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本文将循环经济理论引入到云南省农村经济中来，对研究其经济、社会和生态环境有一定的参考价值，为促进党中央倡导的社会主义新农村建设具有一定的指导意义。 一、农村循环经济内涵 农村循环经济可以定义为：在农业生产经营、农村工业发展和农村基础设施建设过程中，在资源开发、生产活动、产品消费和废弃物处理的全过程中，通过相关技术推广、财税政策鼓励、市场机制推动、优化产业组织，使资源得到节约使用和循环利用、生态建设得以持续推进、农村环境卫生得到改善、农村自然景观得到保护、农村经济得到快速发展、农村社会人与自然的关系不断得到协调的经济发展模式。 二、农村循环经济的理论基础 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。 （一）系统论 循环是指在一定系统内的运动过程，循环经济的系统是由经济、社会和生态环境等要素构成的大系统，其中生态环境是基础，经济发展是条件，社会进步是目的。 （二）协同论 从循环经济协同论来看，一个具有内在发展机制的经济系统必须是一个有差异、非均匀、非平衡态的经济系统，它要求改革僵化的经济体制，扩大系统内的势能差，加强系统各组成部分之间的互补，从而使系统具有自组织作用和内在动力。 （三）生态经济学理论 循环经济最主要的指导原理就是生态系统原理。生态系统就是生物群落及其无机环境相互作用的自然系统，是一个不断演化的动态系统。 三、农村循环经济的层次与结构 农村循环经济主要包括三个组成部分，即农业循环经济、农村生活循环经济和农村工业循环经济。农村循环经济三个组成部分按照循环经济的理念各自独立运行，相互之间又紧密联系，构成了一个有机整体，农村循环经济的层次与结构如图1。 四、云南省农村循环经济发展的基础条件及现状分析 云南省地处中华人民共和国西南边陲，是一个以“边疆、民族、山区、农业”为基本特征的省份云南是资源大省，长期以来，实施的是典型的资源依赖型经济发展模式，云南农业是全省国民经济的基础产业。 （一）云南省农村基本资源利用现状 耕地资源：云南农业人口多而耕地资源相对不足，国土面积中的94%是山区，基本农田面积较少。全省总耕地面积为9632.36万亩（详查数），人均2.33亩。高度适宜耕地、中度适宜耕地分别为892.05万亩、1625.31万亩，占9.2%，占16.87%；勉强适宜耕地3969.08万亩，占41.21%；不适宜耕作的3145.91万亩，占32.66%。另外地块分散，抗御自然灾害能力弱，耕地后备资源少。农用水资源：云南省水资源净流量位居全国第三，云南省雨量充沛。但云南省地处世界屋脊喜马拉雅上东南面的云贵高原上，有效水资源相对短缺已成为制约农业发展的主要因素。大气资源：云南省地处高原，空气稀薄、清新，大气层密度小，阳光透过率高，经年太阳高角度大，日照时数长，太阳能资源仅次于西藏、内蒙、青海等省区，为中国最丰富省份之一。森林资源：云南是全国四大林区省份之一，森林资源丰富。据云南森林资源第三次复查结果：全省林业用地面积2380.79万公顷，占全省土地面积的62.2%。生物资源：云南省是我国生物资源最为丰富的省份之一，享有“生物资源王国”和“生物基因宝库”之称。 （二）农业环境状况分析 农业生态环境较差：云南省是一个农、林、牧、渔各业全面发展的农业大省，长期实行资源型粗放经营的经济增长方式，生态环境还是比较脆弱。近年来，云南省各种自然灾害频发，给农业生产和人民生活带来巨大损失，造成农业、农村生态环境的严重破坏和污染。环境污染严重：云南省随着工业经济的发展，尤其是化学工业的发展，加之资源化综合利用水平低，造成废弃物排放量大幅增加；工业废气排放量的增加，使得全省的大气环境面临环境容量减少、污染物排放量大的巨大压力；云南省农业生产中，滥用农药、化肥、农膜，农产品质量堪忧。生态环境的退化和污染，不仅导致了耕地资源严重污染和破坏、地下和地表水资源严重污染和大量减少、滇池等众多湖泊的严重污染和鱼类资源锐减、草场退化等一系列生态环境问题，使农业生产的稳定性受到影响，而且还在不断强夺着宝贵的生存资源，导致农产品的不安全隐患日益突出。 五、云南省农村循环经济发展的对策与建议 （一）发展旱作节水农业推广工程 以旱作农业示范项目为窗口，以农技推广站为媒体，以经营网点为农业推广载体，积极构建节水、节肥、节种、节能灯综合循环农业经济，推动旱作农业技术创新。同时改革耕作制度，推广抗旱耕作。 （二）大力发展农村沼气工程 云南省气候条件和沼气资源十分丰富，农村沼气工程是云南省一项很有基础的工作，要大力发展农村沼气工程建设，稳步推进工业化气化站建设。 （三）促进秸秆综合利用 充分开发秸秆的用途，提升秸秆的利用价值，对增加农民收入，提高资源的综合利用率，发展农村循环经济有着十分重大的意义。 （四）建设示范园区 云南省发展农村循环经济必须深入基层调查研究掌握当地具体情况，引进或创新适合自己的具体农村循环经济发展模式，通过建立农村循环经济示范园区来促进农村广大地区循环经济的发展。#p#分页标题#e# （五）加大人才引进和培养 一是在现有人事政策许可范围内争取出台一系列倾斜政策为辖区循环经济发展提供人才保障和智力支撑。二是加大循环经济类人才本土培养的力度，引进培训机构，增强循环经济领域的师资力量，探索与科研机构、高等院校联合办学的模式。 （六）建设和完善相关法律、法规体系 云南省要促进农村循环经济建设就必须尽快研究和制定一系列云南省地方性的扶植循环型产业、鼓励生态工业、开展环境管理、清洁生产以及有利于废旧物质回收利用和资源化等的经济政策和法规，利用各种经济手段和制度，形成循环经济发展的激励机制。
