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随着《中华人民共和国职业教育法》的颁布实施，“中国制造”的社会要求，以及从劳动密集型向知识密集型经济转型期的到来，助推了职业教育的发展，全国形成了有利于职业教育发展的大好形势。但是，西部地区，尤其是像贵州“欠发达，欠开发”的西部省份，职业教育起步晚，发展速度慢，困难重重，如何杀出一条血路，突出重围，取得较大发展是西部地区职业教育面临的现实考验。中等职业教育要有较快发展，必须打组合拳，从多方面努力，才能真正实现中等职业教育的突围。 一、加强基础能力建设，在办学条件上有新变化，增强职业学校形象吸引力 多年来，义务教育有国家大量投入，高中教育有社会的热心捐助，而中等职业教育投入甚少，既无国家大量投入，又无民间资本注入，其办学条件下不能比义务教育阶段学校，中不能比普通高中，上更不能比大学的办学条件，谁愿意把子女送到不如小学、初中办学条件的学校呢，所以，要加大对中等职业学校的投入，改善办学条件。增加投入，首先是要增加政府对中等职业教育的财政投入，财政要像投入义务教育那样投入中等职业教育。二要放宽中等职业学校办学政策，按照发展才是硬道理的发展观，采取灵活的办学模式，吸引社会资本参与中等职业学校建设。三要运用信贷手段，开展“银校”合作。四要鼓励捐资助学。在短期内全面改善中等职业学校办学条件，树立中等职业学校外在形象，增强中等职业学校外在吸引力。 二、加强专业建设，在特色专业、示范专业引领上有新突破，增强学校专业吸引力 中等职业学校办学不景气，最主要原因还是内部问题，西部地区中等职业学校，特别是从农职业中学转变过来的中等职业学校，长期以来都是普通学校的管理、教学模式，恢复高考后，不少农职业学校是以追求高考升学率为目标，形成了农职业学校中的“普通教育”模式，偏重文化教育，轻视专业建设，这种惯性延续至今，导致目前的中等职业学校既不“职”也不“普”，而现在中等职业学校招收的学生又是学习成绩相对差，升普通高中无望的学生，面对当前中等职业学校的“书本”教学毫无兴趣，即使进到中等职业学校，也读不了几天就走人了，据调查，目前中等职业学校流失率达20％以上，三年级的顶岗实习已是寥寥无几。对此，中等职业学校的出路之一就是加强专业建设，在技术上下工夫，让学生多学技术。在专业设置上，要动静结合，长短相济，学校要长期打造3—5个专业，作为学校稳定发展、长期发展的支撑，同时，结合企业、行业需求灵活机动地开办部分专业，企业、行业急需什么就培养什么，培养结束专业就终止，解决市场急需的专业人才。在专业建设上，至少需要具备两个基本条件，一是实训基地建设，二是技能型师资队伍建设。实训基地建设，在当前学校购买有困难的情况下，只有走开放式办学之路，与工厂、农场或专业户“联姻”解决。技能型师资问题，一靠招聘，二靠外聘。通过招聘建设中等职业学校常规性专业教师队伍。通过外聘，解决燃眉之急。目前一下子培养不出这么多，只有向社会聘请的路可走，中等职业学校技能型教师不应像普通中学那样全配齐全供养，配齐了如果因专业调整，专业教师又成了“多余的人”，向社会聘请既对路又省钱还少日常管理。只有有了实训基地和技能型教师，才能办好专业，只有办好专业，才能增强中等职业学校内部吸引力，只有吸引力，才能不为生源发愁。 三、开展合作办学，在就业市场开发上有新拓展，增强中等职业教育就业创业吸引力 西部地区中等职业学校的发展还面临就业的问题，西部地区的落后，最主要是经济，特别是工业经济的落后，而工业经济落后，就业岗位就少，再加上用工不规范，从而造成西部地区中等职业学校毕业生出口不畅———找不到就业岗位，那么西部地区中等职业学校毕业生到什么地方去就业呢？