前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的主任在市经信委学习交流会讲话，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
所谓转方式，就是推动经济发展方式由粗放型增长到集约型增长，从低级经济结构到高级、优化的经济结构，从单纯的经济增长到全面协调可持续的经济发展的转变。
所谓调结构，就是通过调整国民经济各组成部分的地位和相互比例关系，使其更加合理化、高级化，适应并促进生产力的发展。
经济发展方式的转变，不仅包括经济增长方式的转变，同时涉及环境保护、可持续发展、消费行为、文化、人与人的关系等各个方面。经济结构的调整，不仅包括宏观上社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、区域经济结构的调整等，也包括微观上企业组织结构、产品结构的调整等。所以，转方式调结构看起来是经济领域的一场变革，实质上关系改革开放和社会主义现代化建设全局。下面，结合我市实际，从四个方面介绍一下我市工业转方式调结构。一、为什么转，为什么调；二、向哪转，向哪调；三、我市转、调的起点；四、怎样转，怎样调。
一、充分认识转方式调结构的重大意义(为什么转、为什么调)
（一）中央号召转。党的十七大从实现未来发展目标出发，明确提出了加快转变经济发展方式的战略任务。今年2月3日，总书记在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班上强调，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。要加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点。总理在今年全国两会政府工作报告中，对加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益问题进行了系统阐述和着重强调。在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期，不失时机地加快转变发展方式，推进工业结构调整与升级，是摆在我们面前的重大战略任务。
（二）现状逼着转。
1、转方式、调结构是国家的必然选择。转方式调结构是提高经济运行质量，抢占新一轮经济发展制高点的必然要求。改革开放以来，我国经济社会取得了长足发展，综合实力显著增强。但同时也积累了一些问题和矛盾。长期以来，经济增长主要依靠投资和出口拉动，过度依赖能源资源投入和国际市场，国内消费拉动不够；主要依靠土地、资源、廉价劳动力等“传统优势”，缺乏核心技术、自主知识产权和自主品牌，核心竞争力较弱；高耗能、高排放、低附加值、低产出产业比重较大，资源环境压力巨大；多数企业仍在国际产业链的低端发展，处于低质低效低价的尴尬局面，经济发展还未走上创新驱动、内生增长的轨道。特别是在国际金融危机严重冲击下，发展方式上的深层次矛盾凸显。表面上看，金融危机的冲击是对增长速度的冲击，但实质上是对发展方式的冲击。
一是过度依赖国外市场不可持续。年我国对外贸易依存度高达60%，年达到46%。高度的外贸依存往往蕴含着高度的风险，一旦外部需求急剧下滑，拉动经济增长的三驾马车必然失去平衡，此次金融危机就是最好的例证。
二是外延性、粗放型模式不可持续。过去的一年，我国经济增长主要依靠投资拉动和政策支撑；倘若政策退出，经济增速就会“掉下来”。尤其是，我国钢、煤、水泥、油产量已分别占到全球的46%、35%、45%、10%，每年工业的排放约达47亿吨二氧化碳。这种过度依赖物质投入的经济增长方式已经难以为继。
三是资源环境支撑不起。国际能源署7月19日称，年中国消费了22.52亿吨油当量（合32亿吨标准煤），美国消费了21.7亿吨油当量（合31亿吨标准煤），我国比美国高出约4%，成为世界第一大能源消费国，同时也是第一大co2排放国。而美国人均能源消费量是我国的4.5倍，但美国石油、天然气高质量的清洁能源占了64.6%，是能源中的“精米细面”，而我国石油、天然气仅占23%，煤碳占69.6%，属于“糙米粗面”。目前我国节能减排状况堪忧，形势严峻：一方面，我国单位产出能耗远高于国际水平，万元GDP能耗为国际平均水平的3～4倍，万元GDP水耗是国际平均水平的4倍。工业作为能耗、排放大户，18个行业落后产能占到行业总产能的15%～25%，各行业单位产出能耗比国际平均水平高10%～50%。工业能耗总量占到全国的70%，二氧化硫、化学耗氧量和二氧化碳排放量分别占到全国的86%、38%和70%。国家“十一五”规定，年单位GDP能耗比2005年降低20%左右，年需比年降低5%左右。而一季度上升了3.2%，上半年上升0.09%。另一方面，我国人均资源贫乏，人均油气资源、水资源、煤炭资源仅分别相当于世界平均水平的10%、25%、40%，各种矿产的回收率比世界平均水平低20%，每年石油、铁矿石、铝土矿、铜矿的进口量超过50%。过多依靠物质资源消耗、对资源环境成本关注不够的粗放型增长模式，对资源能源环境形成了极大压力，粗放发展和资源环境间的矛盾日益突出。
四是由气候变化引发的国际压力巨大。去年12月的联合国气候变化大会达成了《哥本哈根协议》，我国在至年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46％的基础上，又提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比年下降40％－45％的承诺。在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放，需要付出艰苦卓绝的努力。年12月在京都讨论碳排放量问题时，因为布什政府拒绝在协议上签字而没有形成共识。气候变化所带来的威胁在于，由于大量投资能源、水和其他资源的新举措，工业生产和消费模式将会有一个结构性的变化。仍然使用能源消耗型方式进行生产的公司将成为最大的输家，而那些投资在绿色科技上的公司会成为赢家。昔日的霸主在未来可能会有恐龙一样的结局。
