金融风险防控论文范例

摘要：

民间金融作为一种内生的金融制度，在促进民营企业的发展中发挥着重要作用。但是。在带来机遇的同时也伴随着诸多风险。本文就风险浅析几点有效措施，以此来完善金融体系、加大政策支持、以期为民间金融风险防范提供具有价值的参考，为促进我国金融市场的稳健发展做出自己的贡献。

关键词：

民间金融；风险体系

引言

民间金融作为国家金融业的重要组成部分，对市场经济发展发挥着重要作用。但是，就目前来看，民间金融长期处于被抑制的状态之中。因此，改革民间金融法制，为民间金融的发展提供适合的法制空间，为促进国家经济发展发挥出应用的作用。

一、民间金融的发展情况

【摘要】大学生信用是一个严峻的问题，本文试图通过实地调研分析其现状，寻求从诚信教育的概念、必要性、途径来开展大学生信用风险防控机制，达到教育之根本。

【关键词】网络信贷；大学生；诚信

随着市场经济的发展和公民日常生活思维理念的变化，网络信贷越来越被中国公民所接受、运用，特别是当代大学生已成为网络信贷的业务继续扩展的对象，超强的需求性、非理性性、冲动性等特点让大学生在网络信贷的洪水中不能自拔，越陷越深，虽然最近几年，国家、地方政府以及各高校加大力度对大学生进行网络信贷相关知识传播，但在实际的运行过程中政策的效力总是差强人意，网络信贷这一中国经济发展的必然结果、大学生的自身本质特点等都限制了政策的效力，更甚至陷入信用风险的漩涡，如何在网络信贷的环境下增强大学生信用风险的防控，本文澄源正本，从大学生本身的源头——诚信教育来进行研究，从而寻求更优策略。

一、目前的发展现状

通过陕西省大学生信用认知的调研显示，60.65%大学生的日常经济生活每月资金完全没有盈余，甚至还有负债，资金大部分用于个人旅游、恋爱、享受等消费。在资金短缺的情况下，只有31%的学生选择使用网络贷款来弥补资金短缺，其中蚂蚁花呗、天猫分期、唯品花、京东白条占九成以上，只有一成的学生会选择其他P2P网贷平台贷款，但有个共同点就是都是小额小贷。在诚信方面的调查，92%的大学生认为考试作弊、论文抄袭等不诚信的现象普遍存在，特别是同学中借款不还的情况比例高达51.98%；认为“个人对信用的理解程度和自觉”对个人诚信影响最大，占比58.80%；有88.39%的大学生认为诚信对未来就业和社会发展有影响，应该建立个人诚信或者信用档案；有72%的学生愿意或者应该通过学生活动、手机APP、培训讲座等多元化方式学习信用方面的知识。以上数据明显看出，大部分大学生没有理财意识，对信贷知识了解甚少，资金经常短缺，喜欢用购物网站平台的贷款项目，运用第三方P2P贷款平台很少，小额小贷，基本上都有按时还款的意识，但同学中借款不还的情况比较严重，缺少信用风险的概念，希望学习相关诚信以及信用、理财方面的知识。

二、诚信教育的概念逻辑分析和必要性

（一）诚信教育的概念逻辑分析

【摘要】大学生信用是一个严峻的问题，本文试图通过实地调研分析其现状，寻求从诚信教育的概念、必要性、途径来开展大学生信用风险防控机制，达到教育之根本。

【关键词】网络信贷；大学生；诚信

随着市场经济的发展和公民日常生活思维理念的变化，网络信贷越来越被中国公民所接受、运用，特别是当代大学生已成为网络信贷的业务继续扩展的对象，超强的需求性、非理性性、冲动性等特点让大学生在网络信贷的洪水中不能自拔，越陷越深，虽然最近几年，国家、地方政府以及各高校加大力度对大学生进行网络信贷相关知识传播，但在实际的运行过程中政策的效力总是差强人意，网络信贷这一中国经济发展的必然结果、大学生的自身本质特点等都限制了政策的效力，更甚至陷入信用风险的漩涡，如何在网络信贷的环境下增强大学生信用风险的防控，本文澄源正本，从大学生本身的源头——诚信教育来进行研究，从而寻求更优策略。

