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本文作者：王茜 单位：夏津县发展和改革局
随着对外开放度越来越大，山东省的进出口贸易规模逐年扩大。1978年以前山东省对外贸易发展及其落后，对外贸易只是发挥互通有无作用的一种手段。改革开放后，山东省对外开放度越来越大，进出口总额开始逐年上升，贸易规模不断扩大。到2007年，进出口总额达到752．33亿元，为1978年的1951．5倍，进口贸易额增长了492．69倍，进口贸易额由1957年的0增加到470．51亿元。而在此期间山东省的GDP也由25．22亿元增加到2007年的5226．00亿元，增长了117．29倍。从各年的统计数据可以看出，山东省进口中多以矿产原材料、机械设备和重工业生产所用零部件为主，出口则以低附加值的农牧产品、服装为主，这说明山东省的经济发展对进口的零部件和机械设备依赖程度比较高，这也正说明了山东省工业发展规模的巨大潜力。从外贸依存度上来看，山东省的外贸依存度在1988—1993年出现逐年增长的趋势，但近几年来又出现了增长迟缓甚至下降的趋势，自1996年以后基本徘徊在5％左右，而进口贸易依存度从1999年开始略有回升，出口贸易依存度明显高于进口贸易依存度。总体上体现了山东省对外贸易的发展疲态，对外贸易的发展并没有赶上GDP增长的步伐，而且这与我国的外贸依存度逐年增加的趋势相违背，虽然作为经济开放度的一个衡量指标，外贸依存度没有一个绝对的数量界限，它是可以改变的，并且国别和地区差异很大。但是发展山东省的对外贸易，还是任重而道远。
二、影响山东省对外贸易及其发展的主要因素
1．经济因素。
1．1山东省生产总值。国内生产总值是反映一个国家或地区经济总产出和国民收入总量的重要统计指标。在现实的国际经济往来中，只有当一个国家和地区的经济总产值和国民收入总量持续、稳定、增长，各种资金流入的风险系数才会很小。
1．2山东省固定资产投资。一方面，固定资产投资中的一部分投资，用来直接进口先进的设备，它的高速增长，可以使外贸生产企业和经营企业扩大生产规模，降低成本，提高出口产品的品质、质量和在国际市场上的竞争力。另一方面，全社会固定资产投资的增加，促进了国内生产的发展，提高和改善了国内的投资环境，从而吸引更多的外商投资，提高对外贸易发展水平。
1．3山东省外贸依存度。外贸依存度通常是指一定时期内一个国家或地区对外贸易总额占该国或地区国内生产总值（GDP）的比重，反映的是一个国家或地区参与全球经济一体化的程度。如果山东省对外贸易依存度持续走高，说明国外市场的需求已经成为山东省经济增长的一个重要动力，山东省经济与世界经济已经形成了相互依赖关系。
1．4对外贸易结构。对外贸易商品结构可以反映出山东省的对外贸易发展程度、经济技术发展水平、产业结构状况及资源情况等。对外贸易区域结构包括外部区域结构和内部区域结构。外部区域结构是指一定时期内各国、各地区、各国家集团在一国或地区对外贸易中所占的地位，通常用它们对该国或地区的进出口额占该国或地区进出口总额的比重来表示。
2．非经济因素。
2．1国际环境因素。世界经济的复苏，扩大了国际贸易增长的空间，极大地促进了出口贸易的增长。随着跨国投资活动的日趋活跃，进一步提高了利用外资的规模，推动了产业结构调整，增强了对外贸易的发展潜力，也就是说外商投资带动贸易增长的效应仍将继续。然而，世界经济较快增长的基础仍然不稳，并且中国已进入贸易摩擦多发期，贸易摩擦数量居高不下，摩擦的形式日趋多样化，涉案产品品种和金额有进一步增加的趋势，劳工标准问题已成为导致贸易摩擦的原因之一。
2．2国内环境因素。中国经济保持了良好发展态势，宏观经济环境不断改善，企业面临的国内环境更加宽松，为更多企业实现“走出去”开展对外贸易提供了充分保障。中国经济的快速增长将拉动进口需求的大幅增加。但能源、原材料价格持续大幅上涨，煤、电、油供应继续紧张等因素将会影响“十一五”时期的外贸增长速度。
2．3地方政策因素。山东省制定了鼓励发展边贸的优惠政策，诸如吸引外资创办边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区、减免一定税费；简化赴朝鲜、韩国等国从事商考、洽谈贸易、旅游活动的审批手续；简化办理进出口、易货贸易、经济技术合作经营权、权审批手续；在互市贸易区内个人一次性携带一定数额的允许进口商品，免征关税和产品税等。
三、发展山东省对外贸易的政策建议
1．积极扩大农产品出口。山东省是农业大省，农产品一直是山东省的主要出口产品。面对加入世界贸易组织的新形势，如何扩大农产品的出口对于山东省和整个东北地区来讲具有重要意义。
2．继续实施市场多元化战略。按收入和消费水平将国际市场划分为高、中、低三个档次：欧盟、北美洲以及亚洲的部分市场属于高档次，亚洲部分发展中国家属于中档，拉美、非洲市场档次较低。由于各档次市场之间的需求差异较大，对某种产品的需求偏好和质量标准等要求不同，因此，山东省的各出口企业应根据企业自身特点确定本企业的市场位置，以一定的产品特色或企业形象出现在相应的市场上，以适应某一顾客群体的特殊需要和偏好。
3．积极实施“名牌”战略。“名牌”战略作为实现高附加值的有效手段，已经成为发达国家争夺国际市场，获得竞争优势的有力武器。山东省要在实施“以质取胜”战略的基础上，大力宣传和实施“名牌”战略，按照国际质量标准，生产并创出“名牌”出口商品、优质商品、免检商品系列，创出质量信得过企业。
4．加快实施招商引资战略，充分利用外资。山东省在2005年大力开展招商引资活动，全省实际利用外资和引进省外资金实现双翻番。山东省应抓住国际资本将大量流入的机遇，将“利用外资发展”提高到发展全省经济的战略高度来运筹，尽快改变外资来源渠道窄、项目投资小、利用外资结构不合理、方式比较单一的状况。
5．实施科教兴贸。进一步贯彻落实科教兴贸战略，不断提高制成品的技术和资本含量，引进先进技术和管理体制，从而实现制成品由低效型向高效型产业结构的升级，出口商品实现向高科技、高资本含量产品为主方向的跨越，才能使出口贸易增长真正通过技术进步机制，发挥出对于经济增长的发动机作用，并在新的增长方式下，维持可持续的经济增长。#p#分页标题#e#
6．争取国家政策支持。山东省应积极争取国家的政策支持，促进山东省和整个东北经济区对外贸易的发展。争取中央加大对山东省对外贸易发展的支持力度，在出口配额、出口信贷、外贸发展基金及出口信用保险等方面予以支持，为山东省外贸发展提供一个良好的政策环境。