五是国际舆论压力。国际金融危机发生以来部分发达国家对“中国经济责任论”的大加渲染，“责任论”是对中国的一种变相“捧杀”，“中国经济责任论”其实是“中国经济威胁论”的翻版，通过对“顺差国责任”、“债权国责任”、“储蓄国责任”、“能源消费大国责任”、“碳排放大国责任”等论调的炒作，形成对中国不利的长期舆论氛围，给国际社会以“世界经济中的任何问题都因中国而起、世界经济形势能否好转取决于中国采取的措施”等印象。中国绝不应受外界噪音的影响而去承担超出自身能力、有损自身重大利益的责任。8月16日日本政府首次公开承认，日本的国民生产总值(GDP)已经被中国超越。日本政府当天发表的今年4-6月GDP数值显示，按照美元汇率换算，日本4-6月的GDP总值为1.2883万亿美元，中国在同一时期的GDP总值为1.3369万亿美元。今年上半年日本GDP总值为2.5871万亿美元，中国为2.5325万亿美元。但是，4-6月的中国GDP的增长率，按年率换算为10.3%。而日本仅为0.4%，是西方发达国家中增长率最低的一个国家。中国在今年实现GDP超越日本几成定局。但人均GDP才是日本的十分之一，远远落后于人。据国际货币基金组织统计，年GDP排名：1美国14.26万亿美元；2日本5.07万亿美元；3中国4.91万亿美元。年人均GDP排名：1卢森堡104511.86美元；9美国46380.91美元；99中国大陆3677.86美元。#p#分页标题#e#
六是新兴市场国家的教训要求转。另外，新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。人民论坛杂志在征求50位国内知名专家意见的基础上，列出了“中等收入陷阱”国家的十个方面的特征，包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。年，我国人均GDP达到3600美元，中等收入发展阶段的各类陷阱已不同程度地凸显。同时，中国经济长期表现为高投入、高消耗、高增长、低效益的“库兹尼茨增长”。环境库兹涅茨曲线是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟刻画经济发展对环境污染程度的影响，环境库兹涅兹曲线表明在经济发展过程中，环境状况先是恶化而后得到逐步改善。从中国现有的环境库兹涅茨曲线来看，中国走的是一条高增长-高污染-高耗能-高排放的高碳经济道路。数据显示，2002至2007年，中国的GDP增长了67%，而能源和资源的消耗量却增长了75%；年单位GDP能耗比上年下降4.59%，年降低3.61%，“十一五”的前四年，全国单位GDP能耗下降了14.38%，这距“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的目标还存在较大差距，转变发展方式势在必行。
七是发达国家发展战略变化逼着转。从后国际金融危机影响看，当前，国际国内经济正处在企稳回升的关键时期，今后的发展将面临更为复杂的形势和更加严峻的挑战。后危机时代是指危机缓和后，出现的一种较为平稳的状态。但是这种状态是相对而言的，因为造成危机的根源并没有消除，而且危机也并没有结束，从而使得世界经济仍然存在很多不确定因素，经济危机时刻还会回来，甚至加剧。有可能引起新一轮的衰退。从面临的形势看，金融危机之后，企业的调整恢复和新经济增长点的培育需要一定的时间，经济复苏将是一个曲折缓慢的过程。今年以来，国家根据经济形势的变化，适时对宏观调控的重点、节奏、力度进行调整，资金、土地、出口、节能减排的压力不断加大，特别是目前受生产要素价格上涨等因素影响，企业生产成本不断上升，盈利空间受到挤压，部分企业经营困难。从面临的挑战看，经过金融危机的冲击，世界各发达国家均重新重视实体经济，提出了“再工业化”、“低碳经济”、“智能电网”等新的发展战略和理念，大力发展新能源、新材料等新兴产业，抢占未来发展的战略制高点。
所谓“再工业化”是经济危机后，为了重振本土工业，美国提出的重塑竞争优势的重要战略。美国总统奥巴马年8月11日签署制造业促进法案，旨在帮助制造业降低成本，恢复竞争力，创造更多就业岗位。美国全国制造商协会预计，这一法案将使美国制造业产值增加46亿美元，并创造或支持9万个就业岗位。美国一度是全球制造业规模最大的国家，但最近数十年，其经济总量超过80％转向服务业，金融服务业更是在美国主导的金融自由化浪潮中飞速发展，就连以制造业为本的通用汽车公司也试图通过金融工具增加盈利。与此同时，美国制造业对经济的贡献不断萎缩，并随着全球产业分工调整出现了“产业空洞化”。比如，美国生产商在墨西哥建立新的汽车制造厂，零部件生产和整车组装在欧洲或日本进行；虽然美国农业生产规模较大，但所需农业机械要靠进口，因为农机制造商早已在本土之外投资生产；钢铁工业长期缺乏投入而产能下降，年，由于美国钢铁企业产能不足，本田汽车美国厂要从日本进口200多万吨钢铁。由于本土制造业萎缩，美国需要大量进口各类机械设备。据统计，上世纪60年代美国还能供应本土生产所需的全部机械设备，但到年，美国国内销售的生产机械已有四分之一靠进口。有专家分析，照这样的速度，在年前美国将会完全依赖进口机械。忽视承担着经济“造血”功能的制造业，把大量金钱投入到华尔街的金融漩涡中，最终引发了肆虐全球的金融危机，这让美国人认清了经济过度脱离制造业实体的危险。20世纪五六十年代，美国制造业创造的产值占美国GDP的27%以上，稳居世界第一，而到了80年代，由于一度将制造业认定为“夕阳产业”，转向以服务业为中心的第三产业，美国制造业的国际竞争力被严重削弱，到年，这一比例已经下降到11.68%，对美国GDP贡献最大的行业不再是制造业，而是金融、房地产服务业(不包括住宅建筑业)，在次贷危机之前，美国金融、房地产服务业的利润总额占美国企业利润总额的40%以上；美国标普500强企业的总利润中也有25%到35%由金融和房地产业务产生。