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作者：李叔益 单位：湖南民族职业学院
一个学生，从家庭教育开始，再经过学校的“深加工”，才能成为对社会有用的人才。人的一生几乎有一半是由家庭教育完成的。所以说，家庭是每一个人最初的学校，父母是最早的教师，也是终身的教师。著名教育家巴哈特说：“父母胜过一百个校长。”因此，在人才的成长过程中，家庭教育具有特殊重要的作用。家庭教育在一定意义上讲，也就是家长教育，即对家长进行的教育。因为家长在家庭教育的过程中起着主导作用。家长素质的高低，家庭教育环境的优劣，往往对孩子的成长起着举足轻重的作用，其影响不只是一代人、两代人，甚至三代人。《中共中央国务院关于适应新形势进一步改革和加强中小学德育工作的意见》明确提出：“家长是孩子的启蒙教师。家长要转变陈旧落后的家庭教育观念和方法，提高教育水平。教育部门和学校要积极主动指导家庭教育。”《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》进一步指出：“各级妇联组织、教育部门和中小学要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。
多年来，全国妇联领导各级妇联组织、教育部委托教育系统的关心下一代工作委员会开展了多种多样的指导家庭教育活动；这对动员社会各界人士关心家庭教育，教育家长重视家庭教育，向家长传授家庭教育的科学知识，发挥了重要作用，取得了巨大成绩。但是，随着时代的发展，面对国内外对人才的竞争，人才的培养已不只是学校和社会的责任和期望，也是家长的责任和期望。家庭教育越来越引起了社会、政府和家长的重视，家长迫切希望能对他们进行系统、全面、科学的指导。为此，全国妇联教育部关于《进一步加强家庭教育工作的意见》指出：“各级妇联和教育行政部门要在党委和政府领导下，将家庭教育工作纳入部门议事日程和教育发展规划，并积极争取党政领导的重视与支持，推动这项工作纳入各地经济社会发展总体规划，联合有关部门，建立家庭教育工作协调领导机制，努力构建党政领导重视，妇联牵头，有关部门配合，社会支持，家长参与的社会家庭教育新格局。”由此可见，教育行政部门把家庭教育工作委托给关工委的作法，已经不能适应时代的要求。实践也说明，关工委的老同志虽然具有政治、经验和时空的优势，在家庭教育工作中能发挥其独特的作用，但是，由于老同志年事较高，精力有限，工作中感到力不从心，再加之退休离岗，既没有工作职责，又缺乏行政制约力，单凭热情和威望难以胜任工作；学校的关协组织也只能配合补充，不能承担主导作用。笔者在实践中体会到，中小学、幼儿园的家庭教育工作惟有在党委和政府领导下，构建教育行政部门主管，学校主办，校长负责，关工委主动参与的工作机制，才能促进家庭教育工作健康、有效、持续地发展。
一、教育行政部门主管家庭教育工作
家庭教育是现代国民教育体系中的一个独立主体，在正确的教育思想指导下，家庭教育与学校教育不仅在目标、方向上是一致的，而且是学校教育的基础和前提，两者是一个相互配合，又有职责分工，互为补充的关系。教育行政部门要充分认识家庭教育的这种独特地位和作用，克服把家庭教育工作看作“份外事”的错误认识，切实担负起领导和管理家庭教育的责任。教育行政部门有管理的资源优势；从上到下有完整和健全的管理机构，有一支有知识、懂管理的队伍。因此，对家庭教育工作的领导和管理是其它任何部门不可替代的。教育行政部门主管家庭教育工作，要把家庭教育工作纳入当地教育事业的发展规划，做到家庭教育与教育事业同步发展；有主管领导主管，归口职能科（股）室分管，定期讨论和总结布署家庭教育工作；提供必要的经费，为家庭教育工作创造良好的条件；建立考核制度，把家庭教育工作列入教育工作的考核内容和干部业绩的考核范围；将家庭教育指导纳入班主任和教师培训工程，提高全体教师指导家庭教育的能力；建立省、市、县、乡四级指导网络，充分发挥其指导、教学、服务、科研的职能。
二、学校举办家庭教育工作
家长学校是学校向家长传授家庭教育理论知识，提高家长素质的成人业余学校，也是学校指导家庭教育的主渠道。中小学、幼儿园是专门的教育机构，有稳定的教师队伍，有一定的教育理论和办学经验，与家长联系密切，了解家庭教育实际，便于学校与家庭沟通，有利于指导家庭教育。学校要实行校办校、园办校的体制，每一所中小学和幼儿园办一所家长学校。学校和幼儿园要制订家长学校的办学章程和教学计划，规范家长学校的办学行为，设置课程，开展教学活动；培训师资，加强教师队伍建设；落实教材，规范教学内容；建立教研制度，提高教学质量；强化管理，做到有机构、有教学计划、有教材、有经费、有考勤、考核，促进家长学校办学的规范化、制度化、科学化。家长学校要教育和引导家长转变教育观念，树立为国教子，以德育人，改变重智轻德、重智轻能的倾向，重视子女的思想品德教育，促进子女的全面发展；教育和引导家长改进教育方法，实现教育方式的转变，从单纯的教育者转变为共同学习者，由单纯灌输转变为双向互动；教育和引导家长提高自身素质，以自已的品德修养、良好的行为习惯影响子女。同志提出了“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，为家长学校注入了新的内容，家长学校要把“八荣八耻”作为对家长进行教育的重要内容，帮助家长树立社会主义荣辱观，提高教育子女的自觉性。
三、校长负责指导和推动家庭教育工作
家庭教育工作是学校整体工作的有机组成部分，校长要树立大教育观，克服实际工作中把家庭教育工作的地位“边缘化”、教育内容“趋同化”、教育价值“模糊化”的偏向，摆正家庭教育工作在学校整体工作中的位置，像抓教育、教学等学校工作那样切实担负起“组织和推动家庭教育的责任。”中小学校长和幼儿园园长对政府及其职能部门承担学校和幼儿园的管理责任，对学校和幼儿园的教育、教学、行政工作全面负责，统一领导。构建家庭、学校、社会“三教合一”的大教育体系是教育改革的重要内容，校长和园长对家庭教育工作理应负有不可推卸的责任。家庭教育要纳入学校整体工作，校长要制定家庭教育工作计划，定期进行研究和总结；组织教师学习家庭教育理论，提高教师的指导水平；动员教师参加家访、学校开放、家教咨询、创建学习型家庭，召开家长会等家庭教育指导活动，并列入评选先进、晋级考核的重要内容；建立在校长领导下，有政教处、关协、教师，和家长代表参加的家长学校校务委员会，统一领导家长学校的工作。#p#分页标题#e#
四、关工委积级主动参与家庭教育工作
关工委是以离、退休老同志为主体，在职同志参加，广泛团结热心教育的老同志，全面关心青少年健康成长的群众性工作机构，是配合教育部门和学校全面推进素质教育，促进学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合的重要组织形式。各级教育行政部门和学校要充分发挥关工委的政治优势，发动关工委的成员参与家庭教育工作。关工委和学校的关协组织可以组建家庭教育讲师团，培训家长学校的教师，担任家长学校的教学，编写教材、资料，开展家庭教育的科研活动，提高家庭教育的指导水平。
