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本文作者:魏潇宇 单位:长安大学
在政治上、思想上与党中央保持高度一致,从而坚决支持、拥护路政改革,为此做好以下几点:一是立足实际,改进方式。公路养护的特点是:点多、线长、人员分散、长年野外作业。据此思想政治工作宜网络化,上下结合、齐抓共管,确保思想工作无盲区。二是拓展内容。从路政管理的实际出发把员工的思想建设、职业道德建设与人力资源建设结合起来,引领职工的世界观、人生观、价值观,重视人才、培养人才,为路政发展提供思想导航。三是提高从业者的素质。思想政治过硬,业务水平过硬,管理能力过硬。
当前路政管理队伍机构庞大、人员结构复杂、管理层次有待理清,另外国家实行燃油税改革,开征燃油附加费,这一举措尽管意义重大,但也带来一些负面影响,公路乱设卡、乱收费、乱罚款的三乱现象较为严重,这也增加了路政管理的难度。要解决这一棘手问题,需要借鉴大企业的管理方式,建立起路政文化。
而路政文化建设的一个重要方面就是要对员工的认识层面和执行能力进行思想政治教育,用思想政治教育武装员工头脑,把思想政治教育渗透在各项工作与文化活动中,把握好思想教育的主线:内容要广泛,有针对性、前瞻性、紧迫性、使命感;形式要新颖,要为员工所喜闻乐见,能提升一个人的品质,陶冶一个人的情操,拥有智慧,有大局意识,提高路政队伍的精神境界、道德水平、文化素质,转变路政队伍的思想观念、,解决思想观念问题,形成共识,凝聚人心,形成合力,步调一致,使路政队伍的管理理念、效益观念与市场经济的客观要求相适应,提高工作的时效性。
古人云:“为政之本在于选贤。”孔子在《论语•为政》中亦有论述:“举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服。”治国如此,路政的管理亦然。
第一、公路管理应本着堵漏、防腐、高效、易操作的总体思路,建立健全各项制度。修订完善《集体议事制度》、《工程招投标制度》、《工程款往来和结算制度》等制度,确保制度完善,严密;把各项规定分解落实到养护等各个二级机构及政工、财务等部门。第二、提倡廉政防预,强化落实。①加强《公路管理局党风廉政建设责任制》的学习。使党风廉政建设工作深入人心,真正落到行动中。②推行廉政风险点制度及公开承诺制度,签订党风廉政建设承诺书,干部职工、路政支队全体执法人员结合岗位自查风险并公开承诺。第三、加强岗位预控,把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标责任制考核。对重要岗位人员的勤政廉政、文明执法等方面情况进行定期不定期的明查暗访,发现问题,及时纠正,督促其整改。
第一、加强内部监督,建立责任追究连带制。①实行集体领导制,杜绝个人专断,重大决策由集体研究决定。②定期开展领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。第二、建立外部监督机制。
一是设立廉政诚信档案,强化对人的监督。加强对重要岗位人员的监管,一旦出现腐败问题,评优评先、晋升等靠边站。对勤政廉洁、有能力的工作人员敢于破格提拔,树立提拔的标杆。二是强化对工程建设和行政执法执收部门的监督,抓住廉政建设这个把手,确保《责任制》的落实。三是审计责任制。
在工程竣工后,请审计师前来验收把关,廉政领导小组有关人员配合,实地丈量核实,出具审计报告,签订责任状,而后结账。