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作者：詹秋迎 单位：东莞市新远高速公路发展有限公司
目前，我国高速公路交通安全管理和其他管理内容由交警及交通部门分别负责，管理职能被割裂，不符合高速公路管理“集中、统一、高效、特管”的原则。高速公路管理部门与交警之间不协调，甚至冲突的情况时有发生。收费系统与标准不统一。由于体制多样，管理分散，收费所用设备、系统，收费的方式各异，收费标准也不一样，各路段的收费标准差异过大，社会公众难以认同。建设与管理分离。高速公路建设初期，由于国内许多省市投资体制的影响等原因，我国公路建设的任务一直都异常繁重，对后期的管理及规划无法过多顾及，逐渐形成重建轻管的现象，造成高速公路建设与管理没有有效的结合起来。
国外高速公路管理概况及比较分析
1国外高速公路管理模式国外高速公路管理模式分为三种:1)由国家全权负责。采用这种模式的国家主要是经济状况比较好的国家，大多为不收费高速公路或者里程较短的高速公路。2)由国家授权地方政府或特许公司经营。特许公司经营模式在国外应用较多，经政府特许，代表政府进行高速公路建设及运营管理活动，政府加强对特许经营的控制职能。3)以集股的形式建设，以承包的形式经营管理。指具有中央集权性质的特殊法人，组织实施收费高速公路的建设与管理，其他具体业务则通过承包由其他公司负责。如日本的道路公团就采用这种模式。
2国内外在高速公路管理上的比较20世纪80年代国外多数发达国家就将重点转向对已建成路网的改造与完善，相比之下，发达国家在高速公路管理方面具有管理经验丰富、法制健全、管理技术水平先进、管理效率高、管理气氛好等几点明显的优势。
对我国高速公路管理改革的建议
1建立健全高速公路管理法律法规，统一管理，依法治路以高速公路管理法律法规为依托，建立统一的管理体制，尽量消除地区间过大的差异;完善高速公路交通安全立法，在用户或业主因交通事故或人为破坏等遭受损失时，有一个统一的法律依据，进行定损赔偿。
2提高机构管理效率精简机构，有效应用成熟、先进的技术提高管理效率，提高高速公路管理的规模效应。
3政企分开政府确立其在高速公路发展的战略领导地位，各方协调，掌控高速公路发展的总体目标和方向。企业则负责高速公路的具体管理活动，如收费、维护路面质量，保护路产路权，维持高速公路良好的服务水平等。政府部门和企业公司各司其职，各尽其能。但是，也应当注意，企业大多带有赢利的目的，如果政府引导不力，容易出现权力、义务和责任脱节的问题。再者，我国以后的高速公路建设将向中西部倾斜，项目的财务收益相对较低，难以吸引投资，企业型的管理和经营运作更加需要政府有力的控制和协调。
4立足本国高速公路建设与管理经验，借鉴国外先进成果国外，尤其是发达国家，已有半个世纪左右的高速公路建设和管理的经验，有许多值得学习、借鉴的地方。例如，特许公司筹资灵活，管理效率高，曾经在很大程度上帮助法国改变高速公路建设的落后状况，是一种科学、高效的高速公路管理体制。
5推动高速公路管理网络化和智能化1)开发高速公路管理系统，统一管理方式，扩大它的使用范围，采用强大的网络技术实现信息的快速传输和有效的公众参与，给决策者和管理者提供更多的数据支持，提高管理的效率。2)逐步推行全国高速公路不停车联网收费，撤消主线上设置过密或设置不合理的收费站。统一收费标准和计算方法，统一收费机电系统的技术标准，联合金融机构共同制定行之有效的收费方案和规范要求，保证联网收费能够顺利、高效运行。3)积极研究和开发智能交通系统，提高高速公路行车的安全性，减少交通事故。
6加强宣传、教育，提高民众意识，营造良好的管理氛围我国民众对高速公路的战略意义的认识不高，保护国有资产的意识薄弱，加大了管理的难度。因此，有必要对普通大众，尤其是驾驶人员，进行高速公路管理基本常识的宣传和教育，营造良好的管理气氛。
7转变管理观念，培养综合型管理人才及时转变过去在特殊情况下重建轻管的做法，尤其应重点培养既精通高速公路专业知识，又懂管理、计算机、网络技术等先进技术的综合型管理人才。
结语
高速公路管理要紧跟公路建设的步伐，依托科技进步和理论创新不断进行改革和完善，只有保持管理水平的先进性，才能充分发挥高速公路的经济与社会效益。