现代图书馆能本管理探析

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现代图书馆能本管理探析

 

在我国图书馆学理论研究中,长期以来,人们似乎形成了这样一种思维定势:一提到管理,便是对文献资源的管理;一提到开发,便是对文献资源的开发。其实,图书馆的管理活动,不仅仅是对图书馆的物质资源的管理,而且也包含对图书馆工作人员的管理。资源开发,也不仅仅是对文献资源的开发,而且也包括对人力资源—图书馆工作人员的资源开发。   1在当代,无论从哪个方面讲,人力资源都显示出对物质资源的优先的重要性。正如党的十五大报告所指出的:“我国现代化建设的进程,在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发”,“发挥我国巨大人力资源的优势,关系二十一世纪社会主义事业的全局”。随着社会主义市场经济、知识经济、信息经济的快速发展,管理工作应当在当代实行以人为本的管理过程中,逐步走向对人的知识、智力、技能和实践创新能力的管理,由此,“以人为本”的管理过程中,正在逐步形成一种崭新的管理思想和管理思路,这就是以人的知识、智力、技能和实践创新能力为核心内容的“能本管理”。   图书馆的人力资源是图书馆成败的关键,如何通过改革,对人力资源实行有效的管理,开发图书馆人力资源,提高图书馆人力资源的整体素质,这是图书馆界同仁关注的话题。本文就图书馆能本管理进行探讨,求教于图书馆同仁。能本管理的涵义所谓“能本管理”,是一种以能力为本的管理,是人本管理发展的新阶段。它是通过采取有效的方法,最大限度地发挥人的能力,从而实现能力价值的最大化,把能力这种最重要的人力资源作为组织发展的推动力t,并实现组织发展的目标以及组织创新。   能本管理源于人本管理,又高于人本管理。“以人为本”是现代管理的一个基本原则和理念,它强调的是人在组织中的主体地位和主导作用,进而强调要围绕人的积极性、主动性和创造性实行管理活动。   然而,在社会主义市场经济、知识经济和信息经济时代,以人为本的管理思想具有以下几点历史局限:未把人的实践及创新能力这一人性的根本内容突出出来;未具体深人揭示以人为本的立足点首要是以人的能力为本;未看到人的能力在正确地实现人的主体性及价值中的基础地位,因而未认识到只有以人的能力为本才能真正做到以人为本;未认识到以人的创新能力为核心内容的人力资本价值;未认识当代我国社会现实最需要的,但又缺乏的,是人的能力的充分正确发挥。实际上,在社会主义市场经济、知识经济和信息经济时代,人的实践创新能力这一人的核心本质将突显出来,以人的创新能力为核心内容的人力资本也将在经济发展中发挥主导作用。因此,以人的能力为本是更高层次和更高意义上的以人为本,能本管理也是更高阶段、更高层次和更高意义上的人本管理,是人本管理新的发展。   2能本管理的理念要求是,现代形态的文化价值观,应建立在能力价值观的基础之上。要以能力价值观为主导来支撑和统摄其他价值观(如利益、个性、自由、平等等);而且当“权位”、“人情”、“关系”、“金钱”、“年资”、“门第”、“血统”同“能力”发生冲突时,就让位于能力;在市场经济、知识经济和现代化建设条件下,人生的一切追求、一切活动首先应围绕如何充分正确发挥人的能力旋转;人要依靠能力来改变环境,依靠能力立尽,并实现个人价值,依靠能力来为社会工作;在对组织和成员的行为表现进行评定和奖惩时,应首先看其能力发挥及其为社会做出贡献的状况。   (1)它对文化价值观建设的能本管理理念在现代图书馆管理中的应用随着知识经济的来临,越来越多的人看到并重视人的创新能力的作用和价值。