过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济，使美国在此次危机中受到了沉重打击，市场大幅萎缩，以先进制造业为代表的实体经济作用重新凸现出来。先进制造业包含了精益生产、准时生产、清洁生产、柔性制造、敏捷制造、计算机集成制造、虚拟制造和绿色制造等众多先进模式，不仅能推动产业结构转型升级和产业发展，更重要的是能带来一场生产方式的深刻变革，提高经济抵抗金融风险的能力。目前，中国仍处于工业化进程的中后期，制造业是中国高速成长的动力引擎。然而，中国制造业的总体水平并不高，表现为：经济创造力较低，制造业劳动生产率、增加值率约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%；附加值不高，仍处于世界制造业产业链的中下游，出口的产品大多数是技术含量较低、单价较低、附加值较低的“三低”产品，大量进口高技术含量、高附加值和高价格的“三高”产品。美国实施“再工业化”战略将对中国的工业化产生巨大的影响。一方面，两国将产生更多的竞争，在国际金融危机的背景下，美国将从制造业的现代化、高级化和清洁化中寻找“再工业化”的出路，这意味着美国将在竞争规则和国际贸易规则上做文章，使得中美之间的贸易摩擦加剧。另一方面，美国目前仍拥有世界最高技能的劳动力和先进的装备，是世界上制造业最发达和先进制造业发展最快的国家，中国发展先进制造业容易受到美国的技术封锁。在这样的背景下，中国必须采取积极的应对措施，加快创新型国家的建设，抓住国际产业转移的机遇，加大新兴产业的投入，提高先进制造业的自主创新能力，以应对美国“再工业化”战略带来的挑战。#p#分页标题#e#
所谓“低碳经济”是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、产业转型、新能源开发等手段，改变能源结构，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少二氧化碳等温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种新经济发展形态。
八是从工业发展现状来看，更是不转不行。我国社会正处于工业化发展中期，因此工业经济的调整转型尤为重要。从主要工业行业的发展规律来看，调结构、转方式更加迫在眉睫。
以钢铁行业为例，年“增产减收”成为我国钢铁工业经济运行的真实写照。根据中钢协统计，年中钢协旗下68家大中型钢铁企业钢产量同比增长11.27%，但销售收入和利润却同比下降10.14%和33.64%。由此可见，国际金融危机对我国钢铁工业的冲击，表面上看是对市场需求的冲击，实质是对钢铁行业发展方式的冲击。因此，摆脱“增产减收”的尴尬，根治自身结构不合理、产业集中度低、发展方式粗放以及产能过剩等行业顽疾，钢铁工业转变发展方式已经箭在弦上。同时，我国是钢产量位居世界前列，是全球最大的铁矿石进口国和需求国，年中国铁矿石进口6.28亿吨，但在铁矿石国际价格上却缺失“话语权”。无论是对淡水河谷(Vale)、力拓(RioTinto)和必和必拓(BHPBilliton)这三大铁矿石生产商，还是对印度的谈判，都是以涨价告终。“涨价”已成为中国钢铁企业面临的一个无奈选择。连续五年痛失“话语权”，令中国钢铁业损失惨重，过去6年中国钢铁商和铁矿石消费者，因价格谈判下铁矿石定价太高，损失高达7000亿元。
外界称为“血汗工厂”的富士康频频发生的职工跳楼事件反映了我们有些企业的发展方式必须要转变。也引发了对职工涨工资的要求，长期下去这种低工资代工式发展将难以为继。据有关方面统计，中国制造业薪资仅为美国3%。深圳市政府秘书长、新闻发言人李平介绍在富士康事件新闻会说，富士康集团发生员工连续坠楼事件“是快速工业化、城市化、现代化转型期出现的特殊问题”，从个体看，这些年轻员工思想观念不成熟、心理比较脆弱、压力调节能力不够；从企业看，富士康集团的企业管理、文化建设等问题容易使问题和情绪产生“叠加效应”；从社会层面看，社会服务、关爱、支持、援助不够。为缓解沿海地区逐渐上涨的人工成本压力，特别是深圳工厂接连发生员工跳楼事件以来，富士康“北上西进”厂址内迁工程加速，接连启动了等地的迁厂工作，富士康母公司集团在7月24日召开董事会后批露，将对分别投资3200万美元。8月2日上午，富士康科技集团在出口加工区举行IT零部件生产项目开工仪式，富士康科技集团富泰华精密电子有限公司同时挂牌成立。这是富士康在河南投产的首条生产线，预计需要员工8000人左右，产值3500万美元。
国际金融危机过后，全国范围内出现的“民工荒”实际上是“民工权利荒”，民工短缺实际上是权利和制度的短缺。新生代劳动力结构的变化，不仅仅影响着企业的招工情况，也在逼迫着企业升级换代。经济学中有“刘易斯拐点”之说，意指劳动力从无限供给到短缺的临界点。半个世纪前，美国的经济学家刘易斯创立了“二元经济发展模型”，指出发展中经济体工业化的初始条件是资本稀缺、劳动力过剩，在工业化过程中，工业部门会不断吸收农村中的剩余劳动力，工资水平并非取决于劳动力的供求关系，而是取决于农民的收入水平。当工业化将剩余劳动力都吸纳干净，工资水平就取决于劳动的边际生产力———如果不提高工资福利，不改善劳动条件，就雇请不到所需的劳动力。简而言之，在“刘易斯拐点”之前，是人求工作，不涨工资也会有源源不绝的劳动力；在“刘易斯拐点”之后，是工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。有专家指出，中国经济发展的‘人口红利’正在枯竭，用工荒正成为内地普遍现象，传统劳动密集型产业将加速丧失优势。今年春节过后，由于经济迅速回暖，沿海地区和内地同时出现严重缺工现象。被称为“世界工厂”的东莞一地，就缺工超百万。
