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作为一种新兴的交通工具，轨道交通具有速度快、运量大、占地少、能耗和污染小、安全性和舒适度高等其它交通运输方式无法比拟的优越性，因此成为解决城市和城际区域交通问题的首选。近年来，长沙市城市轨道交通和湖南省3+5城市群城际轨道交通工程建设相继启动，随之而来的是对轨道交通运营管理及建设人才的巨大需求，而一线车站工作人员占全部运营人员的比例就接近50%。 本文以长沙市轨道交通2号线人才需求为例，就需求量最大的车站作业管理人员的培养模式进行了初步探索。 一、轨道交通运营人才需求分析 长沙市轨道交通2号线一期工程已于2009年9月动工，全程22.26km，设站19座，近期配属6节编组列车23列，计划2013年10月建成试运营。2号线为我市第一条地铁线路，在以“安全管理、职责明确、精简高效”为原则，充分考虑服务至上、人性化管理、资源高度共享以及1号线人才储备的基础上，确定70人/km的标准配备运营人才，则人才缺口为1580人。今后随着作业人员技能的不断提高，单位公司人员配属可能会逐步减少。 1.运营一线作业人员需求预测 根据所在岗位和工种的不同，一线运营人员大致分为两大类：一类为直接向乘客提供服务的人员，该部分人员为车务人员，也称为一线作业人员，一般设有站务员、值班员、值班站长、调度员等岗位；二类为对轨道交通设备设施进行维护保养工作，使之经常处于良好的技术状态，为乘客服务提供资源保障的人员，该部分人员为设备维修人员，也称为二线人员，主要有车辆检修工、信号检修工、供电检修工、机电检修工、线路检修工等。 2号线一期工程运营的一线人员主要涉及车站管理、列车驾驶、车辆检修、通信信号、机电维修、变电和接触网检修等作业岗位，人才需求量为1265人，占全部运营人员80%以上，其中车站工作人员占运营一线人员58%以上，其次为乘务员（司机）、车辆检修工和线路隧道维护工，各岗位人员配置标准具体数据见表1。通过国内地铁行业有关人力资源所做的调查发现，车站工作人员的学历构成主要为高、中职层次的技术或作业人员，而职业院校应届毕业生是主要的来源，大约占75%。 2.车站工作人员需求预测 本着集中管理、机构精简的原则，车站管理一般实施“中心站站区”区域管理制度，一个中心站站区分管3~4个车站，配置1名站长和2名站长助理，执行日班制。值班站长对中心站站长负责，按流程制度组织本班的生产作业。 按每人每周工作40小时计算，一般标准车站需配备工作人员约32人（见表2）。按4个班制安排倒班，每班应配备1名值班站长、2名值班员（分管票务、客运和行车），2名票务员和3名站务员，其中票务员和站务员采取轮岗和轮休制。根据不同客流峰段的作业强度，各岗位可适时调整班制安排。 在实际生产中，车站人员需要培训、开会、休假以及应对突发情况等，因此预留8%的储备人员。参照以上原则和要求，2号线一期19个车站可划分为5个中心站区，车站配置人数为736人左右。 二、车站作业人员培养途径分析 轨道交通车站作业人员的培养一般分为职业院校培训、专业机构培训、企业自身培训三个阶段。 职业院校培训主要为基础理论和通用专业知识方面的学历层次教育，专业机构和企业自身培训侧重于特种专业实践培训，它们是相辅相成、相互补充的三个过程。 1.职业院校培养 职业院校是城市轨道交通一线技术或技能人才培养的主要途径。职业院校通过设立车站运营管理相关专业，按照轨道交通企业人才需求标准，科学、合理地制订人才培养方案，组织教学实施。学生通过一系列理论课程学习与综合实践课程锻炼，以达到所学领域要求的理论和技能的目的。