前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的领导在市森林防火会发言，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
我们召开这次会议，就是要进一步认清形势，抢前抓早，采取坚决有力措施，巩固已连续十个防期未发生重特大森林火灾的成果，实现森防工作的新突破。刚才，各县（市、区）汇报了防准备情况以及下步工作措施，我完全同意，希望大家认真抓好落实。 年初以来，全市上下紧紧围绕实现"三个不发生"的总体目标，扎实推进"两个机制、六个系统"建设，严格管控火源，不断提升扑救能力，最大限度地遏制了森林火灾的发生。春防期间，全市仅发生2起一般性森林火灾，过火面积19.7公顷，其中有林地0.7公顷，实现了省政府提出的春防工作目标。从刚才各地汇报情况看，春防工作呈现以下几个特点。一是防范措施进一步落实。各地高度重视防火宣传，加大媒体、短信宣传力度，切实增强了广大干部群众的防火意识。强化火源管理，前移关口，反复开展"三清"会战和"三查"活动，共查处各类隐患324处。加强对入山路口、关键部位的把守和巡护，在高火险期实施了封山护林，有效防控了森林火灾的发生。二是扑救能力进一步提升。强化对专业、半专业扑火队伍技能培训，组建了机械化森林消防大队和阻隔带开设专业队伍，进一步提高了整体战斗力和专业化水平。春防期间，59支队伍、2500余兵力，分赴137个关键部位靠前驻防，确保发生火情迅速高效处置。三是基础设施进一步强化。坚持向上争取与地方投入相结合，加大森防基础设施建设力度。市森林消防机械化大队营房、省级森林防火物资储备库，主体工程已经完工。以水灭火二期水源地已建成13处，11处正在建设中。在重点林区新建4座?望塔，预警能力明显提升。四是长效机制进一步健全。以建立和完善"两个机制、六个系统"为核心，细化各项管理办法和考评制度，出台了森林防火责任追究暂行办法、农事用火管理暂行规定，促进了森防体系科学化、系统化。 总体看，在我市森防形势十分严峻的形势下，春防能取得这样的成绩来之不易，这是大家共同努力的结果，我代表市委市政府表示感谢。防火工作很辛苦，但在这个岗位上，抓好森防工作是我们的责任。当前，必须把做好防工作作为一项硬任务，没有任何条件可讲，坚决做到"看得清、防得住、扑得快、落得实"，千方百计保持森防工作的良好态势。下面，我再强调几点意见。 一、要看得清，以更大的力度确保完成任务 抓好森林防火，责任重于泰山。我想，经过多年来森防工作的实践，在座各位对这项工作重要性已经有了深刻认识。关于抓好森防工作的意义，我不再重复，这里重点分析一下今年的防形势。综合各方面因素，今年防形势依然不容乐观。从前期气候特点看，夏季全市平均降水量263毫米，比常年少21%。平均气温20.3℃，比常年高1.7℃。夏季持续高温、降水偏少，林内湿度较低，已呈旱象。从防期间气候形势看，据气象部门预测，今全市平均降水量80～90毫米，略少于常年。其中，9月份50～60毫米，10月份30毫米左右。全市平均气温6.9～7.5℃，比常年高0.3℃。大风日数15天左右，接近常年。总体来说，防期间降水持续偏少，气温略高。从林情看，我市林区内5公里以上草塘沟面积50万公顷，机械无法进入，需入冬后施工。今初霜略早，植被将提前进入枯萎期，加之以往火灾迹地内林木风倒、枯立、腐朽现象严重，存在较大火险隐患。总体看，前期干旱与后期气温偏高的趋势，使防期间的火险等级高于常年，特别是北部林区火险形势不容乐观。 分析气候形势，是为了让大家对防的特点有个总体把握，增强防范的针对性。但实事求是地讲，天气变化是自然状况，我们很难掌控、无法左右，而且现在的极端气候现象增多，其他地方也面临同样的问题。我看，抓好森防关键还是思想问题、认识问题、力度问题。我市已连续十个防期没有发生大的森林火灾，森防基础能力建设得到加强，个别干部群众极有可能认为防火形势已经好转，火灾防控压力有所减轻，麻痹思想和松懈情绪在一定程度和范围内滋生蔓延，这是防工作的最大隐患，还有一些厌战情绪，思想上的麻痹是防火工作的大敌。大家也知道，今年以来，我省安全生产事故频发，进入防后，三大林区就成了全省安全工作的重点，压力很大。我们一定要提高认识，丝毫不能放松警惕，要以强有力的工作措施，确保圆满完成任务。当前，我市经济社会发展已步入上升期，重点项目建设不断加快，城市形象和美誉度不断提升，而且正逢换届，绝不能因为森防工作出现问题而影响良好的发展势头，绝不能因为安全稳定工作不到位牵扯省领导和我们的主要精力。