所谓"人口红利",是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。“红利”在很多情况下和“债务”是相对应的,因此，在我们享受“人口红利”丰厚回报的时候，千万不要忘记今后可能会面对的人口“负债”。
2、转方式调结构是我市的必由之路。
从我市工业来看，转方式调结构是解决我市产业结构性矛盾，走新型工业化道路的必然要求。近年来，随着工业强市战略的实施，全市工业经济实现了快速发展。年，地方规模以上工业主营业务收入、利税、利润分别居全省第6位、第6位和第5位，增幅均居第2位。但同时也存有五大结构性、素质性问题和矛盾。一是发展主要依靠能源资源消耗。全省十大高耗能行业，我市就有九个。工业能耗量占到了全市能耗总量的76.1%。高耗能行业增加值占到全市规模以上工业增加值的78%。二是增长主要依靠工业投入。工业投入对地方工业发展的贡献率达到60%，传统产业投入占到全市工业投入的76%。三是产业发展不平衡。高新技术产业产值增速仅高出地方规模以上工业0.4个百分点，产值率低于全省平均水平10.7个百分点。从发展速度看，不是传统产业发展过快，而是高新产业发展相对慢了。四是创新能力较弱。具有自主知识产权的关键产品少，核心竞争力亟待提高。以石油装备产业为例，去年以来，美国、欧盟、加拿大等先后对我无缝钢管和油井管进行“双反”调查，我市石油装备出口企业受到严重影响，出口订单锐减，撤单量不断增多，货款回收难度加大。年，胜机石油装备公司对美出口钢管1168万美元，年为1729万美元；胜利油田孚瑞特石油装备公司油套管对上述市场的出口765万美元，而年为2450万美元；华锐石油钢管美国订单为零，加拿大也仅有400余吨。此次“双反”调查主要针对油井管等初级产品，钻机、抽油机等高端产品并未受大的影响。
为此，各石油装备企业不断完善研发、生产和培训体系，加快调整产品结构，提高高端产品比重，增强产品竞争力。科瑞集团与德国凯西艾迪公司联合设计生产的MEAT601-9000米超深钻机产品附加值高，深受国内外客户欢迎；自主研发的海洋石油水下生产系统以及与美国卡麦隆公司合作的天然气压缩机已开工建设，产品市场前景广阔。五是节能减排压力巨大。50户重点用能企业（不含胜利油田）能源消费量占到地方规模以上工业的85.6%，其中36户高耗能企业占到72.58％。高耗能行业投资增长较快。年，地方工业实施高耗能行业项目336个，计划总投资547.5亿元，完成投资256.4亿元，分别占全市工业的71.5%、68.7%和72.5%。今年上半年，实施高耗能行业项目255个，计划总投资599.7亿元，完成投资180亿元，分别占全市的68.9%、65.3%和71.5%。这些问题，必须靠加快转方式调结构解决。不快转快调就会错过机遇，就没有持续发展的空间，就会降低竞争能力，就不能实现高效生态。#p#分页标题#e#
总的来看，无论解决当前经济运行中的困难，还是迎接新一轮的挑战，都必须彻底摒弃外延式、粗放型的增长模式，加快转方式调结构，着力提高经济发展的质量和效益，才能在新一轮的竞争中争取主动，赢得先机。
（三）定位要求转。转方式调结构是实施国家战略，加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设的必然要求。黄河三角洲高效生态经济区发展规划在国家和省战略层面全面推进实施，将成为全省及至全国新的经济增长极。我市作为全省第一个进入国家区域发展战略的城市，是黄河三角洲高效生态经济区的核心区域，是实施国家战略的主战场，其高效生态定位，决定了我市经济发展必须摒弃传统的粗放发展模式。对于什么是高效生态经济，《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》提出了明确的概念，高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。在产业类型上，形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系；在产业布局上，形成由若干生态工业园区组成的生态产业群；在生产工艺上，做到无废或少废，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展。黄河三角洲高效生态经济的发展，要体现可持续发展理念，推进产业结构生态化、经济形态高级化，促进经济体系高效运转和高度开放，实现开发与保护、资源与环境、经济与生态的有机统一。所以，必须按照转方式调结构的要求，实施高端高质高效发展战略，加强生态文明建设，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，推动经济发展由“资源→产品→污染排放”的单向线性模式向“资源→产品→再生资源”的生态反馈模式转变，形成有利于资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式，促进传统产业高端化、新兴产业规模化、经济社会生态化。
（四）典型带着转。目前，国内各省、市也都积极加快转方式调结构步伐，奋力争先，竞相发展，转能转出新天地。天津提出年是工业打造高端制造业高地的起步之年，以结构调整为主线，以自主创新为动力，以转变方式为途径，以提高质量和效益为目标，通过高端化、高质化、高新化、集约化和绿色化，打造高端制造业高地。一是推动产业高端化。做强做大航空航天、电子信息、生物医药、新能源、光机电一体化等高新技术产业。二是促进产业高质化。实施专利、品牌、标准战略，打造百亿品牌、培育千亿品牌。三是加快产业高新化。大力发展航空航天、石油化工、装备制造等八大优势支柱产业。四是实现产业集约化。立足产业、园区、企业三个层面，发展万亿元级产业，打造千亿元级产业集聚区，培育千亿集团，壮大百亿集团，进一步提升产业的集中度和水平。五是推进产业绿色化。大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济。
