铁路公司工资管理机制

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铁路公司工资管理机制

 

羊城铁路公司广州机务段是华南地区最大的机务段,现有职工3158人,配属内燃机车206台,担负着广州至韶关、深圳、三水的客货运输和广州至九龙、肇庆的客运牵引、地区调车、小运转以及配属机车的架(中)、定(小)辅修任务。去年,这个段在调查研究的基础上,强化管理,练好内功,对管理机制进行了一系列大胆的改革,实行工人全额计件工资制,干部全额岗位工资制,并实行择优上岗、优化组合等措施,取得了明显的效果。   一、找准难点、明确主攻方向   机务段的情况,主要存在“三个断层”、“两个不够”和“一个偏低”等6个方面的难点:   一是机车乘务员断层。机务部门工作要求严、时间长、风险大、待遇低,尤其是在广州与许多地方单位相比已无优越,使得在职干部、工人中不少人纷纷“跳槽”,仅1991年就达80多人。从1992年开始,每次调整运行图,都受到机务段司机紧缺情况的制约。   二是检修人员断层。在近几年定修和定检超修完成台数不断增长的情况下,检修人员数却不断下降。如1993年比1991年定修和定检超修两指标分别增长了10.6%和27.7%。而检修人员却减少了24人,1994年只有检修工人531人,比定员的629人差15.6%。从而导致机车质盆不稳。   三是技术骨干断层。由于分配制度的不合理,造成专业技术人员心理状态上的不平衡。不安心工作,调离工作岗位,使技术骨干出现断层问题。通过一系列的管理机制改革后,进一步调动了工程技术人员的积极性。   四是配属机车不够。目前京广线广韶间的客、货列车由1988年的17对和34对,增加到现行运行图的30对和58对。由于广州机务段是一个枢纽性的机务段,随着京广线列车对数的增加,相应广深线、广茂线的列车对数和地区小运转以及调车机也大t增加。而该段配属主型机车只有141台,按现行运行图和检修、备用率计算还缺19台。   五是住宅建设不够。根据初步调查,全段3158名职工中,住上标准房的占21.8%;未住上标准房的占34.7%;住单身宿舍或随父母住的占43.5%。不少老职工已接近退休年龄尚未分到标准房。在近几年大量调入和招收新职工的情况下,不但单身宿舍无法满足,再过几年又将欠下新的“住房帐”。   六是职工收入偏低。近几年来,该段职工收人每年平均增长20%以上,但由于该段地处广州改革开放地区,纵向与总公司管内多种经营搞得好的单位相比还有差距,横向与省内几家铁路公司相比收人差距甚远。   造成这些难点的原因是多方面的,但归根到底,最重要的原因就是以往的改革还没有触及到分配制度、用工制度、干部制度等一系列深层次改革的问题,基本上还是“大锅饭”,干部职工的潜能难以发挥。该段找准了难点、分析了原因后,就从深化改革入手,打一场强化安全基础建设的攻坚战。   二、大胆突破、稳定推进改革   在改革中,该段大胆砍下了“三板斧”:第一、打破“大锅饭”,改革分配制度。从去年第四季度开始,该段按照效率优先,公平竞争的原则,先后对运用、检修、设备、燃料、综合车间实行了全额计件工资,即:将职工的岗位工资、乘务津贴、超吨奖、月度生产奖、上级及段上发的一次性奖等全部捆起来,与工作量挂钩,按趟(件)清算,并根据岗位责任的大小,技术难易的程度来确定工资收人档次。这一种分配形式,较好的改变了过去岗位和工资收人倒挂的现象。第二,敲掉‘’铁饭碗”,改革用工制度。对乘务员实行择优上线和优化组合。择优上线,即按照机务段制订的“择优上线基本条件”和违反“两纪”十方面的规定,每月进行评定,实行“能者上,庸者下气“遵纪者上,违纪者下”的考核办法;优化组合,即按照乘务人员工作标准,实行“指导司机挑司机、司机挑伙计、车队干部适当进行平衡把关”的优化组合办法。通过改革以建立最优的劳动力结构,增强劳动者的贵任感,形成齐心协力搞好安全运愉生产的环境.第三,极动“铁交持”,改革干部制度.在机关股室实行全额岗位工资制度。即将干部的岗位工资、生产奖、贵任承包奖、上岗津贴、加班费以及全段性的安全奖及其他一次性奖捆在一起,按不同岗位及同一岗位分不同等级拉开档次,以经过细化、t化的工作表现和实绩为依据,进行考核计奖.