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要坚持与时俱进，培育大学生的现代国防观念
富国与强兵是相辅相成的两个方面。富国是强兵之本，只有国富，国防才有可靠的人力、物力、财力基础。强兵是富国的重要保证，没有巩固的国防，一旦外敌入侵，经济建设就无法进行;为了保持一个安全的经济建设环境和生活环境，必须建立与国家地位相适应的国防。这是一条经过社会发展史反复证明了的客观规律。当今世界，各国在发展经济和科技的同时，都十分重视加强国防和军队建设，以增强军事力量在维护国家利益中的作用。党的十六大报告指出:“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。坚持国防建设与经济建设的协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”主席也多次指出:经济建设是国防建设的基本依托，经济建设搞不上去，国防建设就无从谈起。国防实力是综合国力的重要组成部分，国防建设搞不上去，经济建设的安全环境就难以保障。因此，在高校国防教育中，要引导大学生深刻认识国防建设与经济建设要两头兼顾、协调发展的丰富内涵，培养和增强大学生富国强兵的观念。不仅要促使大学生端正学习态度，更加刻苦地学习科学文化知识，努力成长成才，为富国做贡献;还要促使大学生提高爱军习武的自觉性、主动性，多关注和支持国防建设，履行好兵役义务，为强兵尽责。
要培养和增强大学生的“大国防”观念长期以来，由于国家安全的威胁主要来自于战争，国防主要是指敌对双方武装力量的对抗，表现为武装力量为捍卫国家的主权统一、领土完整和安全而采取的军事行动。因此，人们往往把国防观念简单地理解为战备意识和打战的观念。随着国际战略格局的更迭、国防现代化建设的发展和全球化、信息化趋势的增强，现代国防观念的内涵已有了新的扩展与变化。一是国家安全多样化。当今时代，国家的安全威胁除了战争等传统军事安全以外，政治安全、经济安全、科技安全、信息安全、文化安全、环境安全等问题逐渐凸显，国防的对象已不仅是外敌侵略，还包括武装颠覆。因此，现代国防斗争的方式除了战争，更多的是表现为敌对双方国家的人力、自然力、政治、经济、科技、精神和国防等综合国力的抗衡。二是国防的任务更加艰巨。我国是一个主权纠纷最多样、最复杂的国家。
过去主权纠纷主要是发生陆地上，即发生在与14个接壤的周边邻国间。而现在主权纠纷多半是发生在海上，如日本、韩国以及东南亚国家等。另一个需要更新的知识是我国国土面积。过去经常讲是960万平方公里，现在我们应该更加关注的是300万平方公里的海洋国土，这是《联合国海洋法公约》赋予中国的权利，因此新的海洋国土面积应该是1260万平方公里，保护海陆国土的主权就成为新时期国防的艰巨任务。三是未来战争是信息化战争。武器装备智能化、作战空间多维化、作战能力综合化等特点，对国防现代化建设提出了新的要求。总之，现代国防已远远超出了传统的军事范筹，国防建设的目标不仅要立足于实战，而且要立足于和平时期的威慑。因此，现代国防建设是一个系统的工程，是全党、全军、全国人民的共同事业，是名符其实的“大国防”。“大国防观”要求大学生既要在学习和工作中，不做有损国家和民族利益的事，更要站在各自学习和工作的角度，关心和支持国防与军队建设，不断提高国家的国防实力，捍卫国家和民族的利益不受侵犯。
要坚持依法施教，实现高校国防教育法制化
我国高校国防教育虽然得到了普及，取得了显著的成效。但各高校国防教育工作的开展很不平衡，在机制体制、教育内容、活动开展、管理考评等方面仍然不同程度地存在着随意性或不规范等问题，制约和影响了国防教育的科学发展。要解决当前实际工作中存在的一系列问题，确保高校国防教育的持续开展和科学发展，就要坚持依法施教。要健全高校国防教育的法规制度，确保高校国防教育工作有法可依、有章可循党和国家对高校国防教育的法规制度建设十分重视，先后颁布了《国防法》、《国防教育法》、《学生军事训练工作规定》、《普通高等学校军事训练大纲》、《全民国防教育大纲》等一系列法规制度，对高校国防教育的组织领导与实施、教育内容与方法、奖励与保障等方方面面的问题进行了规范。但由于上述法规制度体现的是党和国家的方针、政策，具有战略性、原则性、普遍性等特点。而各地的具体情况差异较大，同一地区的各高校情况也不尽相同。因此，在落实法规制度时，会遇到各种不同的困难和问题。为此，要根据本地的实际和特点，及时总结开展高校国防教育的实践经验，适时制定和修改高校国防教育的地方性法规，进一步增强国防教育法规的可操作性，逐步形成完善配套的国防教育法规体系。