全市上下要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，宁可把形势看得更严峻一些，把问题想得更严重一些，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更扎实一些，早部署、早准备、早落实，坚决打好这场防攻坚战。 二、要防得住，以更有效的办法确保工作主动 森林防火重在防。预警和扑救只是应急被动之举，加强预防才是关键。各县（市、区）和有关部门要坚持立足于防，突出于早，落实于细，把预防的思路研究得再全面一些，把预防的措施制定得再详细一些，把预防的要求落实得再坚决一些，千方百计提升森林火灾防控能力。一是严格火源管理。森林防火关键是防人，管住了人，就管住了火。各县（市、区）和有关部门要全面布置各项预防措施，务求做到全面缜密、不留死角死面，尽最大努力把火源阻截和控制在山外。目前，大田收获在即，而且入山采集高峰即将到来，要坚持堵与疏相结合，科学合理地安排和疏导生产用火，一方面要维护农民利益，另一方面也要对大田收割、采集、修路探矿等各类野外作业人员实行严格管理，对违反有关规定、擅自点烧的要按纵火从严论处。继续加大"三清"工作力度，加大地营子、作业点、放牧场和林区村屯等重点部位火源监管力度，深入林区腹地开展地毯式清查，将防火责任落实到具体单位、具体人，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守，力求细致入微，百密无疏。高火险时段，要增设检查站点，严格按照规定进行登记检查，严控一切闲散人员进山入林，严禁一切野外用火，截断火种与森林可燃物的接触。二是突出宣传教育。要把宣传教育作为森防的第一道防线，组织好森林防火条例宣传贯彻年活动，加大宣传的力度和密度，建立长效机制。宣传内容要系统，不仅要大力宣传森林火灾的危害，也要大张旗鼓地宣传《条例》各项规定、防火责任和惩处办法，提高全民防火意识。宣传形式要创新，不仅要充分利用报纸、电视、广播、宣传车、发放宣传单、设立警示标语、悬挂条幅彩旗等传统宣传手段，也要有效利用新媒体、手机信息、互联网、其他移动终端等宣传手段。宣传范围要全覆盖，不仅要开展防火教育进机关、进课堂、进农家、进作业点等活动，提高广大干部群众的知晓率，也要加大对修路探矿、入山收和采集人员、流动人口等重点人群的宣传，签订责任状，真正使防火宣传家喻户晓、人人皆知。春防期间，省安全生产巡视组提出，我市宣传工作还有死角死面，有些地方火源管控还不严格。这次会议后，市森防指要立即深入到各县（市、区）进行检查指导。三是实施计划烧除。要发挥专业阻隔系统开设队伍作用，防前，抓紧清理重点林场、村屯的防火隔离带和重点火险区阻隔带。防期间，市森防指要实地踏查，制定切实可行的计划烧除方案，并指导各地突出重点，严格防范，严明纪律，有计划、有防范地开展点烧，降低火险隐患。计划烧除要慎之又慎，必须逐级上报，经批准后方可用火。要严格按照规程组织实施，并指定专人负责和看守，逐一落实责任和防范措施，气候不适不烧、无人看守不烧、未开设好防火线不烧、未做好准备不烧，坚决杜绝因点烧等人为因素带来的意外火情。#p#分页标题#e# 三、要扑得快，以更强的防控能力确保"三个不发生" 能力建设是森防工作实现打早、打小、打了，防止小火酿成大灾的根本保证。各县（市、区）和各相关部门要针对防期间的物候条件和实际需要，全面抓好火灾防控能力建设。一是完善扑救预案。今年春防结束后，市森防指对应急处置、预防扑救等预案效果进行了分析总结，并指导各地进行了内业建设，提高了预案的指导性和实效性。防期间，要针对每个防区和93个网格的实际情况，对预案进行再修改、再完善，确保达到科学严密、清晰完备、内容具体、措施可行。我突出强调一点，就是每项预案都要明确组织领导、兵力投入、通信设施、后勤保障、人员转移等各项内容，使相关部门及人员都明白各自职责，通晓工作流程。二是提高预警能力。反应灵敏、信息及时，是提高预警能力的重要前提。各地要综合运用卫星遥感、飞机巡护、视频监控、?望观察、地面巡逻等手段，构建起全方位、全天候、全覆盖的立体交叉监测网络，做到热点核查快速、火情报告及时、指挥调度有力、应急处置高效。要认真执行?望塔领导带班和24小时值班制度，严格落实分级响应措施，所有?望观测人员、地面巡护人员、通讯保障人员都保证按时到岗、坚守岗位。气象部门要对林内可燃物、土壤含水率和风向风力，进行全天侯监测，定时信息，遇到高火险天气要提前发出预警预报。各级森防指要根据火险预警，落实分级响应措施，提前做好准备工作。火情上报要及时，如果瞒报出现问题，损失无法弥补。因此，防期间绝不允许发生迟报、瞒报现象。三是强化队伍建设。