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作者：王源 单位：呼和浩特教育学院
实施素质教育是社会发展的要求，是我国教育改革顺应时代潮流的必然结果。北京师范大学孙喜亭教授认为，素质应包括人的先天素质。那么素质教育可以概括为“全员+全面十全程”，即在教育过程中创造条件，使人的先天素质得到保护和发展，后天素质得以正常形成，从而使全体受教育者都得到全面发展，终身受教，成为充满主动和创造性的生动活泼的个体。由此可见，素质教育着眼于教育的人本功能，注重人的最终极需要和最根本发展，从而把人的本质能力和精神的全面发展作为教育目标，体现了马克思主义关于人的全面发展学说。而传统教育忽视了真正意义上人的发展，片面地把注意力放在知识传授基础上的升学率上，因此，在教育过程中，暴露种种弊端。长期形成的应试教育的错误的教育观念、方法还在束缚着人们的思想，影响素质教育的顺利实施。.
(一)评估机制中过分重视分数的作用，考试和招生制度阻碍素质教育的深入推广旧的评估机制是影响素质教育推广的根本原因，笔者认为，教改的主要突破口是高考制和初、高中招生制。如果花大力气改变这种制度，那么其它矛盾也会迎刃而解。素质教育也会迅速发展。高考制度的招生法是用一把过时的剪子，一刀切，以分数论英雄。在这个硬指标的制约下，学生从小学起就要忙于应付接踵而至的系列考试。追求升学率使广大师生不得不产生应试教育行为，追求应试教育效果，最后使基础教育蜕变为应试教育。教师为提高升学率，把主要精力放在少数“精英”身上，学生两极分化严重，尤其那些“双差生”被层层考试逐步淘汰，最后带着沮丧失望的情绪被迫离开学校，这非常不利于我国现代化建设事业的发展。近年来，山东烟台根据各所学校的办学质量分配上大学的人数，学校废除分数，采用粗线条的等级评定制。我们可以从中借鉴经验，探索一种能科学有效地衡量学生的能力和素质的评估方法.尤其要克服传统教育中只重智育评价标准的倾向，坚持多元评价和特色评价，鼓励特色教育和学生个性的发展，加大德、体、美、劳等诸种素质教育行为指标的评价权重值。
(二)实施素质教育的主渠道—课堂教学没有充分发挥它应有的作用学校的课程计划要通过课堂教学去实施，教师的素质要通过课堂教学来体现。学生的在校时间约有1/3在课堂上度过，所以，课堂教学是实施素质教育的主渠道。但是，目前课堂教学仍然重视知识的传授而忽视人的全面发展，没有体现学生的主体地位。据统计，传统型课堂教学约占整个中小学课堂教学的50%，而且年级越高，传统型课堂教学的特征越明显。笔者认为，改革课堂教学，首先教育者应把课堂教学当作一门艺术来研究，围绕教学重点、难点展开讨论、设计最佳方案，由过去“教师带着教材走向学生”，变为“教师带着学生走向教材”，从而突破“满堂灌”式的教学方法，使教学过程最优化。其次，面向全体，分层教学.教师应承认学生个体间的差异，并将其作为安排教学的依据，实行分层教学，既让水平差的学生尝到成功的喜悦，又让高层次学生“跳起来摘桃子”，使每个学生都有提高的目标.再次，突出学生的主体地位。教师应少讲、少读、少做，而让学生多读、多讲、多做;教学过程中加强双向交流，诱发学生的“内驱力”，使学生由“要我学”变为“我要学”，培养他们的自学能力。最后，注重发挥教师的主导作用.湖南省华容一中在课堂教改中提出的“授之以渔，用之以练，辅之以情，导之以思”十六字原则，很值得推广.这样，教师发挥了导思、导法、导趣的作用。“导”成为更高级的教，从而摆脱以往“多讲多得，不讲不得”的误区。
(三)课程的内容和结构不合理我国中小学现行课程单一，缺乏整体系统的知识观念，忽视选修课和活动课.很多中小学教材偏重解题技能的训练，而忽视思维能力的培养，学生记忆负担重，对全面开发智慧不利.应尽快建立适应素质教育的必修课、选修课和活动课三大板块的课程结构。首先，重点改革必修课的课程内容，把那些针对未来科学发展的前沿科学知识引入教研，把那些与现实生活相关的社会可持续发展的问题编入书中，组成内容具有时代气息，主题多样，形式灵活的模块课程.其次，开设丰富多样的选修课，让学生根据其知识结构、兴趣、爱好，选择自己愿意学的课程，扩大学生自我探究的权限.选修课中，落实心理学、时事等阐述现实问题的课程，使学生树立关注现实的意识，增强社会责任感。学校要落实教育部的《课程计划》，保证体、美、劳、卫等课程的开设;还可以开信息技能课，教给学生自我调控学习进程，最简约地把握学习内容的方法。随着实际的需要，不断扩大、完善选修课的内容和形式，为学生充分地发展提供必要条件。最后，教师应组织学生开展科技活动、艺体活动、爱国主义教育活动、社会实践活动、礼仪教育活动等，让学生从各类活动中获得多角度观察问题和分析问题的能力，使学生通过一系列认知情感上的亲身体验，在活动中获得经验、兴趣、知识和能力，从而实现素质教育倡导的“生动活泼、主动和谐”中发展。
(四)教师素质偏低，直接影响素质教育的实施实施素质教育首先要提高教师的素质.我国目前教师的整体素质还不能适应素质教育的需要。据1997年《全国教育发展统计公报》统计，到1997年底，我国小学、初中、高中教师学历合格率为90%、80%、6。%.有的教师虽然学历达到要求，但不具备与学历对应的专业知识水平、教育理论水平。很多教师不能向45分钟要质量，课下给学生增加沉重的学习负担;有的教师在管理学生上，采用体罚、谩骂等错误作法，甚至出现违法事件，严重摧残学生的身心健康。由此可知，提高教师的素质刻不容缓。我们可以通过师范先行和继续教育，改变教师陈腐的教育观念和教育思想，通过加强竞争，激励教师提高自身的思想政治素质和专业水平，把人类灵魂工程师的作用充分发挥出来。当然，教师素质的提高应该是全方位的，教师应该努力成为德才兼备的新型人才。
(五)教学条件差，手段落后由于对教育投入严重不足，学校基础设施差，班容纳60~70人成为普遍现象，有的已达100人之多.许多学校的教学设备不但少而且还相当的落后，有的地方甚至连最常用的幻灯片、投影仪也很难看到。尤其学校对计算机的应用范围非常小，仅限于打印资料，训练学生电脑操作等方面，而没有充分利用到改善教学过程这一环节中。如果师生都掌握了电脑的信息加工程序和方法，那将为学生自学为主的学习开拓一片新天地.比如，我们根据需要把教师讲课的实况输入微机，那么因病停课的学生就可以利用电脑等媒体及时补课，甚至在家学习。有的学校提出口号:“不让一个学生掉队，不让一门学科拉下”，如果充分发挥微机这类媒休的作用，就可能从物质条件上保证口号的实现。综上所述，笔者认为，彻底解决现存教育问题一是要转变观念，把全国上下都统一到素质教育上来;二是改革现行教育管理体制，三是增加对教育的投入。只要坚持不懈地探索解决问题的最佳方案，那么，完成构建素质教育系统工程的宏伟蓝图指日可待。#p#分页标题#e#
