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1近三届全运会体育场馆开发和运营 大型运动会需要众多体育竞赛场馆和配套设施，国际经验证明，筹办大型运动会特别是综合性的、国际性的运动会将显著提升主办城市的规划、建设和管理水平，以此来带动经济增长。1988年汉城主办奥运会的一个主要目的之一就是为本国的经济飞跃寻求第二次发展契机，尽管总投资高达31亿多美元，是前所未有的数字，但是他们用有所值，不仅彻底改变了汉城的面貌，而且有力地带动了韩国各个经济系统的发展。专家认为，1980-1988年间，韩国国民生产总值之所以能够翻一番经济年平均增长9%，其中1998年达到2位数，奥运会的有力刺激是主要因素之一。 全运会赛事既要有场馆建设又要有基础配套设施建设的投入，这对一个地区经济增长和扩大就业将会产生巨大的拉动作用。广东省在九运会场馆建设方面投资40亿元，其中18亿元是省政府财政拨款，其余22亿元由各赛区市、县、区筹资解决。九运会开创了全运会场馆建设市场化、商业化的先河。江苏省十运会场馆建设方面可以说是一个里程碑，赛场不再集中在中心城市及其周边，而是遍布江苏省所有13个省辖市。其融资方式已经演化为典型的建设—营运—转让项目的结构模式，即成为由政府、发起人、贷款人、承包商、特许经营人及融资公司等各方共同参与、协调的一项庞大的系统工程。在社会融资模式下建设起来的全运会体育场馆，一方面满足了全运会举办期间训练、比赛和观赏的需求，为体育竞技者提供了良好的竞技平台，为体育爱好者提供了一次精彩的竞技展示，保证全运会的顺利进行；另一方面注意赛后利用，又满足了全民健身和体育场馆市场化运作的需要，将文化、体育、会展、旅游、商贸、娱乐等融入其中，“共赢”以此体现。而山东第十一届全运会，场馆建设直接投资约150亿元人民币。大致创造250亿元的GDP，提供了8.99万个就业岗位；与场馆建设同时进行的配套设施建设，其直接投入和间接投入总量为1000个亿。创造了1722亿元的GDP。提供了62.7万个就业岗位。 2奥体中心的管理与经营状况 2.1沈阳市奥体中心大型体育场馆奥运会后利用状况的调查 大型体育场馆是为大型比赛而修建的，而且投资巨大，它的直接目的是为了满足大型比赛的需要。赛事过后场馆可持续的经营一直是社会各界人士共同的关注点。沈阳市奥体中心大型体育场馆的赛后利用基本上确立了“以体为本”的理念，场馆经营性开放比率不断提高，经营领域也不断拓宽。体育场馆经营项目投资、引进和管理，由过去的政府单一型逐步形成场馆、社会、企业、外资等多元化的参与局面。经营项目逐渐多样化，除“以体为本”，提供体育活动、竞赛项目外，还提供健身娱乐、保健康复、旅游休闲、文艺演出、商务会展以及餐饮服务，经济效益明显提高。 2.2沈阳奥体中心大型体育场馆赛后利用存在的问题及其造成原因的分析 随着经济文化迅速发展，沈阳奥体中心大型体育场馆赛后管理利用被提上了日程。大部分体育场馆已从行政管理方式转向企业化经营趋势，大型体育场馆的经营效益成为了场馆生存发展的前提条件。主要存在的问题有以下几点：大型场馆维护和运营缺少必要的资金保障；体育场地的结构不尽合理；体育场地的自身造血功能不足；体育场地利用率不高；体育场地建设地区分布发展不平衡。造成的原因主要表现为几个方面的不完善：场馆建设的选址；场馆经营的模式；场馆管理的模式。 3十二运辽宁体育场馆的建设状况 国务院批准第十二届全国运动会于2013年在辽宁举行。省政府也将办好全运写入政府工作报告，有决心在辽宁举办一次全新的全运会，我们应该认清全运会性质和变化，借鉴以往举办城市的成功经验。抓住承办大型赛事的机遇，全面发展辽宁经济，提升辽宁经济的综合能力。这也是推动辽宁老工业基地振兴与发展的重要途径。 