当然主要靠去沿海工业发达的地区就业。30多年来，内地中等职业学校为沿海地区输送了不少毕业生，但是没有形成很好的比较稳定的对接关系，造成部分毕业生成为“无头的苍蝇”四处乱碰，运气好的找到好一点的工作，运气差的找到待遇很低的工作，甚至进了黑工厂，给职业教育造成负面影响。要解决这个问题，就只有开展西部中等职业学校与东部大型企业合作办学，真搞“订单式”培养，用西部地区人力优势换取东部的就业市场优势和东部地区的设施设备和技能型师资优势。这样既可解决西部地区中等职业学校毕业生无就业市场的问题，又可解决东部地区的“民工荒”问题，同时，通过合作办学，东部企业可以派技师过来任教，并将机器拉到西部中等职业学校来，这样还可解决西部中等职业学校实训基地和双师型教师紧缺的问题。最终实现东西部“双赢”。所以，推进东西部校企联合办学是西部地区中等职业教育走出困境，实现新突破的必然选择，也是东部地区企业源源不断获得新生技能型人才，发展知识密集型企业的明智选择。 四、加强师资队伍建设，在促进教师专业成长上有新力度，增强教师教学吸引力 不论是中等职业学校文化课教师，还是专业课教师，都不适应当前中等职业学校教学需要。文化课教师面对学习底子差，缺乏学习兴趣的学生本来就是一个挑战，比普通高中学生更难教，而文化课教师长期处于“自娱自乐”的状态，特别是从农职业中学转为中等职业学校的教师，由于长期没有压力，再加上接受培训较少，不少教师专业荒疏，其学识水平，教学方法都不能很好适应当前中等职业学校学生的胃口。技能型专业教师不论是数量还是水平都不能适应中等职业学校的教学需要，从数量上看，严重不足，由于长期以来只重视对普通学校教师的补充，忽视技能型专业教师的引进，长此以往，造成了技能型专业教师的不足。在专业素质上，由于中国的普通大学长期只注重书本知识的传授，忽视实际技能的培养，学生物学的人认不到几株植物，学畜牧兽医的人不会看病打针，等等，这种貌似技能型的专业教师怎么能撑起中等职业学校专业发展的天地，所以，要进一步加强中等职业学校教师队伍建设。一要抓好新教师特别是技能型专业教师的补充和外聘工作，要根据调整好的专业有计划配齐配强技能型专（兼）职教师。二要加大现有教师培训力度，对现有文化课课教师既要培训学科知识，又要培训教育方法，教好学生易，教差学生难，难就难在教学方法上，知识呈现的方式不同，将会产生不同的教学效果。对于技能型专业教师培训，最好的办法是到工厂、到农村顶岗培训，亲自动手做一做，在理论的指导下，增强感性认识，增强实际操作能力。通过培训使中等职业学校文化课教学有乐趣，专业课教学有实效，从而增强中等职业学校教学吸引力。#p#分页标题#e# 五、加强学校管理，在内涵发展上有新进展，提升学校社会信誉度 老百姓为什么不愿送子女到中等职业学校读书，一个重要原因就是社会对中等职业学校认同度低，这种社会群体认知，除受传统思想影响外，更多的来源于中等职业学校内部。多年来，中等职业学校在内部管理上虽然下了不少工夫，但由于教师群体和学生群体的特殊性因素影响，效果一直不够明显，与普通中学相比，不论在制度建设、课程设置、师生管理、后勤保障等方面都不如普通中学的管理规范到位。要解决这个问题，从学校领导班子入手，从制度建设入手，从对人的管理入手。从领导班子入手就是要配齐配强学校领导班子，增强凝聚力，提高战斗力。