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我国当前电力企业中还存在内部会计管理制度上的缺陷，这些缺陷严重阻碍了电力企业的发展与内部会计制度措施的完善。本文通过对电力企业内部会计控制制度的内涵与问题进行简要概述，提出解决思路与方向，对其内部会计控制措施的进一步完善提出改进方法，希望对相关工作者有所帮助与借鉴。 一、电力企业内部会计控制的内涵 电力企业内部会计控制制度的内涵大致分为三种，即概念、目标与方式。下面分别做简要论述。 1.企业内部会计控制的概念。内部会计控制是企业管理者根据国家财务会计法律法规和本企业的生产特点、经营业务性质及管理实际需要，为确保财务活动的合法性、会计信息的真实性和可靠性、财产物资的安全性和完整性而实施的控制，其控制范围直接涉及会计事项方面的业务。会计控制一般主要采用会计处理程序及其他会计手段，对那些能用货币反映的经济业务活动进行控制，它由组织计划以及与保护财产物资和确保相关信息准确性、可靠性有关的记录、方法、程序的控制措施等构成，具体包括基础控制、实物控制、纪律控制。 2.企业内部会计控制的目标。所有组织在控制目标的选取上总会依附于其管理目标，且是为能够有效实现组织目标所设立的。内部会计控制的最终目标按照基本规范的相关条文所讲，即应为“进一步加强企业内部会计控制建设，对内部会计监督审计工作大力推展，维护我国社会主义市场经济正常秩序”。在这样的理论指导下，明确了当前的三项基本任务，即：第一，加强推动企业会计行为规范化，保障会计资料的真实性、完整性与及时性；第二，填补漏洞，消除隐患，杜绝或避免营私舞弊的现象出现，对企业资产的完整与安全负责；第三，保障国家相关法律与企业内部规章制度方针的贯彻执行。无论是基本规范的宗旨，或者基本目标的确立，都突出体现出了以新版《会计法》为法律基础，以三项基本任务为目标，对企业内部会计控制实行针对性强、主观性强、概括性强的新型理论方针。 3.企业内部会计控制方式。想要对企业内部会计控制目标达到理想化的建设目的，除了建立健全相应的内部会计控制组织，严格执行内部会计控制程序之外，还应制定较为严密、科学的内部会计控制方式。在基本规范第四章之中，对内部会计控制的八种主要方式作了明确的规定，即不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制。这些控制方法事实上都是内部方法在内部会计控制当中的具体使用方式。随着管理手段的日益健全、完善，内部会计控制方法也会日臻成熟，进一步得到改良。 二、我国电力企业内部会计控制现状 1．管理层难以重视。企业转型对企业发展起到了良好的促进作用，但企业管理层因长期受之前计划经济的影响，形成了墨守成规、传统保守的工作作风，缺乏独立、创新意识，在思想上滞后不前，将企业内部会计控制制度当成可有可无的空头文件，对企业内部会计控制制度不加重视，也未对其在企业生产经营中的主导作用加以明确，对构建内部会计控制制度缺乏应有的积极性。所以，当前一些电力企业即使已经初步建立了内部会计控制制度，其实质也只是纸上谈兵，难有建树。试想，连管理人员都不能够以身作则，又如何能够有效地监督审查企业内部会计人员呢？这样的结果，只会让其内部会计控制制度流于形式。 2．企业内部意识薄弱。在企业内部会计控制制度不断健全并完善的过程中，能够促使整个内控体系的整体协调发展，对此，我国早有明确规定，企业必须要建立内部控制制度。目前许多企业虽有建立并实行这种制度，但所建立的内控制度责权未加明确，没能进一步对内部控制制度与会计人员内部牵制制度加以完善，造成了企业会计与审批、经办人员与保管人员责权混乱，出现权利范围不明确等现象。同时，在企业进行采购、生产并销售的诸多环节均存在着严重漏洞，使得企业内部控制制度的作用难以有效发挥，致使会计信息严重失真。 3.内控制度存在缺陷。当前我国诸多企业的内部控制制度都存在缺陷，财务管理薄弱的现象充分体现了这一问题的严重性。企业内部会计控制制度不够全面，企业内部控制制度未能将企业中相关部门的人员职责进行划分，控制制度也未能进一步加以优化进而分配于企业的各个业务领域当中。同时，企业内部会计制度的控制在实施过程中的管理薄弱，也同样会造成会计核算失真，致使会计信息与实际情况不符，以及会计工作内部混乱，最终结果则会对企业经济效益有着直接的不利影响。许多企业没有建立会计人员内部牵制制度，企业财会部门管理存在缺陷，票据印章的分管制度没能有效落实，企业会计、出纳与审核等均一肩挑；一些企业虽然建立了内部审计机构，但因为当前企业管理制度的束缚，难以有效发挥监管的职能，企业监管措施执行不力。 