一、目前的发展现状

通过陕西省大学生信用认知的调研显示，60.65%大学生的日常经济生活每月资金完全没有盈余，甚至还有负债，资金大部分用于个人旅游、恋爱、享受等消费。在资金短缺的情况下，只有31%的学生选择使用网络贷款来弥补资金短缺，其中蚂蚁花呗、天猫分期、唯品花、京东白条占九成以上，只有一成的学生会选择其他P2P网贷平台贷款，但有个共同点就是都是小额小贷。在诚信方面的调查，92%的大学生认为考试作弊、论文抄袭等不诚信的现象普遍存在，特别是同学中借款不还的情况比例高达51.98%；认为“个人对信用的理解程度和自觉”对个人诚信影响最大，占比58.80%；有88.39%的大学生认为诚信对未来就业和社会发展有影响，应该建立个人诚信或者信用档案；有72%的学生愿意或者应该通过学生活动、手机APP、培训讲座等多元化方式学习信用方面的知识。以上数据明显看出，大部分大学生没有理财意识，对信贷知识了解甚少，资金经常短缺，喜欢用购物网站平台的贷款项目，运用第三方P2P贷款平台很少，小额小贷，基本上都有按时还款的意识，但同学中借款不还的情况比较严重，缺少信用风险的概念，希望学习相关诚信以及信用、理财方面的知识。

二、诚信教育的概念逻辑分析和必要性

（一）诚信教育的概念逻辑分析

第一篇：经济学的逻辑起点

值得注意的是，现在大多数主流的经济学家却对经济系统赖以运行的地球物理系统不可抗拒、必须无条件遵循的客观物理规律给经济系统的运行带来的种种限制缺乏必备的了解，这是一种非常危险的趋势。但是必须指出的是，“无论在经济学、物理学或者其他学科中，没有一个理论是完全正确的。理论的有用性和有效性取决于它是否对其试图解释和预测的一系列现象成功的做出解释和预测。为了达到这一目标，人们也就不断的用观察来检验理论。作为检验的结果，理论常常得以修正或完善，有时甚至被抛弃。检验和完善理论是经济学发展为一门科学的关键”（平狄克、鲁宾费尔德，2000）。从经济学定义的演化可以看出，大多数经济研究人员或多或少的都承认这一点，即经济学是研究如何实现稀缺资源的最佳配置，以使人类需要得到最大限度满足的一门社会科学。也就是说，经济学是研究资源配置，之所以研究资源配置，前提是主流经济学假定资源相对于人们的欲望需要是稀缺的，为了最大限度地满足人类需要，就必须优化配置使用资源，充分使用当期所能获得资源生产出最大数量的产品以供人们消费。由此可以看出，资源与资源稀缺是主流经济学研究为满足人类欲望而实施资源配置以进行经济生产的理论前提和基础，也就成为纯粹经济学进行理论研究的逻辑起点。但是，随着经济的发展，人类活动范围的不断扩张，传统的经济发展模式带来了一系列极其难以解决的人口、资源、环境与社会生产与生活方面的重大问题，而这些问题的出现，既是由“资源”与“资源配置”引起，又是主流经济学难以解释的。因此，重新认识并界定经济学中的“资源”与“资源配置”问题，也就是说，必须重新认识并构建新的经济学理论中“资源”这一逻辑研究起点，才能够真正理解并解释“资源稀缺”这一经济学假设，才能够进行真正经济意义上的资源配置，才能够解决或缓解当前经济学在经济发展理论与人口、资源、环境和社会的理论与现状之间的矛盾，从而为新的经济学理论的建立奠定良好的基础。

