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宝鸡市地处我国西北交通枢纽，位于陕西西部，有着悠久的历史，丰富的文化资源，但旅游经济却发展缓慢。本文试图对这一问题进行研究分析，提出相应对策。 (一)宝鸡市具有发展旅游经济的条件。 首先，从历史文化方面讲，宝鸡是炎帝故里，又是周秦的发源地。一是文化遗址丰富，名胜古迹众多。诸如考古发现的新石器时代的北首岭、福林堡等遗址，周朝留下的周原遗址，先秦的都城“雍城遗址”，隋唐皇帝的避暑离宫“九成宫遗址”等文物古迹点33358处，全市有石刻1165处，集古代书法雕刻艺术于一身，这些既是研究我国古代文化建筑等的物证，又可作为发展当地旅游经济加以开发利用的历史文化遗产。 象金台观、龙门洞、东湖、周公庙、法门寺、诸葛亮庙、钓鱼台等名胜古迹，目前已形成初具规模的旅游景点。传说炎帝神龙氏活动的主要区域天台山，已批准为国家级风景名胜区;太白山既是国家级自然保护区，又以优美的自然风光使旅游者赏心悦目。 二是新建了炎帝陵、炎帝祠等一些新的旅游景点。从1993年开始已成功地举办了三届中国宝鸡炎帝节，在炎帝研究方面取得了一批学术成果，在海内外作了较有影响的宣传，有利于进一步开发历史文化资源，发展旅游经济。三是在名胜古迹的保护、开发利用方面，近年来作了些卓有成效的探索、取得了一些成功的经验。 其次，宝鸡市在工贸城建设战略实施中，加强了基础设施建设。如改建和新建了一批大型的涉外宾馆、饭店，引进了现代通讯设备，开通了百万门程控电话.拓宽了市内主要街道;同时加之西宝高等级公路宝中电气化铁路相继开通，使我市的交通条件大为改观。还利用“青铜器之乡、“工艺美术之乡”的历史文化资源，开发出了岐山、凤翔等地的民间工艺美术品和仿古青铜器系列产品，这些都为游客提供了吃、住、赏、玩、购的方便。 宝鸡如何充分利用这些条件，促进旅游经济的腾飞，已成为实现“九五”国民经济和社会发展规划的一项重要内容。 (二)宝鸡开发历史文化、自然资源存在的问题，主要表现在主观和客观两个方面。 从主观方面看，宝鸡市实施工贸城建设，以工贸为主，加速了城市建设和工贸的发展，但是对历史文化以及自然旅游资源和旅游产品的开发利用重视不够，象北首岭、福临堡、周原、雍城、九成宫等古遗址，尚未得到有效.的开发利用，未能将其转化为旅游资源。宝鸡素有“工艺美术之乡”、“青铜器之乡”的誉称，但具有地方特色的旅游产品，如岐山、凤翔等的地的民间工艺品和仿青铜器系列的研制开发才刚起步，在众多的工艺美术品店里还未占一席之地。近几年来突出宣传了宝鸡的历史及其工贸城建设的成就;而对历史文化资源向旅游资源的转化的理论探讨以及旅游景点的宣传却较少。 从客观方面来看，考古发现的的古遗址众多，而这些遗址除对史学家、考古学家等专家学者有吸引力外，众多的风景观光型的游客觉得没有东西可看。他们感兴趣的名胜古迹如周公庙、龙门洞、钓鱼台等规模却很小，不能成群配套，各景点之间相距近百里。从宝鸡市专程去，一夭只能游一两个景点。而且这些景点本身又文物价值大于观赏价值。从旅游经济角度讲，旅游观光者所得到的精神享受与其经济和时间的支出相比出现负效益，失去了对游客的吸引力。 宝鸡自然风景点既缺少奇丽的特色，又缺少历史文化的底蕴，甚至有些自然风景已失去了观光的价值，象国家级自然保护区的太白山如今也只是以.自然、地理、地质、气象、水文、动物、植物等多学科考查基地闻名全国。在供旅游的名山中就既无泰山之雄、黄山之奇，又无华山之险、峨媚之秀，难有一席之地。再如当年“铁马雄风大散关”的雄关古战场，现在已湮没其痕迹，无景可观了。 