今年季，我市可投入兵力6210人，其中森警部队750人、地方专业队2000人、乡镇林场半专业队3460人。各地各部门要按照军事化、正规化、专业化的要求，对各专业队进行系统培训。近期，要组织一次大规模的实战演练，全面考察扑火队员体能、扑火技能、紧急避险、识图定位、火场通讯等综合能力。进入防火紧要期，各专业队要前移关口，提前驻防，集中食宿，集结待命，并依据不同的火险等级，进入相应的临战状态。对人员活动多、林情社情复杂、火险隐患大的重点火险区，要充分发挥武警森林部队和专业扑火队作用，靠前驻防，重兵严守，确保安全。四是强化设施建设。从8月中旬，各地就开始储备防物资和检修购置设备，现有的通讯、定位、灭火、车辆均已达到了完好可用状态。各县（市、区）和有关部门要拓宽筹资渠道，加大投入力度，加强设施建设，改善装备条件，确保工具提档、设施完善、运输及时。各级林业、森防等部门，要抢抓机遇，积极对接，做好向上争取和项目储备工作，加快推进防火路、阻隔带、?望塔等基础设施建设，争取尽早投入使用。要针对森防工作新形势，推广应用新技术，更新购置新装备，进一步提高森林防火现代化装备水平。 四、要落得实，以更严肃的纪律确保责任落实 督促检查对责任落实至关重要。各地各部门要在明确各级森防工作责任的基础上，强化监督检查，确保落实到位。一是严格落实各级森防责任。在防火期，森防工作就是我们的政治责任，也是各级政府的头等大事。要继续执行森防工作包保责任制，市级领导包县（市、区），县级领导包乡镇、乡镇干部包村屯、林业局干部包林场，建立健全森防责任体系，一包到底，明确责任。进入防紧要期，各县（市、区）和各相关部门的主要负责同志，没有特殊情况不能随便外出，坚守本岗位，坐阵抓防火。对因责任落实不到位而酿成重大灾害或造成人员伤亡的，要根据法律法规及行政问责暂行办法，按上限追究主要领导、主管领导和有关人员的责任。前段时间，我在讲安全生产责任时，强调要重拳出击。所谓重拳，就是拳头要打在人身上，否则再重也没用。不管抓什么工作，责任必须落在具体的人。防一旦出现问题，主要领导、分管领导、有关人员的责任一定要追究到底。二是严格落实部门配合责任。森防指各成员单位要树立大局意识和责任意识，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，努力形成防工作的强大合力。森防指挥部要切实发挥好组织、协调、指导和监督作用。财政部门要设法调剂资金，增加对森林防火基础设施的投入。宣传、广电部门要加强森防公益宣传和教育，营造浓厚的森林防火氛围。其他部门也要把火情当做命令，不讲任何条件，不计任何代价，尽最大努力提供支援。我们总是说齐抓共管，但经常容易落空。所以说，还是要强调密切配合，如果因为配合不好出现问题，也要追究责任。三是严格落实监督检查责任。市委市政府将成立督促检查组，从纪检、林业部门各抽调一名副职带队，深入各地明查暗访，对检查中发现的问题，及时通报，督促整改，跟踪落实。各级森防指挥部、林业部门要按照"一抓两查三到位"要求，加大对森林防火的督查力度，严格检查各项防火制度、预案、责任、措施、装备、资金和火源管理等落实情况。市森防稽查支队要切实发挥职能作用，深入基层，包点、包线、包片反复稽查，重点检查领导值班带班、野外火源管理、防火知识普及、联防机制落实、?望巡护管理等情况，把各项要求和防控措施落实到位。这里我强调一下，要强化检查组的责任意识，如果检查过的地方出现问题，说明检查组工作不认真，是失职，也要追究责任。四是严格落实火犯查处责任。要不断强化依法治火理念，成立由林业和地方公安及检察院、法院等部门组成的火案火犯查处工作组，深入基层特别是位于林区内的采矿、放牧等作业点和地营子，见烟就查，见火就罚，决不手软、决不姑息。抓安全工作不能手软，我们态度越坚决，采取的措施越强硬、越有效，就越能为更多的群众安居乐业创造良好的环境。发生火情火警后，火案火犯查处工作组要与扑救队伍同时赶赴现场，迅速开展调查、取证和处置工作，要层层追究责任，不能让纵火者产生侥幸心理。要做到发生一起，查清一起，处理一起，决不能形成无头案和积压案。对火犯特别是违规用火和故意纵火者，要从严、从重、从快处理，公开曝光，增强警示作用，真正做到处理一个，警示一片，教育一方。 同志们，森防工作责任重大，任务艰巨。今年防形势比较严峻，希望大家绷紧防火这根弦，把强有力的工作态势保持下去，把各项工作措施坚决落实到位。确保不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场和村屯现象，为全市经济社会发展创造良好的安全稳定环境。#p#分页标题#e#