一、资源的定义

在主流经济学理论中，“资源”大多指的是劳动力、资本、土地三项。“劳动是财富之父，土地是财富之母”，这是政治经济学之父威廉•配第在考察物质要素在资源配置中对财富创造所产生的作用后所得出的结论。此后，随着经济的发展，资本尤其是金融资本在参与资源配置中的作用不断增大，资本也逐渐成为在资源配置活动中创造财富的内生变量。在由美国数学家科布和经济学家保罗•道格拉斯共同探讨投入和产出的关系的科布-道格拉斯函数Q=f(L，K)=ALαKβ中，能够看出劳动力、资本是创造财富的两大资源要素，此后为了体现技术进步的作用，后来的经济学家把A表征为时间的函数，并把技术也看作为创造财富的一个资源要素。实际上，若追根究底，促进技术进步的原因众多，社会与企业的组织结构与运行机制、教育发展水平等因素都会影响到技术进步的，因此应当说，技术是目前参与财富创造的最为复杂的资源要素。但是考察主流经济学的发展脉络与代表人物的思想，都没有把作为社会生产所需要的自然矿产资源与能源作为主要考察对象来进行研究的，而工业革命的兴起以及信息社会的出现，都需要以能源的消耗来提供足够的负熵以维持人类社会的有序结构，否则经济社会的历史将会出现走向无序的倒退。这样，一个重要的问题因此而生，纯粹经济学意义下的资源究竟是什么，应该包括什么；所谓资源稀缺到底是何种意义、何种程度上的资源稀缺，如何在既有的、现实的资源稀缺基础上来重新进行资源配置以维持经济社会的可持续发展，就成为纯粹经济学理论研究对“资源”这一逻辑起点的一个根本性命题。传统的主流经济学对于资源的认识是逐步深入的，在古典经济学时代，经济学的奠基者之一萨伊认为“人类所消费的某些东西，例如在某些情况下的空气、水、日光等，是自然所赐予的无代价礼物”，“它们不属于政治经济学的范围”，原因在于“不需要人的努力去创造它们。因为它们不是可以生产得出，不是可由于消耗而毁灭”（萨伊著，陈福生等译，1963）。应当看到，在萨伊所处的年代，工业经济尚处于发展阶段，对空气、水、日光等自然资源的消耗尚没有超越地球物理系统能够正常“代谢”的范围，但是随着工业社会的发展，人口的激增，人类活动领域的扩大，到了经济学家马歇尔所处的年代，工业社会的发展已经大大的影响的地球物理环境，此时马歇尔认为：虽然一切自然资源、环境都是财富，但属于经济学研究范围的财富只是两种：第一种财富是他具有私有财产权的那些物质财富，因为它们是可以转让和交换的；第二种财富是属于他所有的、在他之外存在的，而且直接作为使他能够获得物质财货的手段的那些非物质财富。通过马歇尔的论述可以看出，此时经济学家已经开始承认自然资源、环境等财富的存在，但是仍然未把这种财富看作经济学研究的“财富”的组成部分，这种观念一直延续至今。随着工业文明的高度发展，人类活动空间的急剧扩展，热力学第二定律与耗散协同规律同时作用，为了维持人类社会有序结构的发展与正常运行，人类维持的经济社会系统必须吸收更多的能量以维持这种社会有序结构的熵值处于一种较低的水平，以克服人类社会系统走向无序引起的熵增效应。这就致使经济生产中向地球物理系统需要攫取的“空气、水、日光”等自然资源越来越多，同时向地球物理系统排放的工业废品也越来越多，地下水漏斗、臭氧层空洞等重大的地球物理资源环境问题的频繁出现，使得经济生产对自然资源的消耗目前已经大大超出了地球物理系统的正常新陈代谢范围，从人类经济社会可持续发展的角度来看，再采用传统主流经济学中“资源”的理解，不把自然资源与环境系统纳入经济学的“资源”概念范畴来进行所谓的“资源配置”，就显然不合时宜了。因为这种所谓的“资源配置”大大超越了地球物理系统所设置的自然资源与环境系统的客观条件限制，从科学规律意义上来看，更“挑战”了物理学中的热力学第二定律、熵定理与耗散协同规律，“有机体赖以负熵为生”（薛定谔），这就是生命的热力学基础。考察一下当今世界所利用的能源，除核能和潮汐能之外，包括水利、风能、太阳能、光和作用能、矿物燃料等能源，都直接或者间接来自于太阳，由于石油、天然气（凝聚储存的太阳能源）等能够提供热能的自然资源是有限的，只要简单计算一下地球生态环境的辐射收支与负熵流，就能够得出地球物理系统对人类经济活动的承载能力是有限度的。在这种情况下，不反思传统主流经济学的“资源”概念，不把自然资源与环境纳入经济学的“资源”概念逻辑中，则无异于挑战必须遵循的客观物理规律。从规律的层级来审视经济规律，则经济规律无疑是属于物理规律下一层级的规律，因而经济规律必须从属并无条件服从物理规律，若现实的经济理论妄图挑战物理规律，其结果必然会以失败而惨淡收场。因此，重新构建新的“资源”概念，将自然资源与环境纳入经济学的“概念”范畴，是构建现实意义上的经济学研究逻辑起点的概念基础。