总之，宝鸡市历史文化资源的开发利用与经济发展要求有明显差距。 (三)据上分析，为了对宝鸡历史文化资源 有效的开发利用，促进旅游经济发展，笔者认为当前应采取:“思想重视，扩大宣传;加强领导，广开财源;立足市区，以点带面”的开发战略。具体采用以下对策:对策之一:加强对开发宝鸡历史文化及自然资源，发展旅游经济的理论研究。在加速宝鸡经济发展中，要重视文化资源的开发利用，把宝鸡建成集工贸旅游为一体的文化名城。为此，要把姜炎文化、周秦文化、法门寺佛教文化的研究利用作为重要内容，并要有机地结合。对研究的方法，特别是在如何把历史文化资源转化为旅游资源的行之有效地做法方面进行大胆的探索，并对外地一些好的经验要加以借鉴。如山东省曲阜市利用孔子的故里，创出一系列与齐鲁文化有关的旅游产品，象“孔府宴酒”、“孔府家酒”等产品已享誉国内外。我市法门寺博物馆在地宫被发现以后.采取把文物保护、展出和研究相结合，通过再现唐朝宫廷茶文化一些侧面的方法，使中外游客了解宫廷茶道，听唐宫廷音乐……，使观众身临其境，取得了较好的经济效益。 随着我国“九五”国民经济和社会发展规划的实现，人民平均收入的较大增长，消费结构，购买力投向都必然发生很大变化。 寻踪访古、观光旅游、野营渡假将成为文化娱乐消费的重要内容。因此.在我市实现“九五”规划和201。年社会经济发展目标时，必须突出宝鸡历史文化资源的开发利用，发展旅游经济。 对策之二:搞好总体发展规划。规划由谁来订，根据现行体制，应成立由市级主要领导挂帅分管，旅游、城建、文物、社科、政策研究等部门共同参与制订.从而确保我市历史文化资源的开发，利用决策科学化，建筑设施现代化，宏观布局合理化。基于我市目前旅游的现状，尽快建立一个权威的，能全面协调的和统帅用的旅游管理机制，已是刻不容缓。#p#分页标题#e# 对策之三:多渠道筹资。为了加快文化资源开发的步伐，对开发历史文化等方面的理论研究、文艺创作、书画石刻等需要的资金，除向政府申请拨款外，还应广泛吸收各类企业、个人赞助投入。这种投资对企业家而言，既是他们对社会公益事业的支持，更重要的是活动本身具有较强或较持久的广告效应。因此，对有战略眼光和经济实力的企业家来说有较强的诱惑力。 在旅游区内划出一些景点，多渠道开发，鼓励单位、个人投资，采用统一规划修建，投资者管理使用，一定年限交给当地政府的办法，我市已在这方面作了尝试，如桥梁厂与神农乡合作新建的炎帝陵;宝鸡县钓渭乡一农民投资近十万元在钓鱼台旅游区建地下迷宫等。 对策之四:宝鸡市应集中开发建设以炎帝陵、天台山为中心，金台观、观峰山为外围的“宝鸡市姜炎文化旅游区”。立足市区，以这一旅游区为点，带动分散在各县的旅游点，最终实现城乡一体化式的宝鸡市历史文化旅游资源的全面发展。其步骤有第一步，集中力量建设天台山风景名胜区。充分发掘利用有关天台山的民间传说，加快重修九龙泉、烧香台、太阳市、莲花台等与炎帝有关的景点，在风景秀丽的地方建设“渡假村”。 第二步，在天台山和观峰连接处，寻找有利地势，请文学家撰文、名家书写、名匠雕刻，建立以宣传宝鸡历史文化为内容的大型石刻碑林。 第三步，在夭台山建设宝鸡市历史名胜博览区。增添天台山旅游景观，可仿建分散在各县的主要历史名胜模型，如鳞游县的九泉铭碑、慈善寺石窟等在宝鸡市区加以开发利用，解决一般观光者的需要，又为研究考察者提供实地观光的导游线索。 然后再探索把北首岭遗址、周原遗址等加以开发利用的途径。经过大约五到十年的开发建设可形成一个以夭台山为中心，紧靠宝鸡市区人文景观和自然景观相结合、点群相联的“宝鸡市姜炎文化旅游区”，进而带动周边各县旅游景点的开发，从根本上改变宝鸡旅游经济的现状。