深圳华为，正是靠积极“走出去”打拼海外市场，迅速“强身健体”。有资料显示，在全球50强的电信运营商中，有45家是华为的客户，华为在全球电信设备市场中所占份额达到20%，已成为全球第二大电信设备运营商，其海外收入一度占到公司总收入的75%。华为公司由1988年创立，成为一家生产用户交换机（PBX）的香港公司的销售。1990年开始自主研发面向酒店与小企业的PBX技术并进行商用。1992年开始研发并推出农村数字交换解决方案。1997年推出无线GSM解决方案。1999年在印度班加罗尔设立研发中心。该研发中心分别于2001年和2003年获得CMM4级认证、CMM5级认证。2000年在瑞典首都斯德哥尔摩设立研发中心。海外市场销售额达1亿美元。2001年以7.5亿美元的价格将非核心子公司Avansys卖给爱默生。在美国设立四个研发中心。加入国际电信联盟（ITU）。2005年华为海外市场开拓取得突破，合同销售金额翻番，首次超过国内市场合同销售金额，但随之而来的全球运营导致费用激增，营业利润率由2005年的14%骤降至2006年的7.3%。经过四年的调整，华为全球运营效率提高，费用得到控制，年营业利润率追平2005年，达到14.1%。相比之下，诺基亚年营业利润下降76%，营业利润率只有2.9%，其中电信设备业务亏损扩大，利润率为-13%;爱立信年营业利润下降64%，利润率为2.9%。根据华为的年年报，年华为实际销售额1491亿元，较年增长19%，跨入200亿美元俱乐部、世界500强排名第397位;合同销售额2060亿元，增长30%。业绩方面，华为保持了高速增长的势头，但增速回落;财务方面，经营现金流大增，抗风险能力加强;研发方面，公司投入和产出达到较为稳定的平衡结构。这显示华为在向负责任、稳健的大型跨国公司转变过程中取得进展。
我市的胜利高原也在走“走出去”打拼海外市场，迅速“强身健体”的路子。在美国休斯顿建设年产3万吨套管加工生产线，预计8月份可建成投产；在美国合资建钻机制造厂,将于近期签约；与伊朗石油公司洽谈合作建石油管生产线，前期考察已经完成；在哈萨克斯坦建螺杆泵厂，近期签约;与俄罗斯洽谈联合生产钻机,双方已先期考察,正洽谈中。这些项目投产的达效后，胜利高原将实现大步跨越。
潍柴动力，12年成功转型“中国智造”。潍柴动力从当初一家资不抵债、濒临破产的国有企业，发展成为国内最大、全球知名的专业发动机制造公司，其成功足迹，受邀进入哈佛MBA案例。完成了从5个亿到600亿的跨越，增长100多倍；世界行业老大康明斯因潍柴的崛起，调整其全球战略。潍柴动力以改革、创新、战略、文化等发展要素的聚合，在装备制造行业，完成了从“中国制造”到“中国创造”再到“中国智造”的转型。
我市企业，天信集团，积极转型投资新上的天圆铜业，上了铜深加工项目，实现了由白到黄、由软到硬的转变，三年内将实现年销售收入突破200亿元，利税突破25亿元，进出口总额突破20亿美元。
永泰化工集团，由传统的轮胎骨干企业积极进军新能源产业，着力突破转型升级。成立了泰岱光伏科技有限公司，建设了太阳能光伏项目，具有了除多晶硅生产外的完整光伏产业链，集拉晶、切片、组件、光伏系统工程和光伏应用产品的研发、制造、销售于一体。计划总投资5.9亿元，规划年产200MW硅片、200MW组件与光伏伺服系统集成。永泰集团正式进入新能源、新材料等高新技术产业领域，成功实现了产业转型升级。随着太阳能光伏项目的建设投产，年可新增产值30亿元、实现利税3.2亿元。
同时，经济技术开发区软件园、整车制造、新能源、新材料等行业一批典型企业正迅速成为拉动经济发展和产业转型的新引擎。以汽车行业为例，预计到2013年，全市汽车产业皮卡、轻卡、SUV等整车生产能力将达到20万辆；油田特种车、市政用车等专用车达到3万辆；刹车片达到3500万套；刹车盘达到1100万套；制动器总成达到1100万套；车轮达到2450万套；传动器达到15.7万台；动力总成达到1600台；发动机达到5万台；车桥总成达到35万套，全行业实现主营业务收入240亿元，形成以经济技术开发区整车制造、区胜利工业园油田专用车制造、县经济开发区、稻庄镇市政专用车制造三大整车主产区；以经济技术开发区发动机变速器，县大王镇、稻庄镇行驶、制动系统配件生产两大汽车总成及零部件生产集中区。#p#分页标题#e#
总的来看，我市正处在改革发展、科学发展的关键时期，转变发展方式、调整经济结构意义重大，任务艰巨。我们必须按照市委、市政府的安排部署，深入开展好大讨论活动，进一步深化认识，转变观念，理清思路，完善措施，以执行力和创造力的大提升，实现经济发展方式转变的新突破。
二、明确转方式调结构的重点（向哪转、向哪调）
（一）转变经济发展方式的要求（两个方面）
转方式调结构，首先必须正确把握当前及“十二五”经济发展趋势。从全国形势来看，国际金融危机以来，国际市场的恢复将伴随着世界经济结构的重大调整。在这样一个外部条件变化的情况下，我国长期实行的以出口为导向的增长模式应当终结。同时，伴随着我国发展阶段历史性跨越，经过三十年的改革开放，我国已开始由生存型阶段进入到发展型的新阶段。在这个大背景下，我们这些年事实上形成的以总量扩张为目标的增长主义应当终结。我国经济发展方式转变既有一个外部因素的作用，更有一个内部因素的作用。而且，更需要重视的是内部因素变化这样一个基本的现实。当前，我国正处于内外环境变化这样一个历史性的转折阶段。如果在发展方式转变上取得大的突破，就会形成后十年、二十年、三十年经济社会发展新的历史起点，我国就会再有三十年的持续较快的发展。
党的十七大明确提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”具体讲主要是从三个“外”转变为三个“内”:
1、从更多的依靠外需转向内外需并重，更重内需。有研究表明，美国、日本、印度、德国的外贸依存度大体稳定在14-20%的范围内；但我国外贸依存度去年是46%，今年上半年是55%，远远高于一些发达国家和发展中大国的水平。还有研究表明，美国的增长率如果下降1%，我国的出口就会下降4个百分点。所以，金融危机期间，在内需不振、出口收缩的双重打击下，我国的一些企业受到重创，就不足为怪了。近年来，外贸依存度走高是我国经济全球化程度日益加深的反映，它直接拉动了我国经济的高速增长，并在带动技术进步、解决就业等方面发挥了重要作用。但是，经济增长对出口的过分倚重，也导致我们更多地受到国际经济、政治形势变化的影响，安全风险不断积聚。我国拥有全世界最大的内需市场，其潜力还远远没有挖掘出来。我国经济的根本出路还在于国内市场的拉动，要由偏重外需转变到内外需兼顾、更重内需的轨道上来。同时，出口结构本身也需要调整。目前这种依靠低工资成本、高资源消耗的出口产品结构，在此次国际金融危机冲击下更加明显地暴露出其脆弱性，已经到了非改变不可的时候。
2、从外延的增长转变为内涵型的增长。依靠投资增长,靠重复建设,增大生产能力这是外延型的增长,但是这种增长是不可持续的。内涵型的增长就是靠增强自主创新能力，靠提高国家的竞争力,这是内涵型的增长。
3、从外向型的动力转为内向型的动力。外向型的发展主要是靠外生的动力发展靠投资,靠增加劳动力,靠国家的优惠政策。内生性的就是靠职工素质靠内部的创新,靠管理的改进。
（二）调整结构的方向（六个方面）
调整经济结构是转变发展方式的战略重点。产业结构调整是加快转变发展方式的重要途径和主要内容，经济结构调整则是产业结构调整的重要支撑和保障。工业经济管理要积极适应需求结构的变化，主动推动一、二、三产业结构优化。
1、调整所有制结构。就是政府退出市场，大力促进民间投资。除了关系国计民生的极少数行业，其他所有行业都要向民间资本放开。民营经济是最活跃，最有创造力的经济，在解决就业方面的贡献巨大。大量研究表明，在我国，政府主导型的经济，由于所有人缺位、激励约束机制的不完善以及国有企业的垄断地位，国有企业与民营经济相比是低效率的。当然，国有企业也具有一定的社会功能，也是其低效率的原因之一。近年来，垄断国企的高利润和高薪酬饱受诟病，这些垄断的利润大部分没有和劳动者共享，垄断利润的增长是以劳动收入占GDP的比重下降为代价的。而且，国进民退的现象有所抬头，凭借垄断地位、政府关系和雄厚的资金实力，各地有多起强行的行政干预主导收购，国有企业收购民营企业时，民营企业是毫无还手之力的。如国有企业在各地土地拍卖中频频成为“地王”，国有亏损企业钢铁收购民营盈利企业日照钢铁公司，民营舫空公司基本退出航空运输领域。如果这种趋势继续，全国的垄断国企可将其触角延伸至各行各业，对民营经济发展会有很大的阻碍，正是走到了民本经济的反面。
2、调整产业、产品结构。目前，我国的产业结构还存在一系列深层矛盾，其特征表现为：一产不稳，只占GDP的10.6%。尽管粮食产量已经连续三年超过一万亿斤，但是人均粮食占有量下降了，原来是800斤，现在是700多斤，其中除了人口用粮，还有工业用粮、畜牧用粮、其他用粮。二产不强，占GDP的46.8%。有一半的产品产量是世界第一，其中钢产量占了世界的46.4%，但大而不强，缺乏自主创新的核心能力和关键共性基础技术。三产不足，只占GDP的42.6%。目前，世界上的平均水平为69%，发达国家为73%，他们的能耗水平低、利润率高与服务业发达密切相关。目前，就我国产业结构来看，我国已经进入了工业化中期的后半段。产业结构中工业偏重，与农业、服务业比例极不协调，因此要大力发展现代服务业和现代农业，工业内部传统产业要向新兴、创新型、高技术产业升级。从产业结构的演进趋势分析，我国进入了重化工时代，未来，工业增加值占GDP的比重将进一步上升。但是由于资源和环境的约束，使得资本有机构成高、投资需求大、能源消耗的重化工业必须走新型工业化道路。强调集约式、高效益的重化工业发展路径，依靠信息技术、节能技术以及环保技术等领域的创新，能够最大限度地缓解重化工业发展与资源环境之间的矛盾，使重化工业也能够以最小的资源和环境代价实现自身的快速发展。目前，全球经济正向低碳经济转型，大力推进技术创新，抓好节能减排，发展战略性新兴产业，推动传统产业升级，可以作为我国解决经济结构性矛盾的切入点。#p#分页标题#e#
3、调整收入分配格局。主要是提高居民收入水平。近年来，中国经济总量迅速增长，但经济结构严重扭曲，制约着发展方式根本转变。改革收入分配体制，调整收入分配结构，已成为促进经济发展方式转变的工作着力点。扩大居民消费，居民首先要有较宽裕的收入。目前，我国居民收入占国民收入的比重仅36%，劳动报酬在初次分配中的比例仅45%，而发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般超过55%。可以说，扩大居民消费需求是解决总需求结构失衡的关键所在。从长期来看，扩大居民消费需求要从调整收入分配格局与完善社会保障机制着手，一方面提高大多数居民特别是弱势群体的收入水平，另一方面降低居民的预防性储蓄倾向。调整收入分配格局，第一，逐步形成居民、企业、政府可支配收入协调增长的机制，提高居民可支配收入在国民可支配总收入中的比重。第二，逐步形成劳动报酬与资本回报合理分配企业收益的机制，提高劳动者报酬在初次分配中的比例。第三，促进有助于增加居民财产性收入的机制的形成。第四，逐步形成向中低收入群体倾斜的经济机制，在二次分配中提高低收入者收入，扩大中等收入者比重。
4、完善社会保障体系。主要是减少居民的预防性储蓄倾向。社会保障是安定人心、鼓励消费的基础。没有良好的社会保障，无法指望居民将20多万亿储蓄用于消费。目前，我国城市养老、医疗、失业、工伤、生育社会保障体系已基本建立，农村社会保障正在积极推进，这些举措将逐渐为解除人们的后顾之忧，扩大消费，提供有力保障。金融危机的爆发推动了我国社会保障体系的改进。未来将以“广覆盖、保基本、多层次、可持续”为制度建设的基本方针，加快社会保障改革与制度建设。一是要加快社会保障立法，完善社会保障制度。二是加大财政投入与转移支付的力度，拓展其他筹资渠道。三是统筹城乡发展，改变社会保障体系重城市轻农村的局面。在资源有限的情况下，优先发展覆盖面广的最低生活保障、医疗卫生保障和基本养老保障，鼓励有条件的地区在“三基”的基础上进一步提高农民社会保障标准。四是完善社会救助和社会福利制度，关注弱势群体。