力量在向能力转移这一趋势提示我们把“能力”作为当今社会发展的核心文化理念,社会发展和人的发展应按“能力为本”的理念来运作和设计。图书馆要实现社会转型,就必须在图书馆管理上进行改革,实行文化创新、制度创新和组织创新,最后实现能力操纵和运作图书馆。   (2)它对组织和成员之间关系的要求是,组织既倡导每个人要通过充分正确发挥其创造能力,为组织、国家、社会以及人民多做贡献,实现个人的社会价值,也要求组织为每个人能力的充分正确发挥提供相对平等的机会和条件,还要引导把员工个人的发展目标、岗位技能的提高同组织目标统一起来,使组织和成员形成一个责、权、利统一的命运共同体,且在其中都有一种危机感、责任感、立体感和成就感,从而促进个人和组织共同发展。   (3)它对组织的特征、形态和目标的要求是,努力消除“人情关系”、“权本位”和“钱本位”在组织中的消极影响,积极营造一个“能力型组织”及其运行机制,使组织制度、体制、管理、运行机制、发展的战略目标和政策等等,都要围绕有利于充分正确发挥每个人的能力来设计、动作;努力消除维持型组织,建造一个创造型组织,逐步实现文化创新、制度创新、组织创新和技术创新;努力消除经验型组织,将组织改造成一个学习型组织,即从组织结构、形态和制度设计到组织成员的理念、价值观、态度、心理、思维和行为,都应具有强烈的自我组织、自我调整、自我发展和自我完善的能力,使成员具有主动地驾驭组织的目标和任务并能适应外部环境变化的意识和能力,而这些能力形成的一个重要途径,就是组织对其成员的教育和培训,使成员在组织中能得到“终身学习”和“持续培训”。因此,组织应建立科学的教育体系,加大教育培训的力度。   (4)它对组织成员的要求是,各尽其潜,各尽其能,各尽其才,各尽其长,各尽其用,通过自觉学习和实践不断提高和发展自己的能力,通过工作实绩确证自己的能力。管理理念是支撑组织运作和发展的核心文化精神,是组织文化的深层价值观。能本管理的理念是以能力为本。具体来说:   3.1图书馆文化创新   #p#分页标题#e# 文化创新就是人格转型,实行图书馆“人的革命”,确立“能力本位”的价值观念,培养“一专多能”式的图书馆通才;树立靠能力立足并实现其价值的图书馆人格心理;树立人人以实力旅得薄严的实力思维;大力提倡终身学习的文化氛围。要开发图书馆人力资源,最重要的一条就是确立能力为本的图书馆文化价值观念。这种观念有利于工作人员认识自身潜能,主动去挖掘和发挥它,有利于完善或改善图书馆环境和条件,有利于图书馆尊重人才,尊重能力,把充分发挥人的能力作为图书馆发展的价值导向。   在知识经济时代,由于信息资源越来越广泛和丰富,信息载体形式更加多样化,文献信息的深层次加工与开发日益自动化和程序化,信息服务形式将由管理服务型转向咨询与中介服务型,信息机构的组织形式也将与自动化进程协调发展。图书馆作为信息情报机构的一员,其工作人员也必须是以文献信息与技术专家、学科专家为主的复合型人才组成。   目前图书馆工作人员的能力远远不能适应图书馆事业发展的需要,在知识结构、智能素质等诸方面存在着问题。为迎接知识经济的挑战,图书馆工作人员的创新能力教育迫在眉睫,必须坚持不懈地开展岗位培训,实施终身教育,营造一份终身求知的图书馆文化创新氛围,以便造就一批批适合知识经济时代的能人。   3.2图书馆制度创新   制度是管理理念的外在表现,也是管理中较具实质性的部分。图书馆制度创新就是建立一种在根本上能保证和鼓励图书馆工作人员充分发挥其创新能力的制度、体制和机制。创新的实质目的就是从制度上确立“能力本位”核心理念的实现。一般来说,主要体现在用工制度、用人(人事)制度、分配制度和领导制度四个方面。   在用工制度上的要求,就是必须尽力打破身份界限、特权门第和人情关系对用工的干扰,凭个人的才能进行用工,确立用工问题上的才能观。