二、资源稀缺的定义及特性

（一）资源稀缺的定义

自亚当•斯密创立古典经济学以来，许多经济学家在构建自己的经济理论时，都把资源的稀缺性作为经济学的主要研究对象，一致认为经济学是研究个人、企业、政府以及其他组织如何在社会内进行选择，以及这些选择如何进行社会稀缺资源使用的科学。就经济学研究的本义来看，经济学理论的根本任务就是研究资源配置的全过程以及决定和影响资源配置的各种因素，实质上就是研究如何充分利用有限的资源、实现资源的有效配置，从而满足人们的消费欲望。因此，资源的稀缺性是引发经济活动的基本诱因，也是经济学研究的前提与基础。主流经济学基于这一点才建立的经济学的理论框架：正是由于稀缺，所以才要合理利用稀缺的资源，以最大限度的生产经济物品，从而最大限度地满足人们的消费欲望，从而在经济学研究中引入“资源稀缺”这一约束。但是，随着人类经济活动的不断深入和活动空间的不断扩展，如果从更为宏观、更加客观的视角来认识经济活动，比如说从经济物理学角度上来审视人类社会的经济活动，根据熵增加原理与耗散结构理论，如果要维持如此大范围、高深度的经济活动的有序性甚至要使其更加有序，就必须要有更大程度上的能量注入与物质形态与特性的转化。毫无疑问，能量注入与物质转化都需要消耗更多的“资源”才能实现。因此，对于不可再生的资源来说，当期使用的越多，就越发稀缺；而对可再生的资源来说，即使是太阳能，由于地球表面积、地日距离、地球物理环境（例如大气和云的覆盖）、能量转化的层级消耗等限制，一段时期内的总量也是有限的（赵凯华等，1998）。因此，无论能源如何再生，相对于人的无限的欲望总是稀缺的。更何况，技术进步程度还远远没有达到最大限度地充分利用资源消耗以充分利用能源的状态，换句话讲，经济社会这台巨大的“热机”不但接受的能量供给有限且利用不充分，功效比也非常低，从而也使得“资源稀缺”这一约束的刚性越来越强。

第一篇：乡镇卫生院财务管理创新策略

摘要:

近年来，随着我国经济的不断发展，国家国家越来越重视乡镇卫生院的改革、创新与发展，并进一步加大了对乡镇卫生院的资金投入，从而促进乡镇卫生院的发展、卫生体制的改革。但是，就目前而言，我国在乡镇卫生院的财务管理中还存在许多问题，短期内很难彻底解决，严重的阻碍了新形势下乡镇卫生事业的进步发展和医改的深入推进，因此需要我们提出一些创新策略来改善我国目前的存在的问题。

关键词:

新形势；乡镇卫生院；财务管理

乡镇卫生院为我国农村居民提供最了基本的医疗卫生服务和公共卫生服务，有利于保障基层百姓身体健康。近年来，随着农村建设的不断完善，乡镇人民的生活水平也进一步提高。由于国家加大了对乡镇医疗机构的资金投入，对医药卫生体制做出了改革，并提高了对乡镇卫生院财务管理的要求，促使我国乡镇卫生院得到了完善。就目前而言，我国的大部分乡镇卫生院财务管理上都存在着许多问题，下面我们针对我国这些问题做出详细的分析，并提出相应的改善措施。

一、乡镇卫生院财务管理中存在的问题

为深入贯彻总书记关于科技创新的重要论述和对作出的系列重要讲话指示批示，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，进一步明确省未来五年科技创新高质量发展的重点方向、重大任务和重要举措，依据《省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《长三角科技创新共同体建设发展规划》，制定本规划。

第一章  开启高水平创新型省份建设新征程

第一节  创新形势

“十三五”期间，全省深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实总书记关于科技创新的重要论述和对作出的系列重要讲话指示批示，坚持党对科技事业的全面领导，始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，坚定下好创新“先手棋”，全面实施创新驱动发展战略，重大创新平台取得新进展，关键核心技术取得新突破，科技成果转化取得新成效，创新人才实现新集聚，创新型省份建设取得重大进展，区域创新能力连续10年稳居全国第一方阵。科技创新指标大幅提升。2020年，全社会研发经费投入达883.2亿元、地方财政科技支出370亿元、每万人口发明专利拥有量15.4件、高新技术企业8559家，分别是2015年的2.05倍、2.5倍、3.6倍、2.7倍。高新技术产业产值、增加值增幅连续5年保持11%以上。科技创新平台扩容升级。合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省、合肥综合性国家科学中心、国家实验室等创新主平台相继获批，滨湖科学城建设正在推进，大科学装置集群初步形成，新布局建设省“一室一中心”28家，建成各类国家级创新平台210家，省重点实验室175家、工程技术研究中心534家。重大创新成果竞相涌现。全省53项科技成果获得国家科技奖。“墨子号”量子科学实验卫星、“九章”量子计算原型机、柔性可折叠玻璃、动态存储芯片等重大科技成果相继问世。“托珠单抗”治疗方案向全球推广。科技创新人才加速汇聚。在皖院士38人，备案院士工作站62家。在皖8名外国专家入选中国政府“友谊奖”。累计扶持274个省级高层次科技人才团队在皖创新创业，“创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制”等改革举措获国务院办公厅发文推广。区域创新活力竞相迸发。长三角科技创新共同体和G60科创走廊建设破题推进。合芜蚌国家自主创新示范区引领作用明显。建成省级以上高新技术产业开发区20家、农业科技园区45家。芜湖、马鞍山等国家创新型城市，宁国、界首、巢湖等创新型县（市）获批建设。体制机制改革不断深化。20余项支持科技创新法规政策颁布实施，逐步构建了技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策创新支撑体系。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。当前，我国已实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把高水平科技自立自强作为国家发展的战略支撑。从国际看，当今世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。从国内看，构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求科技创新在扩大内需、产业链强链补链中发挥更大作用；保障人民生命健康、改善生态环境、完成碳达峰碳中和目标对科技创新的需求显著增加；对标高质量发展的要求，我国科技创新还存在较大差距，攻坚和应急所需的战略科技力量还没有形成强有力的体系化布局，具有世界影响的基础研究成果较少，一些关键领域核心技术依然受制于人。从省内看，省委、省政府认真贯彻落实总书记对作出的系列重要讲话指示批示，坚定下好创新“先手棋”，系统构建科技创新攻坚力量体系，不断厚筑科技创新势能并更多转化为经济发展新动能；但也存在着科技成果转化通道仍然不畅，“墙内开花墙外香”现象比较普遍，工作积极性、主动性还不够高等问题，需要引起高度重视，切实加以解决。面对新形势新挑战，我们必须坚定创新自信，保持创新定力，把握创新定位，用足用好政策红利，以基础研究引领应用研究，以应用研究倒逼基础研究，让更多创新成果在就地转化，为打造“三地一区”、建设现代化美好提供科技支撑。