5、改善城乡二元结构。城镇化是我国经济社会发展的巨大动力。农民大规模地转向城市，不仅给城市的基础设施建设带来了巨大需求，也会为扩大消费提供强大动力。数据显示，我国农村农民年人均消费支出3661元，一般的小城市居民年人均消费10600元，大城市居民年人均消费14300元，城市人均消费为农村人均消费的3倍以上。年，我国的城镇化率已达46.1%，2030年要达到65%，几乎每年要提升1个百分点。我国的城镇化率每提升1个百分点，将带动约1500万人从农村转向城镇。由此带来的市场需求将为工业发展提供强大动力，首先是住房，然后是交通、商业、服务都会跟着发展起来。可见，调整城乡二元结构，积极推进城镇化，能够持续有效地释放需求潜力，激发经济活力。
6、优化区域经济结构。随着国家对西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展等一系列区域发展战略的实施，各地区都在抢抓机遇，加快发展，但也出现了不顾条件盲目发展、产业雷同的问题，区域优势没有得到充分发挥。以煤化工产业近年来的发展现状为例。相关统计显示，年，全国焦炭新增产能3000万吨左右；年末全国在建电石项目31个、产能700万吨；甲醇项目25个、产能860万吨。这些项目全部投运后，将进一步加剧产能过剩的矛盾；就产品结构看，各地还规划了一批传统煤化工项目；同时，我国一些煤炭资源相对丰富的地区，不顾技术进展、产业成熟度和当地建设条件状况，也在纷纷规划近期建设现代煤化工项目。因此，区域经济结构的调整，要根据各地区资源禀赋和条件优势，大力发展特色产业和优势产业，使有限的资源产生更大的效益，使区域发展更具有可持续性。
（三）我市工业转方式调结构的重点（两个重点、六项任务）
就当前及今后一个时期而言，我市经济发展方式转变的重点在工业，而实现工业的转方式调结构需要把握两个重点，突出六方面的工作任务。
1、把握高端高效生态的定位。在产业发展上，必须坚持高端高质高效，推动传统产业高端化、新兴产业规模化、主导产业集群化。在发展模式上，必须坚持高效和生态的有机统一，大力发展循环经济、低碳经济，实现绿色增长。在发展路径上，必须按照“产业链-产业集聚-创新集聚”的路径推进，不断提升发展层次。
所谓高端产业，是指产业价值链“微笑曲线”两端和生产制造高端环节的产业，以高新技术为核心，以高端产品为标志，以产业组织体系的高端化为主体，技术知识密集、附加值高、能源消耗低、成长性好、带动性强，渗透于传统产业、高新技术产业、新兴产业等各类产业之中，代表现代产业发展趋势和结构调整方向。
2、把握增量的调高、调优。新的经济增长点靠增量形成，存量经济的转调靠增量提升。发展新兴产业要上项目，改造传统产业更要上项目，关键是要上高水平、高科技的大项目、好项目。
总的来看，我市工业发展必须由主要依靠增加物质消耗转到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，必须走一条产业高端聚集、资源高效利用、企业高质运行、“两化”深度融合的转型调整之路，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。具体要做好六个方面，实现工业发展生态化、现代化。
1、优化产业结构。一是改造提升传统产业。以化工、橡胶轮胎、纺织、造纸等传统产业为重点，围绕增加品种、改善质量、节能降耗、环境保护和提高劳动生产率，突出用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。二是大力发展高新技术产业和先进制造业，重点发展新能源、新材料、电子信息、石油装备、汽车等产业，形成关联企业空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享、区域优势得到充分发挥的特色产业集群。力争到年，高新技术产业产值占地方规模以上工业总产值的比重达到40%以上，装备制造业比重达到35%以上。
高新技术产业：以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，目前高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。#p#分页标题#e#
先进制造业：指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好经济社会和市场效果的制造业总称。具有三个特点：①产业的先进性。即在全球生产体系中处于高端，具有较高的附加值和技术含量，通常指高技术产业或新兴产业；②技术的先进性。“只有夕阳技术，没有夕阳产业”，先进制造业不仅指高新技术产业，传统产业通过运用高新技术或先进适用技术改造，在制造技术和研发方面保持先进水平，也是先进制造业；③管理的先进性。无论哪种类型的先进制造业基地，在管理水平方面必须是先进的，落后的管理不能发展先进的产业和先进的技术。
2、优化产品结构。深入实施名牌战略，突出培育一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品、高新技术产品、高附加值产品和知识密集型产品，提高石油钻机、抽油机、抽油杆、新闻纸、高支纱、子午线轮胎、钢丝帘线、阴极铜、刹车片、成品油、烧碱等重点产品品质和市场占有率，大力发展集成电路芯片、功率半导体、摩阻材料、光伏太阳能、新能源汽车、汽车、风电装备等高新技术和现代制造业新产品，形成一批名牌产品和名牌企业。力争到年，新创建名牌产品35个，中国驰名商标20件，省著名商标70件；产量占全省10%以上比重的工业产品达到25种以上。
