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一、目前农民工培训教育存在的问题
1.从新生代农民工自身特点衍生出来的问题
理想与现实不搭配,表现形式:对培训教育感到迷茫。新生代农民工处于信息时代,对于信息的获取与掌握程度远高于老一代农民工。因此,他们比老一代农民工更加向往城市的生活,对于薪酬、知识等有更高的要求与期望。但与之相对的,是新生代农民工的自身素质不一定能达到城市地区用人单位的需求。由此,农民工培训教育机制应运而生。为了能使新生代农民工的素质与城市需求相一致,农民工应该进行各种知识、能力的培训,获得较为合格的能力基础,作为应聘的条件,这样才会获得用人单位的肯定。而新生代农民工现在的问题是,对于培训教育与工作的关系很迷茫,培训之后的技能可以更加满足工作岗位的需要,但不是每一个新生代农民工都能安排出相对长的时间去满足培训的需要[6]。由于对付出的培训经费是否能得到同等价值能力的回报的怀疑,进而对培训感到质疑。在这个问题上,农民工已经认识到培训教育对就业的好处,但是对于社会现行的培训教育机构感到质疑,不确信付出一定的时间与金钱可以获得等价的知识与能力。此外,新生代农民工自身定位与社会需求、职业、岗位需求不适应。农民工对于自身定位不清晰,不能站在用人单位的角度考虑问题。自身定位包括职责的定位,能力的定位以及观念的定位等。职责定位指农民工能熟悉岗位运作规律,能掌握企业内部的动态;能力定位指能运用多种岗位上必须的技巧,具有各种相关的资格、证书等技术能力的指标;而观念定位指对与自己的人生规划、职业规划有一定的概念,不过于随遇而安,能团结整体同事以及沟通上级。而农民工在这方面的问题是不能找准定位,对于各项定位概念不清晰,得过且过,部分新生代农民工眼高手低,频繁更换工作。
2.培训机构的培训课程不能满足新生代农民工的需要
据《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2011年末全国共有技工院校2914所,在校学生429万人。全年技工院校面向社会开展培训527万人次。年末全国共有就业训练中心4000多所,民办培训机构1万9千多所。全年共组织开展各类职业培训2200万人次,包括:企业在职培训613万人次,各类农民工培训1080万人次,创业培训145万人次。全国就业人员中,第一产业就业人员占35%;第二产业就业人员占30%;第三产业就业人员占36%。2011年度全国农民工总量为25278万人,比上年增加1055万人,其中外出农民工数量为15863万人。培训机构正在起着培训农民工的重大作用。但是,我国目前的农民工培训机构相当部分为民办,农民工自身支付能力弱,社会及企业支持度低。前面提到新生代农民工进城的主要目的不再是单一的为了赚钱,但是赚钱仍然是进城打工的主要目的之一。当农民工在城市中工作,其职业素能不能满足当前的职业、工作的需要,他们会开始考虑转行或者进行自身能力的进修。但是农民工自身支付能力是比较弱的,而企业与社会现在对于农民工培训教育的支持力度仍不是很大,培训教育力度不足,不能确保教育质量[7]。此外,培训方法不能满足现行新生代农民工的需要与特点。新生代农民工出生于信息时代,因此对于现代的农民工培训教育不能再按照以往的单一的课程教学模式。单一的教学模式需要定时、定量教学,新生代农民工在城市上班下班时间琐碎,学习地点不固定,这样严重影响了培训教育的质量。
二、新生代农民工教育培训的建议与意见
1.农民工培养良好的学习习惯
培训教育是新生代农民工毕业到社会后增值自己的机会,但是丰富的知识不是一两天可以形成的。对于学习,每个人都一样,通过积累知识可以使自己具有各种与专业、职业相关的知识,可以使新生代农民工在职业生活中更加顺利。另一方面,技能的训练也是不可少的,因此学校应在新生代农民工在校期间鼓励其在具有相关技术条件的基础上训练自身技能,这样可以使他们在工作岗位中快速上手,得到重用。假如培训教育已经达到较高水平,而农民工的自身学习习惯比较差,也是不能跟上培训教育的要求的。
2.创新培训教育手段与方式
综上新生代农民工的特点可知,新生代农民工出生于信息时代,对于电脑、手机等技术产品相对熟悉,对于信息时代比较感兴趣,未来一个世纪,仍将是电脑时代、信息时代。因此,培训教育应该贴近时代的步伐,能够根据时代的现行要求与变化及时调整教学策略与结构,出台较为新颖的教学模式,使新生代农民工能对于学习感到有兴趣,增强培训教育的效果。在当前电脑、网络较为便利、便捷的时代,教育应同科学技术联系起来,使知识承载便捷的风气,让受教育者能够更好地接受科技与文化的培训。
3.培训教育要具有可操作性与可实现性
新生代农民工具备一定的知识基础,但是缺乏理论与实际相结合的经验与实践。当新生代农民工走出校园步入社会,社会所需要的是技能型的人才,需要其上手能力强,而新生代农民工正好在这方面有所欠缺。因此,农民工培训教育应站在需求的前方,合理选取教学内容,增加实操性的内容,使农民工在就业时不处于被动的状态。
4.培训教育应获得多方面的支持
新生代农民工已经成为我国现代化建设的重要力量,随着城镇化的发展,农民工会越来越多。所以,企业、学校以及社会应该关注这一工作人群,为农民工教育培训增添一份力量。在企业方面,企业作为用人单位是接触新生代农民工的第一场所,为了加强企业内部控制与管理,企业内部管理层应加大对农民工培训教育的投入,给予农民工更多的机会,健全农民工培训上岗制度。在学校方面,学校是新生代农民工获得知识的场所,作为教育机构,其中的师资力量应关注农民工培训教育问题,尤其应关注农民工上岗后的继续教育问题,学校应该与企业联系起来,增加沟通与交流,掌握企业所需要的人才类型,专注培养[8]。在社会方面,社会是个大熔炉,不应对农民工与城镇居民做过多的区分,但同时要更加重视农民工的培训教育问题,使农民工能获得更好的工作;要增加对农民工培训教育经费的投入,减少企业与员工的负担,要求各级财政部门认真落实教育培训的支出,使支出落到实处,真正为农民工培训教育事业做出贡献。
5.增强企业责任感
企业作为用人单位,最清楚用人需求。只有企业参与到农民工培训教育中来,才能使农民工培训教育更加贴近企业需求。参与培训教育计划,使农民工获得企业所需要的技能,这样也会使员工更加忠诚地为企业服务,也能更加顺利地开展企业的生产经营活动。相比于社会上的培训,企业的培训更能体现一个企业的责任感,体现出企业的文化,使员工按照企业规范化管理,系统性培训,自给自足地解决用工难的问题。
本文作者:黄树彬 单位:湛江师范学院继续教育学院