第二节  指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻总书记关于科技创新的重要论述和对作出的系列重要讲话指示批示，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持党对科技创新工作的全面领导，深入实施创新驱动发展战略、人才强省战略，坚持把科技创新作为第一动力，坚定下好创新“先手棋”，按照“四个面向”要求，以建设高水平创新型省份为目标，以强化科技创新策源能力为主线，以提升基础研究能力和突破关键核心技术为主攻方向，以自主创新与开放协同双轮驱动，以深化科技体制机制改革为根本动力，建设科技创新攻坚力量体系和科技成果转化应用体系，推进长三角科技创新共同体建设，力争在量子信息、核聚变、集成电路、生命健康等领域取得关键性技术突破，支撑碳达峰碳中和目标如期实现，助力建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是实现全面振兴、全方位振兴极为关键的五年，也是完善全省社会信用体系建设的关键时期。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进社会信用体系建设的部署及省委、省政府工作要求，推进“信用”建设，依据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）等文件要求，在深刻认识全省社会信用体系发展现状和准确把握全国社会信用体系建设新形势、新变化、新特点的基础上，系统谋划全省社会信用体系建设工作，为全省经济社会高质量发展创造良好的信用环境，特制订本规划。规划期为2021—2025年。

第一章　发展基础和发展环境

第一节　发展基础

全省社会信用体系经过十几年的发展建设，“十三五”期间已经进入了广泛应用阶段，开发了信用报告、信用查询、行业信用等多项应用，社会信用体系建设工作迈上了新台阶。

信用组织领导架构完善有效。“十三五”期间，省社会信用体系建设领导小组不断健全和完善，成员单位现已扩充至59家省（中）直部门。省、市、县三级都建立了相对完整的组织机构和平台网站，各单位均指定专门处（室）负责社会信用体系建设工作。省、市信用协会、各类信用服务机构得到了进一步发展。信用立法、信息归集、联合惩戒、信用应用等工作机制不断完善。

地方信用立法迈出新步伐。省委、省政府高度重视社会信用法治建设，将其作为优化营商环境的重要内容和有力抓手。“十三五”时期，发布了《省公共信用信息管理条例》《省加强政务诚信建设的实施方案》《省人民政府关于诚信政府建设的决定》等一系列地方性法规和规范性文件，《省公共信用信息管理条例》的颁布，标志着成为全国第5个完成地方信用立法的省份。这些政策法规的出台，进一步完善了全省地方性信用制度体系，为全省信用工作的开展提供了有力的法律依据和政策支撑。

信用信息平台建设成绩斐然。在全国率先确立了省、市、县三级信用信息共享平台建设模式。省信用信息共享平台纵向与14个市的信用信息共享平台相连，横向与各省直部门、相关行业数据库相通，构筑成全方位、多层次、条块结合、互为补充的全省公共信用服务网络系统，形成了多角度、多渠道、全覆盖的信用数据归集体系。在2017、2018年的全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩活动中，省信用信息共享平台和“信用中国（）”网站连续荣获“国家标准化平台网站”称号。