要搞好国防教育法规制度的宣传教育，强化师生的法制观念知法才能守法，才能依法办事。提高高校广大师生的法制观念，是促进高校国防教育依法运行的思想基础。高校要把《国防法》、《国防教育法》、《学生军事训练工作规定》、《普通高等学校军事训练大纲》、《全民国防教育大纲》等国防法规和地方教育行政部门的有关条例、文件的学习宣传，当作高校国防教育的重要内容抓好落实。要通过深入普及的宣传教育，使广大师生全面了解和熟悉国防法规的基本内容和基本要求，不断强化法制观念，认清加强国防教育是全社会的共同责任，接受国防教育是每个公民的权利和义务，增强依法开展国防教育的自觉性。要坚持依法施教，加强高校国防教育规范化建设依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，只有坚持依法施教，加强规范化建设，才能确保高校国防教育有效运行。地方教育行政部门要督促各高校党委和行政，搞好职责划分，明确工作分工，加强领导和管理，落实各项保障，确保高校国防教育内容、人员和时间的落实;要建立和完善高校国防教育法规监督机制，落实执法检查责任制，切实加大对高校国防教育监督检查的力度。一方面，可以发挥地方人大的作用，加强对高校国防教育工作的监督检查，确保国防教育法规落到实处;另一方面，要发挥地方教育行政部门的作用，定期组织高校国防教育课程教学的质量评估检查工作，确保国防教育的质量。要通过执法检查和质量评估，弘扬先进，树立典型。对国防教育法规落实好的高校要表彰奖励，对不落实的高校要批评教育，问题严重的要依法惩处，并追究高校党委、行政主要领导的责任，以便在各高校形成人人遵守国防教育法规，自觉履行国防教育义务的良好局面。#p#分页标题#e#
要抓好基本建设，为高校国防教育提供有力保障
高校国防教育是一项长期任务和系统工程。深化高校国防教育，就必须从加强国防教育的基本建设入手，在人力、财力、物力等方面提供必要的保障。《国防教育法》对“国防教育的保障”专门列了一章，制定了具体的规定。各级都要认真按照《国防教育法》的要求，切实抓好基本建设，搞好各项保障，为开展国防教育创造良好的条件。重视高校国防教育基本队伍建设组织落实是做好一切工作的基础。加强高校国防教育基本队伍建设，是推进高校国防教育工作的组织保证。首先，要建立一支国防教育的专职师资队伍。各高校应当根据军事理论课教学任务的需要，配备和聘任相应数量的专职军事教师。专职军事教师应当具备高校教师的基本条件，具有良好的军事素质，掌握军事教育理论，熟悉军事理论课教学方法;要将军事教师的继续教育和培训、专业技术职务评聘等纳入学校教师正常的管理渠道。其次，要建立一支国防教育兼职师资队伍。多年来，各高校接收安置了不少军队转业干部和退伍战士，他们大多对国防教育工作很热心，是做好高校国防教育工作的重要力量。高校应当根据国防教育工作的实际需要，把他们组织起来，通过专门的培训和考核，从中择优选聘一部分兼任军事教师，充分调动兼职军事教师的积极性，发挥好他们的作用，为高校国防教育事业贡献力量。第三，要加强高校学生军事基础与技能训练小教员队伍建设。十几年来，各地军事机关按照《国防教育法》、《学生军事训练工作规定》的规定和各高校要求，统筹安排承训部队和帮训官兵，促进了高校学生军训工作的普及。但随着学生军训的普及和高校扩招，承训部队已不堪重负，帮训官兵的数量和质量越来越难以保证。要从根本上解决军事基础与技能训练帮训官兵力量不足问题，就必须建立一支高校自己的军事师资队伍。
这支队伍可以由高校专职军事教师、兼职军事教师、辅导员和军训成绩优异的部分高年级学生等四部分人员组成。要加强教育管理工作，强化他们的职责意识和组织纪律观念;要搞好与承训部队的共建工作，定期组织他们到承训部队营区体验生活、进行军事教学法训练、开展学习交流等，以提高军事素质，提高教学能力。要搞好高校国防教育阵地建设首先，要加强国防教育基地的规范化建设和管理。具有传播国防知识、增强国防观念的各种场所，比如:各地的烈士陵园、革命遗址和具有国防建设内容的博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆以及军营、民兵预备役训练基地等场所，看得见、摸得着，教育内容生动具体，有很强的国防教育功能，是高校国防教育的重要阵地。其次，要加强媒体国防教育专栏建设。各地要继续重视发挥报刊、广播、电视等宣传媒体的功能，有组织、有计划地参与和开展全民国防教育活动，通过开设国防教育栏目、节目，切实发挥好舆论主导作用，努力营造浓厚的国防教育社会氛围，影响和促进高校国防教育。第三，要加强高校国防教育网站建设。各高校要积极开发和建设国防教育网站，充分运用信息网络技术，开发网上教育资源，不断扩大教育的辐射面，提高教育的时效性和有效性。第四，要重视校园国防教育设施建设。比如:国防教育公益广告牌、国防教育艺术雕塑、国防教育俱乐部、国防教育图书室建设等。
要搞好经费和教材保障首先是要搞好经费保障。经费是实施高校国防教育的基本条件之一，没有必要的经费，高校国防教育不可能顺利进行。各高校要将国防教育经费列入正常的教学经费预算，并根据需要逐步提高国防教育经费的投入，确保高校国防教育正常办公、教学训练、科学研究等活动的顺利进行。其次是要搞好教材保障。教材是教师授课和学生学习的基本依据。做好教材保障工作是提高高校国防教育质量的重要环节。为实现高校国防教育的规范化、系统化，省级教育行政部门要牵头组织各高校依据《全民国防教育大纲》的要求，认真做好教材的编写工作，加强教材工作的统一领导和统一部署，防止在编写教材的过程中目的不清、盲目编写或各自为政。要针对专科生、本科生、研究生或文科生、理科生、术科生等不同的教育对象编写或选用不同的教材，防止“一刀切”;要力争教材形式的多样化，以提高国防教育的效果;要丰富和充实高校国防教育的图书资料，努力提高国防教育图书资料的质量。（本文作者：林成郎 单位：福建师范大学人民武装学院）