而目前部分中等职业学校领导班子软弱涣散，校长不思进取，甚至怨天尤人，使整个学校群体处于“作鸟兽散”状态，哪能办好本来困难重重的中等职业教育。从领导班子入手就是要加强中等职业学校校长队伍建设，中等职业学校校长不仅应是教育家，而且应是企业家、经营家，不仅懂教育，更要懂企业，懂经营，掌握人才市场需求，才能更加有针对性更加有效地办好中等职业学校。从制度建设入手就是要建立健全学校各项管理制度，大到学校发展中长期规划，小到师生行为举止都要有据可依，有章可循。从对人的管理入手就是要重树信心。调查发现，中等职业学校教师普遍信心不足，认为是做收“破烂”的工作，成功与否无人问津，于是不少教师产生了做天和尚撞天钟，甚至不撞钟的心态，在这种心态驱使下，要想有好的工作绩效是不可能的。中等职业学校大部分学生经过小学、初中的边缘化，不少学生丧失了进取的信心，认为自己是玻璃上的苍蝇———有光明而无前途，于是头脑中漫无目标，得过且过，行为上自由散漫，甚至孳生恶习，所以，中等职业学校更应从对人的管理入手，重树师生信心，拾回自尊，然后才能自强自立。 六、加大宣传力度，在增强职业教育社会影响力上有新举措，增加职业教育的社会信誉度 几千年的中国社会，对职业教育没有正视过，中国古代可以说没有职业教育，如果要说有的话，就只能是口传心授的师徒式职业教育，再者，在中国古代只重视抽象文化教育而忽视科学技术教育，从而在中国人心目中形成了强烈的学而优则仕，劳心者治人，劳力者治于人的社会群体心理，真乃众愚成智，所以，对职业教育存在不少偏颇的认识，要扭转这些对职业教育发展不利的社会群体认识，就必须要持续地、创新地加大对职业教育的正面宣传，逐步转变广大百姓对职业教育的认识。对职业教育的宣传不能只讲大道理，要结合中国老百姓讲求实效的心态，多进行典型事例宣传，多运用对比的方法进行宣传，让老百姓看到实惠，看到吹糠见米的成效，从而促进老百姓对职业教育认识的转变———愿意把子女送到职业学校读书。 七、加强政府统筹，在整合现有职业教育资源上有新思路，增强中等职业学校综合服务能力 中国的办学体制过去比较乱，并且往往一哄而起，一哄而散，如在一个县办有党校、教师进修学校、卫生学校、广播电视大学等诸多职业、成人教育学校，人、财、物分散不说，有时还互相牵制，一块本来不大的蛋糕多家来分，使大家都“吃不饱”，甚至有的“饿得慌”。再者，在现实的培训中，有劳动和人事部门管理的培训、有扶贫部门负责的培训、有农业部门负责的培训，有教育部门负责的培训，等等，各种培训各行其是，力量分散，培训质量大打折扣，因此，职业教育需要政府统筹，对职业教育资源进行有效整合，实行“多块牌子一套人马”，把各种培训整合于职业教育培训中心，这样既可以节约资源又可以提高质量，增强职业教育吸引力。当前中等职业学校办学分散，布局不合理，小而全大而全，一个几万人口的县也办一所中等职业学校，学生寥寥无几，再加上专业设置过多，专业多就意味着要多增加相应的实训基地，多需要技能型教师，而目前又达不到基本要求，最终影响教育质量，影响职业教育社会信誉的提升。同时，职业教育正处在“爬坡上坎”的起步阶段，社会认同度低，在老百姓不愿送子女读中等职业学校的情况下，很有必要加大政府统筹力度，采取行政的、教育的手段引导老百姓将子女送入中等职业学校就读。所以，需要政府统筹，特别是需要地区统筹，在省统一领导下，地区统筹中等职业学校布局，统筹中等职业学校专业设置，统筹学校建设资金管理，统筹普职招生，从而实现中等职业学校各具特色、高质量的办学，最终形成区域内中等职业学校布局合理、办学力量集中、专业设置全面、有质量的中等职业教育体系，实现中等职业教育新的飞跃。