职业院校应以培养应用型人才为基本目标，注重学生基础教育，并侧重于专业理论知识培训，以促进与轨道交通企业岗前培训的衔接，这些也是学生进入轨道交通企业必不可少的环节。因此，各院校应着力培养“宽知识领域、厚专业基础、高素质、强能力”的复合型人才。以长沙市中等城乡建设职业技术学校为例，学校即将开设轨道交通运营管理专业，招收初中毕业生进行中职教育，同时通过与高职院校开展校校合作，招收高中毕业生联合进行高职教育，可为轨道交通公司培养急需的一线车站作业及管理人员，就业主要方向为站务员、值班员、值班站长、调度员、站长等。 2.专业培训机构培训 专业培训机构指学校或企业凭借自身完善的培训条件和设施设备对即将毕业或录用的毕业生进行特种专业知识的实践培训，它是轨道交通人才中、高职学校教育的必要补充，包括上岗前的理论培训和实际操作，然后组织考核，取得相关岗位资格证，以达到上岗前要求的独立操作能力，如广州地铁即将成立的地铁培训学院就是较为成熟的专业培训机构，其前身为广州地铁培训中心；武汉铁路司机学校从某种意义上来说也具备半专业培训机构，因其花巨资购置司机模拟设备对学生进行实际操作培训。由于我国轨道交通行业起步晚，设备国产化率不高，早期运营人才的培训集中在国外进行，二十世纪后，国内地铁产业突飞猛进，多年的地铁运营积累了丰富的经验，专业培训机构已趋于成熟和市场化，也不局限于某一城市的轨道交通人才培训机构。 通过对轨道交通行业有关的专业培训调研分析，培养一名无地铁工作经验的员工胜任以下岗位，需要经历的培训过程和培训时间不同（表3），如值班站长及以上岗位必须经历站务员、票务员、值班员等岗位的理论授课与实际操作培训，并通过考核取得上岗证。 轨道交通2号线作为长沙市第一条地铁运营线路，没有运营方面的经验，也没有自己的专业培训队伍、培训场地和培训设备，况且从其它地铁公司引进的可用人才非常有限，大部分车站作业人员需要在3年时间里迅速培养成长，面临着培训人数多、培训时间紧、培训任务重等问题。与其它新开通运营的轨道交通一样，地铁2号线车站工作人员主要从职业院校招聘，其它从社会招聘，但都需要对他们进行一系列的专业培训，并根据不同的地铁设备厂家送往相关比较成熟的地铁运营公司顶岗学习，借助其培训条件进行培训并予以考核，达到本岗位要求的上岗能力。#p#分页标题#e# 3.企业自身培训 企业职工培训是企业人才素质不断提升的重要环节，也是企业选拔优秀技能型人才的主要途径。轨道交通技术发展日新月异，经常性对在职员工开展各种形式的培训是十分必要的，企业通过设置职工培训部门、打造培训队伍、建立培训系统，以担负自身员工的日常培训，也可承担外来培训以扩大企业盈利渠道。培训形式可以采取“引进来，走出去”的方式，除了聘请本企业技术骨干担任培训师外，也可请国内外知名学者和企业技术专家来企业给员工授课，以及组织员工外出业务培训。 在长沙市轨道交通运营成熟后，为调动一线人员的积极性，晋升人员都是从下级岗位的优秀人员中选拔培养，公司可通过利用本身的教学资源对职工进行培训和考核，选拔后备技术和管理骨干，以促进公司人力资源的可持续发展。职业院校车站运营管理专业毕业生经过岗前培训后，初次就业岗位一般为站务员，通过轨道公司自身的培训和人才选拔机制，其职业晋升途径如图1所示。 三、车站作业人员培养模式 根据国内职业院校与地铁公司多年的校企合作经验，这种校企合作方式可归纳为订单培养、定向培养和委托培养3种模式。长沙市轨道交通2号线一期工程2013年将迎来首批车站工作人员700余人，占一线运营技能人才58%以上，根据轨道公司“五湖四海”的用人原则，其人才培养方式也应朝多元化方向发展。 