4.管理力度不足。我国许多企业在建立了内部会计控制制度之后，未能安排专人进行检查、考核，致使企业内部控制制度难以发挥其应有的企业管理作用。而我国内控建设的发展时间较短，起步晚，还未能进一步完善，基础薄弱让监督管理方式方法落后且陈旧。但是，我国企业的关注点又在经济效益与企业健康发展上，对企业内部会计控制制度并不重视，减少了企业会计的监察力，最终让企业内部会计管理互不联系，毫无呼应。若企业的各个部门都不能有效地配合，最终企业内部会计控制制度的作用自然也难以发挥。 5.企业人员素质低下。人员素质不强是当前电力企业发展路上的重要障碍。素质不强，相关专业的知识水平自然也不高，对工作当中应有的辨别能力与分析判断能力不足，无法正确执行企业内部会计控制所需要的任务，也无法满足其知识层次的需求，从而影响了企业内部控制制度的有效实施。许多会计虽然业已具备了足够的专业技术水平，但因个人利益的驱使，而经常做出违背职业道德的事情，对企业领导与其他业务经办人员的违规现象视若无睹，对于所发现的企业内部控制疏漏不但不提出意见，反而参与违法活动。#p#分页标题#e# 三、电力企业内部会计控制制度的完善措施 1.加强企业内部人员素质培养。对相关人员进行道德修养与专业素质的培养是企业内部会计控制制度有效实施的重要基础。在加强企业会计人员思想教育的同时，也要对其加以纪律规范化培养，对会计岗位所应具有的职业道德操守进一步认知、明确，并具有强烈的责任感，无论外部情况如何，都要坚持原则。同时要加强对企业会计的专业技术培训与岗位业务培训工作，进行定期培训、定期考核，对持证上岗原则坚决执行、严格把关。迅速提升企业会计的相关专业知识与业务技能。在当前知识经济下，随着电子商务的广泛利用与开发，传统手工记账的方式已经逐步退出历史舞台，而会计核算手段也会向着会计信息化过渡，故此，会计人员必须认真学会网络信息知识与电力商务知识，既要精通多种会计业务，也应对世界时局的会计动态有所掌握，让电力企业的会计具备与时俱进的创新实践能力。 2.构建内部制约体系。在当前，所谓的企业内部会计控制制度实则是现代企业内部控制制度的重要内容，企业内部会计控制制度的落实进度直接影响到会计信息的时效性。在企业当中许多岗位在设置上不应相互重复、相互包容，必须将会计工作岗位进行合理设置，同时对责权范围加以明确。电力企业需要将财务工作与会计工作分而置之，会计人员的工作职责是负责为管理层提供企业真实、有效并及时的会计信息，同时管理经济业务并编制会计报表；而财务人员的工作职责应当为筹资、融资以及制定财务计划等提供有效帮助。并且，一项经济业务必须交由两个或两个以上的经办人完成，出纳人员仅应负责现金与银行存款的收讫或登记工作，不应和来账、坏账及销售业务发生瓜葛。此外，企业支票与银行印章应分别由人保管，以防挪用公款与虚开支票等舞弊营私现象出现。 3．提高网络系统管控能力。随着当前知识经济时代的来临，网络信息技术广泛地应用于社会的各个角落，也同样地应用到了电力企业的管理之中。它能够对繁琐的会计数据加以加工、处理、传输并分析，企业内部控制规章制度还能够通过网络进一步增加透明度，减低人为因素的影响，有利于加强电力企业内部会计控制制度的监管力度，制约操作者的权利范围，并以保密措施来进行企业内部会计控制，大力推展财务、业务的一体化建设进程，通过使用统一的财务管理软件来达到财务信息与业务流程的规范化与标准化，逐步建立生产经营全过程的信息数据共享，为电力企业内部监管的完善奠定坚实的基础。 4.构建内部会计控制检查评价体系。检查评价是内部会计控制链条中一个重要的组成部分，内部会计控制的检查、评价应由单位内部审计部门具体负责。内部审计的检查在于评价制度设计的效果及其实施的有效程度。检查、评价只是手段，其意义在于发现企业经营管理中存在的问题，督促企业各级管理主体不折不扣地认真执行内部会计控制制度，促使内部会计控制工作真正落到实处、收到实效，并使其更加完善严密，不断提高企业管理水平，促进企业经营目标的实现。 5.大力推广企业内部文化建设。企业想要做好内部控制工作，就要大力加强宣传力度，让企业管理者与员工都能够清醒地意识到企业内部会计控制制度建设的重要性，认识到企业如果想要在如今激烈的竞争中求发展，必须大力建设内部会计控制制度，同时自觉遵守企业内部会计控制制度的相关条例，这样才能为企业在竞争当中获胜带来希望。 四、结语 本文通过对电力企业内部会计控制的涵义加以陈述，就当中所出现的一些问题及原因进行阐述分析，结合笔者自身经验与理解，提出解决方法及具体措施，希望以此能对相关工作者有所助益。