对图书馆具体来说,就是:一要把好进人关,由书馆选人用工应严格按照岗位的需求和人的才能进行,努力杜绝根据人情关系随意安排人;二要根据个人的不同能力合理分工,对图书馆的人力作巧妙安排和合理使用;三要敢于恰当合理使用“歪才”、“废才”和“举才”,将其用到恰当的地方。   在人事制度上的要求,就是力戒在少数人圈内根据人情关系、领导印象和主观好恶用人、选拔人,主要根据德才兼备和政绩用人,把有熊力有业绩的人安排到重要的、合适的工作岗位上。{首先,要努力做到“各尽其能”。一是给每个图书馆丰作人员提供合适的发挥其才能的机会和条件;二是使图书馆工作人员的才能价值体现在分配价值上{,从分配机制上激发工作人员的才能;三是敢于选损出类拔萃、能独挡一面的能人,以能人启动众人;四是建立健全用人制度,合理安排好人才。其次,要淮重“各尽其才”。其原则应是选才不拘格,用人不求全,求才不嫌多,育才不惜金;再次,要注重“各尽其用”。即力图充分利用和发挥图书馆每个工作人负的兴趣、爱好、特长和个性,把人的个性看作重要防价值,重视每个人与众不同的地方。   在分配制度上的要求,就是在奖励工资制度上,实行“按能绩分配”,根据工作人员的学历、能力、岗位贡献分配奖励工资或收人;在岗位澎排上,要善于把具有挑战性的工作安排给那些最具实干能力的人;在奖惩上,实行各尽所能、多劳多侧的原则,根据贡献大小实行不同层次、不同程度的奖励。按能分配,就是要明确规定图书馆分配的依舞主要是工作人员的创造能力及其创造性劳动的贡献,使他们的劳动价值在分配中得到体现。这种按能分配的分配原则和分配方式,实质上是要建立一种图书馆大文化和图书馆激励机制,以鼓励和倡导每个工作人员充分发挥其创造能力。   在领导制度上的要求,就是进人钦导班子成员的人,必须是有能绩且是重能绩、凭能绩进人的人;图书馆领导班子的结构组成要注重能力互补原则;图书馆领导班子成员作为管理主体;必须具有管理的能力,要有能力建立一种使每个工作人员的能力得到充分正确发挥的机制;图书馆应对不同层次的管理者进行相应的能力强化和培养(因为一般来说,管理层次越高,对组织和协调的能力要求就越高,对操作能力的要求越低;管理层次越低,对操作能力的要求越高)。   总之,制度创新的关键是要建立一种使图书馆人人必须好好干、愿意好好干、能好好干和顺利地干的压力、动力相统一的体制。这种体制就是责权利相统一的体制,这种机制是竞争机制。这种贵权利一旦落实到工作人员身上,必然会积极主动地充分发挥其能力和创新精神。   3.3圈书馆组织创新   图书馆组织创新就是制度安排和具体实施方案和方法,其实质,就是建立一种“各尽其能”的运作机制,让有才能的人更好地发挥才干,实行平等竞争,能上能下的“能力为本”的组织人事制度,避免亲情、关系、特权和金钱向组织人事制度渗透。   图书馆应在图书馆内部确立一种科学的、合理的、公认的、可行的能力侧评标准体系,采取行之有效的方法,对图书馆工作人员的能力进行客观而合理的评定,给予合理的岗位定位定级,并建立起与行政职务阶梯相匹配的且同等重要的、适当的、有序的、开放的、流动的和有活力的业务(技术)能力阶梯,据此赋予工作人员以不同的贵、权、利,从而有利于管理人员和专业人员各尽其能、各尽其才、各尽其长和各尽其用、调动各自的积极性。   图书馆选拔和管理人才,必须逐步消除现实生活中的官本位的人事制度,开放选人,在更大范围内凭能绩而非个人主观好恶和感觉印象选用干部,不拘一格降人才。应建立竞争上岗的优胜劣汰的岗位流动机制,真正做到能者上、庸者下。对工作人员和工作岗位进行科学侧评,知人善任,合理分工,奖优罚劣。能本管理要求我们在图书馆人事制度上启用优秀的能人,淘汰无争议的庸人。 #p#分页标题#e#