1.订单培养 订单式培养是指企业与学院签订相关的培养协议进行校企合作，对在校学生进行基本素质考察后，确定实施订单培养的入围学生。在实施培养计划时，企业一般会提出详细的培养方案和具体的培养目标，明确毕业生未来岗位的基本要求，特别是专业要求。专业教研室根据协议，负责培训任务的具体实施，并制定教学计划，以及学生的组班，如“地铁车站管理班”、“地铁司机班”等。由于这种方式培养周期相对短，培养目标性强，且趋于成熟，可实现学生、轨道交通企业和院校三方共赢的目的，是当今院校培养应用型人才的有效手段。如深圳地铁公司从2003年开始尝试用订单培养方式引进人才，从最初与院校的松散性合作逐步发展到目前的协议化、规范化的长期紧密合作关系。至2008年，公司已与16所大、中专院校合办了9个专业、44个订单班，共计1500余人。 2.定向培养 定向式培养由轨道交通企业与院校协商，确定委培意向，并确定招生方向和招生规模，学生入校时就确定了就业方向，毕业后直接进入企业。作为培养方，用人单位全程介入，经常到校方了解实施进度与效果，并对培训提出建议，校方则根据需求和实际情况对教学进行调整。在我国城市轨道交通建设初期，由于城市轨道交通专业人才和运营经验较为缺乏，企业一般采用这种培养方式。其缺点是周期较长，职业院校需实施较长的有针对性的培训。 3.委托培养 委托培养是指轨道交通企业委托合作院校为其培养人才，由委托单位提供经费安排职工到院校进行学习，院校负责学历教育或专业理论培训并予以考核，学生毕业后到委托单位工作。这种方式因其费用较高，对轨道交通运营企业来说负担较重，一般很少采用。这种方式可由长沙市轨道公司推荐职工进入合作院校学习，被录取者由轨道公司与合作院校签订委托培养协议书，轨道公司承担培养费和学习期间的工资及劳保福利等，学生在完成学业后进入长沙市轨道公司工作。 相对委托培养模式，订单培养和定向培养模式更受企业欢迎，因此，长沙市轨道交通运营人才培养根据不同的时期推荐采取以下两种不同的方式： 一是采取订单式培养，适用于需求量大的刚开通运营线路。轨道公司与合作学院拟定《校企合作订单式培养协议书》，本着互利、双赢的原则，明确校企双方的职责，学院按企业要求培养人才，企业接纳合格的订单培养人才。具体操作为：在合作院校相关专业的二年级学生中招收一定数量的学生组成“车站运营管理班”，量身定制专业课程，通过1年半的专业学习和半年的顶岗实习，再由长沙市轨道公司以企业职工身份派往其它地铁专业机构进行岗前培训。这种方式对企业人才储备、院校和学生就业三方都有保障，是目前地铁企业和院校合作最佳的选择。 二是定向式培养，适用于需求量不多的专业。 由合作院校制定招生计划，在招生录取时通过合同形式明确人才培养模式以及学生毕业后的就业方向，新生进入合作院校后以长沙市轨道公司准员工身份接受职业教育，形成招生与招工结合、实习与就业同步的校企零距离合作模式。轨道公司作为市场主体，提供人才培养的具体目标，并参与到教学的全过程。此种模式实现了学生一进校门就与企业零距离接触，有利于学生和用人单位双方的了解，有利于培养学生对公司的感情，利用在校时间接受公司文化，以便毕业后迅速融入公司集体中去。 四、结束语 长沙市轨道交通的快速发展不仅对促进长沙经济全面振兴，而且对长株潭乃至中南片区经济社会发展具有重要的战略意义。因此，坚持以人为本，科学发展，切实加强轨道交通行业高素质技能应用型人才的培养，确保轨道交通运营的安全、快捷、高效、可持续发展，是政府、企业和院校的一项紧迫、长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力来完成。