全额岗位工资的岗位等级每季度评定一次,连续二次被评为三等的岗位标准工资减半,连续三次被评为三等的干部将受到解聘或调离。   该段在广泛宜传、深人发动以提高广大干部职工思想认识的基础上,加强领导,精心组织,并通过“反复核算,模拟验证,确定合理的计件单价”、“重点突破,逐步推进,形成综合配套的新机制”和“先小范围试点,后全段推开”等慎重的措施,保证改革能稳步进行。具体注意抓好了五个方面:二是做到有数可核、有量可计,结合本段实际,选择了最能反映各部门劳动成果的产量和产值为清算依据;二是加大了工资分配中工效挂钩的覆盖面,除个人的技能工资、节油、节材奖和上级规定的生活补贴外,其他收人.统统纳入全额计件工资中,并增大考核力度和透明度;三是实行分级管理,强化了各级管理职能,实行了段对车间、车间对班组、班组对个人的逐级计件、逐级清算、逐级考核、逐级分配的办法,增强各种管理者的职能;四是建立了以劳动效率为主要分配依据,以安全、质童为考核重点的新管理模式,特别注意防止职工片面追求效益而忽视安全的倾向;五是形成新的考核约束机制,如通过实行奖学金制度,和实行司机、副司机、代务副司机不同职务不同计件单价,引导职工自觉学习业务技术、自愿报考司机,促进自身素质提高。   三、总结经验,正确粉待成果   改革取得明显的效果,主要表现有以下几个方面:第一、职工的生产积极性,主动性得到了充分发挥。实行全额计件工资以后,乘务员间的分配差距拉大了,最高与最低的月收人差达6倍多(300元~2000元),从而在乘务员中形成了“收人靠上线,上线靠竞争”的新观念,人人争着上线,不愿备用。#p#分页标题#e#   第二,劳动生产率得到了明显提高。由于新的全额计件工资分配模式,实行分级管理、逐级清算、逐级分配的管理办法,由段按每月各运用车间实际开行的列车趟数对车间进行整体清算,并配足了13%的备用人员给车间。车间要提高经济效益、增加职工个人收入就必须加强内部管理,安排好人、车运用,千方百计减少不必要的备用和勤杂人员,一改过去车间老是为人员安排跟段上讨价还价的状况,从而促进车间的内部管理和全员劳动生产率的提高。   第三,职工学技术业务的热情普遮高涨。改革实施方案规定司机、副司机、代务副司机和学员跑车的趟工资单价按不同职务拉开了分配档次,一改过去大多数人尤其是青年职工因认为干得多、错得多而实惠不多而不愿学技术、不想考司机的状况。现在办乘务员晋级培训学习班较多人争相报名,再不必完全靠动员和行政手段组织。   第四,规章制度得到了认真的落实。改革后的分配制度明确规定:对发生“两违”或苗头的职工除按规定扣款外,一律下线备用;对发生一般事故的贵任者扣款达1000元并下线一年,整个车间的计件单价也下浮5%;发生险性事故,除对责任人扣款300。   元并调离乘务员队伍外,整个车间计件工资单价也下浮15写。这样,大力度的考核形成了对安全生产的硬约束机制,使规章制度得到了真正落实。   第五,班组建设有了明显加强。实行全额计件工资制,班组的岗位经济贵任制也随着分配制度的改革正在强化和落实。使工班长的责权利得到了有机的统一,从而使工班长队伍状况有了很大变化。一支热爱工班工作,有强烈的事业心和责任感,有过硬业务技术水平,有改革意识和拼搏精神的工班长队伍正在逐步形成。   第六,干部作风有了显著好转。干部全额岗位工资制度规定了人事管理办法、科目负责制和岗位负责制,使各级领导的责、权、利统一起来,并明确了严格的考核办法。车间、车队、领工区的干部也根据各自主管范围的情况,制定了各种控制措施,如《干部对两违的抽查制度》、《干部抽查发现所管范围内的问题不对干部进行考核的规定》、《运用车间管理人员管内发生严苗、苗头的处罚规定》等,在干部队伍中形成了一个人人负贵,层层负责的格局,从而为及时地掌握、分析、解决安全生产中的问题提供了重要的保证。   第七,安全质黄得到了德步提高。在司机严重缺员而完成总走行公里2285万公里的情况下,实现了行车安全。截至今年6月1日止,全段已实现无贵任行车一般事故455天、无责任险性事故932天、无贵任重大事故5603天;机车质t也趋于稳定,机车故障率由去年的每十万公里0.48件降至今年l一4月份的每十万公里0.37件,减少了23%;客车的故障率则仅为每十万公里0.11件,比去年同期的0.33件降低了66.7%。