提下，建立红色旅游资源的开发管理制度，明确开发主体，准确界定开发商的权、责、利，增强市场活力，打造具有吸引力的产品。同时，探索红色旅游景区所有权、管理权、经营权分离的政策和办法，盘活红色旅游资源存量和资产存量，推进红色旅游的市场化和产业化进程。 2.2创新产品形式，打造精品景区 2.2.1首先，创新旅游产品形式，丰富红色旅游产品的活动内容，增加红色旅游产品的趣味性、参与性和生动性 逐步改善和提高展馆档次，改变展览形式，使表现手段更加科学化、现代化。尝试开设一些体验式、参与式、模拟式的旅游项目，把红色旅游做“活”、做“新”、做“特”，以增强红色旅游的吸引力。游客对红色旅游的感知，除了参观纪念馆、遗址外，还存在着对红军当年的活动情景、用过的物品的好奇心理。我们要抓住游人心理，搞好红色旅游商品系列开发，可以仿制红军军装、枪械及配饰，开发以“文化”为主题的系列产品，在红色旅游景点广泛销售，让游客切身体验“穿红军衣、吃红军饭、扛红军枪、购红军物”。 2.2.2将境内红色旅游资源按功能、性质、层级、客源市场进行分类，杜绝同质性、同层次、模式化开发#p#分页标题#e# 仪陇红色旅游可确立为一个核心：故里琳琅山景区；两大主题：红色旅游、生态旅游；突出三大文化：红色文化、客家文化、三乡文化；构建马鞍故居红色旅游区、金城金粟书岩文化旅游区，新政嘉陵江观光旅游区等 2.2.3重点打造精品景区（点），分类打造，塑造品牌 比如故里名片要重点打造，将故里打造成集爱国主义教育、原生态旅游、民俗文化和休闲旅游为一体的全国红色生态旅游精品景区。新建遗物馆：陈列展出遗物1200余件；建设客家民俗风情园和景区接待宾馆集吃、住、游、购、娱于一体，增强观众的参与性和互动性；推动红军街建设：修缮“五宫一庙”、红九军政治部、古戏楼、风火墙等文物；客家民俗一条街建设：打造客家一条街，招商引资，使客家一条街成为集休闲、观赏、购物、住宿等为一体的具有客家特色的街区；马鞍镇场镇风貌打造：打造具有浓郁川东北特色的场镇风貌。增强配套服务设施建设。 2.3整合资源，走复合开发产品模式 当前红色旅游资源的开发，必须抛弃简单、粗放的发展模式，走复合型开发之路。将红色旅游资源与自然生态、历史文化、民族风情紧密结合起来，将故里红色文化与灿烂辉煌的马鞍镇“客家风情”融合起来，让红色旅游与绚丽多姿的仪陇自然风光相结合，与川东北特色的民俗文化结合起来，形成不同层次、不同品位、不同特色的复合型旅游产品，充分发挥旅游资源的特点和优势。 2.4实现区域联动，加强区际合作 首先，整合资源、整合体制、整合机制，加强区域合作，形成大旅游的格局。坚持开放的思路，走开放型旅游业发展的路子，加快整合县域旅游资源，并加强同周边市县的联合互动。进行区域协作，共同开发红色旅游产品和线路，共同开拓客源市场。在不同地区、不同市场，进行联合宣传促销，实现资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋，实现优势互补。按照此思路，仪陇可围绕“故里”和“川陕革命根据地”红色主打品牌，加强与广安、巴中、阆中、重庆等川陕渝区域协作，共建无障碍旅游区域，实现川陕渝红色旅游区域大联动，大协作，大开发，与相关旅游部门及旅行社共同建设广安—阆中—仪陇—巴中—重庆等精品旅游线路；强化广安、仪陇、巴中、重庆、阆中等“川陕苏区游”、“重走红军路”、“将帅故里游”的联合宣传和整体促销，不断优化组合“红色旅游”精品线路，构建川陕渝红色区域旅游网络和旅游圈，同时与大别山、延安、西柏坡等红色根据地串连起来，在更广阔的空间和更大的范围内互动宣传、联合推介仪陇红色之旅。这对于打造故里红色名片将带来全面的市场提升和发展。 2.5健全投资环境，拓宽融资渠道 随着市场经济的深化，旅游业投入从以往的以政府为主，逐步转向以民间资本和资本市场为主。鉴于红色旅游资源的独特性，很多红色旅游资源的所有权、管理权和经营权是可以有条件地分开的。仪陇县可尝试进行改革，打破产权界限，鼓励国有、集体、个体、民营、外资等多种经济成分参与红色旅游资源开发和经营。对投资企业或个人在土地出让、税收、信贷等方面给予优惠政策。大力开展项目融资，积极主动开发红色旅游。
