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本文作者：吴庆国 单位：黑龙江省教育学院教育教学研究中心
各级政府和教育行政部门要出台相关政策，继续办好师范院校，合理安排农村小学教师编制，做好新教师的增补工作，宏观上保证新老教师的进出平衡。出台优惠政策，规定每年按照一定的比例，吸收优秀的师范院校毕业生，分配到各地区农村小学任教，不断充实农村小学教师队伍。同时，进一步拓宽师资来源渠道，除每年按照政策分配新毕业生外，面向其他专业毕业并已取得教师资格证书的应、往届毕业生进行公开招聘，把聘用的新教师安排到农村基层学校任教，使农村学校教师结构逐步年轻化。另外，继续加大“特岗计划”的实施力度也是吸纳新教师的良好渠道。
加大力度建立教师交流机制，兼顾刚柔并济。修订完善相关法规，发挥政策导向作用，制定适当刚性制度约束教师随意流动，探索多样柔性教师交流制度，鼓励城乡教师双向交流［1］。实行教师动态管理，促进县城教师和农村教师互动。例如，建立合理的置换机制，以一至三年为一个周期，互换城区小学和农村小学青年教师的工作岗位，给农村小学增添活力。建立县城青年教师轮流支援农村小学制度，确定服务期限，服务期满调回县城。在农村小学服务期间，在评优、评先、职称评聘方面给予照顾。另外，也可以制定相关政策，鼓励县以上骨干教师定期到农村小学任教，作为以后评定职称、评优提干的必备条件。
师德教育的关键还是正确的人生观、世界观、价值观的教育。教师是学生增长知识和思想进步的导师，尤其是农村小学教师对学生思想行为的影响更大。所以，要用中国特色理论体系武装头脑，系统学习《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》，把师德教育作为小学教师继续教育的首要内容。要用《中小学教师职业道德规范》来要求和规范教师的教育教学活动，并通过座谈、讨论、自我反思和师德知识竞赛等有效方式，提高教师对师德教育重要性的认识，陶冶教师的情感，引导教师的行动。要多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育活动。农村小学可以举行师德事迹报告会，开展观看有益电影、师德演讲、评选师德标兵等有效主题活动。此外，也可以利用“党的生日”、“教师节”等传统节日开展一系列有效的主题活动，让教师把师德规范运用到自己的工作、学习和生活之中，使教师在日常的教育教学活动和生活中，随时随地受到生动具体的教育，从而陶冶道德情感，锤炼道德意志，坚定道德信念，使师德规范成为教职工自觉遵守的行为准则。
加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育，特别是对于青年教师，要开展一些有效的主题活动，来重点加强他们理想信念方面的教育。师德教育要靠一整套规章制度作为保障，使教师在师德修养中有章可循。根据小学教师特点和职业道德建设的规律，要建立和完善教师职业道德考核、奖惩等制度，如《教师师德考评细则》，进一步规范教师的教育教学活动，并定期组织人员对学校和教师进行全面考核。对学校的考核评估，将师德教育作为学校办学质量和水平评估的重要指标。对教师的考核评估，重点考核教师职业道德状况、教学态度、育人效果等。要将教师职业道德教育作为教育督导评估的一项重要内容，促进其规范化、程序化、制度化。通过各种手段如读书沙龙、宣传典型、表彰先进，营造浓厚的校园文化氛围和教师成长的有利环境，建设富有高尚师德、较高教学素养的教师队伍。尤其要加大先进典型的挖掘和培养力度。要积极挖掘和培养工作在教学一线的教师典型，培养自己的名师，为教师们树立学习的榜样，提供赶超的目标。同时，要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传师德建设成果和优秀教师的先进事迹，弘扬主旋律，展现当代教师的精神风貌，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感。
积极开展向典型学习的活动，在广大教师中形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。教师教育事业属于公益性事业，教师培训工作是各级政府的重要职责，要将农村小学教师培训经费纳入财政预算。政府要出台相应的政策，落实教师培训的经费，规范教师培训经费的管理，在经费的使用上，应更偏重于农村教师的培训，这对农村教育发展具有重要意义［2］。目前，国家针对农村教师正在实施“国培计划”，各级地方政府也应加大经费投入力度，推出“省培计划”、“市培计划”、“县培计划”等支持农村教师培训的项目。我们应该改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式，举行多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。许多地方在尝试不同的教师培训方式，有的采用教师置换研训方式，实现在校生和在岗教师的“双赢”;有的通过跟岗培训形式，使培训阵地前移和培训重心下移，来培养农村骨干教师。
无论哪种形式的培训，必须以受训者需求为导向，实行“菜单式”培训，根据基层学校和教师申请的培训内容及要求，组织开展培训活动，满足受训者的不同需求，激发教师参加培训的自觉性，提高培训的针对性和实效性。校本培训是现代教师教育的重要途径和手段，是小学教师专业发展的有效方式。校本培训要充分发挥本土专家的专业引领作用。各小学培养和评选出自己的本土专家，采取中带老少的办法对新老教师进行新知识、新课程标准、新教学方法培训，使他们的知识结构、教学方法跟上时代步伐，这样更有利于农村教师的专业发展。要使培训更有效还要注重教师培训的持续性，经常创造条件促使农村小学教师参加各种形式的学习和培训，了解最新教学理念，熟悉最新教学方法，掌握现代教学手段，在知识的广度和深度上有所进步，从而提高教师的整体素质。
农村学校要重视教师的各类培训，每年必须保证一定数量教师接受进修培训。有的培训是面向全体教师的，有的培训是针对个别群体的。要区分开全员培训和分类培训，像邀请专家、名师进行讲座，现代教育技术培训，新课程培训等可以面向全体教师来进行;像适应教育教学工作的培训明显是针对新教师而言的，像基本功训练主要是对教学有困难教师的，像更新教育观念的培训是指向中老年教师的，像开阔视野、开拓创新的培训无疑是提供给骨干教师的。开展各种形式的培训，必须要合理选取培训对象的范围，否则会做大量的无用功，以致事倍功半。总之，师资队伍建设不是一朝一夕的事，也不是靠几个人能解决的，而是需要各级政府、教育单位、部门和每位教育工作者统一步调、齐心协力、共同努力，才能逐步优化我国农村小学教师队伍。#p#分页标题#e#