十二届全运会所设的31个大项分别安排在辽宁的14个城市进行。形成了全省共办全运会，推动辽宁共同发展的格局。辽宁承办十二运会需要87个比赛场馆。采取“改建为主，新建为辅，长远规划，服务大众”的原则。现有53个，正在建设的16个，拟建的18个。目前一场体育场馆建设的热潮，席卷辽宁各地。省领导提出了各市都要建“一场三馆一中心”的要求。总投资近20亿元辽宁体育训练中心省属沈阳浑南体育训练中心和投资10多亿元的省射击射箭中心（柏叶基地）已于2009年底竣工。 集训练、竞赛和全民健身为一体的辽宁省体育训练中心选址在沈阳浑南黄金地段，与奥体中心交相辉映，如此大型的体育训练基地在辽宁历史上是首次建设。浑南新城作为全运会主赛场所在地，将建设“三村三中心”，地点位于浑南新城南北轴的东侧。“三村”是指官员村、运动员村和媒体村；“三中心”是指全运会的运行中心、接待中心、新闻中心。2009年9月28日，位于浑南奥体中心东侧的辽宁体育训练中心游泳馆及网球中心隆重竣工。作为辽宁承办第十二届全运会的重要场馆，辽宁体育训练中心游泳馆与网球中心占地面积9.37万平方米，建筑总面积5.3万平方米。两座场馆都是参照奥运标准建设，不仅设施一流，而且达到了举办国际室内单项体育比赛的标准。网球决赛馆同时也是一座多功能体育馆，可承办网球、篮球、排球、乒乓球、举重、摔跤、柔道等多个项目的比赛，可谓是“一馆多能”。辽宁体育训练中心的另一个重要场馆———万人比赛训练综合馆也于2009年10月16日落成。大连体育中心计划总投资48.8亿元，由“一场四馆”及综合服务区组成。到2011年底，整个体育中心将全部建设完工。 4全运会辽宁体育场馆管理与经营的发展战略 4.1体育场馆的管理及经营与全民健身计划的协调发展 山东省承办十一届全运会的成功之作就是将“全民全运”的思路贯穿于整个全运会。十一届全运会期间，山东省在场馆的建设过程中将场馆建设的目的确定为赛会与健身，这点在场馆设计上得到充分体现。同时又为场馆赛后的管理与经营创造了条件。此外，借助十一届全运会的举办，山东省重点改善了乡镇和农村的体育设施状况，基本普及了农民体育健身工程的实施，使得占人口比例相当大的农村体育健身工作取得进展。针对辽宁筹办十二届全运会而言，笔者认为，赛会的主题应延承“全民全运”的理念。在确保辽宁竞技体育领先地位的同时应花大力气将辽宁省全民健身运动跨越式的发展。体育大国向体育强国跨越的国家体育发展战略是确定十二运中心思路的有利政策与理论支撑。因此，借助十二运加大公共体育设施的建设与布局的力度，优化公共体育设施的社会及经济效益是摆在辽宁人面前的一个重要课题。#p#分页标题#e# 4.2基于地理信息系统（GIS）服务于体育场馆的管理地理信息系统 （GeographicalInformationSystem，简称GIS）是一项较为成熟的应用软件技术，已被广泛应用于军事、医疗、环保、建设等多个领域。将GIS技术应用到体育场馆的管理中，将可以构建准确、高效、动态化和标准化的体育场馆管理基础信息共享平台，实现全面、准确、直观、快捷地对体育场馆的数字化管理，改变当前统计式、分散式、传统式的管理模式。十二运赛事的全部项目分布在辽宁省所有14个城市，体育场馆的建设与改建的规模是空前的。赛会中体育场馆的管理是一项繁杂的工程，此外，赛后的经营将纳入公共体育服务体系当中，10分钟健身圈、半小时健身圈、1小时健身圈、2小时健身圈以及城市健身圈的大众体育健身发展模式将是国家“十二五”规划中公共体育服务体系构建的必然产物。因此，在节省体育场馆投资资本，避免体育资源浪费的前提下，整合体育场馆的区域一体化发展思路的有力工具就是构建辽宁省体育场馆的GIS平台，借助GIS平台对辽宁体育场馆进行科学的管理。