如，天圆铜业的高速列车导线项目。目前高速列车导线主要从国外进口，技术含量高，产品性能要求稳定可靠。天圆铜业采用国内刚研发的先进“上引法”技术，用上引法牵拉光杆，引进国外先进挤压机和拉拔机，保证产品的各项性能指标。预计天圆铜业今年可实现销售收入80亿元、进出口额10亿美元，明年实现销售收入150亿元，进出口总额15亿美元。
华泰集团“100%废纸生产低定量高级彩印新闻纸”技术，全面实现清洁生产和水封闭循环利用，吨纸耗水8-10方，综合能耗下降70%，是传统造纸的1/10，达到了国际先进水平。去年10月18号总书记来华泰视察时，给予了高度评价——“没想到现代造纸是这样！没想到现代化的造纸企业在这里！”
科达集团建设了国内首条超薄芯片加工专用后道生产线，绝缘栅双极晶体管（IGBT）、全氧半场效晶体管(MOSFET)、快恢复二极管(FRD)等核心芯片及器件设计生产国内领先，性能达到国际先进水平。
3、优化技术结构。加快推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破高端石油装备研发、高含硫原油加工等关键共性技术，在化工、石油装备制造、电子信息、汽车制造等重点领域掌握一批核心技术、知识产权和技术标准，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。力争到年，再创建5个国家级企业技术中心或国家工程技术研究中心、20个省级企业技术中心、工程（技术）研究中心，建设一批企业重点实验室。积极引进国内外先进技术和设备，提高企业技术装备水平，增强产品研发和精深加工能力。力争到年，全市主要工业企业装备居国内先进水平的比重达到85％，其中居国际先进水平的达到50％；重点企业技术研发经费支出占主营业务收入比例提高到5％以上。
4、优化企业组织结构。支持大企业带头运用信息化、带头拉长高附加值产业链、带头建立创新平台和技术联盟。发挥大企业的技术和产业溢出效应，按照专业化分工协作和规模经济原则，鼓励大企业在完善产业链、发展高端产品、原材料产品深加工上下功夫，积极引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成产业内适度集中、企业间竞合发展，以大企业为龙头、中小企业紧密配套的现代产业组织体系。力争到年，构建起产业带动作用大、主业突出、核心竞争力强的“1218”企业梯队，即培育产值过200亿元的企业10家，100-200亿元的20家，10-100亿元的100家，亿元以上的800家。
5、优化商业模式。商业模式又叫赚钱模式。自实施市场经济以来，我国出现了许许多多新的商业模式，如来料加工、产销合一、服务外包、担保公司……它们都在一定时期甚至很长时期获得了成功。最为突出的是阿里巴巴公司的电子商务，这种商业模式的创新，仅短短10年就使马云团队取得了辉煌的成绩。一是从卖产品向卖服务的模式转变。产品永远是降价的趋势！卖产品越来越难！据说IBM公司当初只卖电脑，在降价竞争的浪潮中利润越来越薄，越亏越多，严重时年亏几十亿美元。后来，IBM公司转到服务为主，产品(电脑)不收钱，只收取服务费，生意越来越好，年、年每年利润达100多亿美元。卖服务(不卖产品)的模式越来越多，如汽车租赁、农机租用、手机“套餐”等等等等。为什么服务相对于产品不跌价或者跌价少？因为产品是“死”的，而服务是“活”的，讲究的是让消费者满意，新鲜，舒服，感动。而让人舒服、满意的方式千千万万，怎么比照？所以服务价格比产品价格较容易挺住。二是规范服务也称得上是经营模式的一种转变。全世界大大小小的餐厅、饭馆何止万千，但最了不起的还是麦当劳。是麦当劳的味美独步天下？不是。是麦当劳的价格或性价比优冠世界？也不是。麦当劳的核心价值是规范。食品有统一标准，店堂、用具、着装有统一标准，服务有统一标准。这些规范造就了食品卫生、环境清爽，给消费者一种耳目一新、便捷舒适的感受。靠着这种规范它赚了大钱，品牌价值高达260亿美元，步入世界100大品牌前列。三是卖文化。这也是最了不起的。麦当劳本质上是卖文化，吸引顾客的是“健康、便捷和阳光”。卖文化的魁首当数可口可乐，不过是一罐饮料，但它是美国文化“轻松、自由和开放”的代表。奇特的是钱少的人喝可口可乐觉得长身份，而钱多的人喝可口可乐不觉得掉身份，连比尔•盖茨都说20年后微软产品可能消失，但可口可乐还可能存在。仔细琢磨麦当劳、可口可乐都属低端制造，并不需要巨大的投资。
6、优化区域结构。按照产业分工与协作的要求，实行工业化与城市化协调推进，以“四区一城”总体发展布局和黄河三角洲高效生态经济示范区“八大产业基地”为框架，依托7个省级经济开发区和各类特色产业集聚区，加快基础设施配套，系统整合提升现有工业布局，重点推进临港产业区和高端产业区发展，形成区域统筹、特色鲜明、错位发展、配套完善的工业布局体系。#p#分页标题#e#
三、正确认识我市转方式调结构的产业基础（转和调的基础）
（一）“十一五”工业发展七大成绩
“十一五”以来，全市坚持以科学发展观为指导，认真落实国家产业政策和我省“调结构、扩内需、保增长”的政策措施，在加快经济发展速度的同时，积极推进工业产业结构调整和增长方式转变，工业经济保持了平稳较快发展的良好势头。
1、工业整体实力快速增强。年，全市规模以上工业完成增加值1458亿元，主营业务收入4423亿元，利税748亿元，利润484亿元，总量分别居全省第5位、第6位、第3位和第2位。地方工业快速增长，规模以上企业完成增加值942亿元，主营业务收入3669亿元，利税418亿元，利润295亿元，同比分别增长23.3％、26.9％、27.7％和26.8％，总量分别居全省地方工业的第6位、第6位、第6位和第5位，增幅均居全省第2位。
2、主导产业特色明显。截止年底，全市原油一次加工能力达到2040万吨，是全国地炼能力最大的市；离子膜烧碱产能达到100万吨，居全省第一位，另有在建产能85万吨；造纸能力达到210万吨，新闻纸产能全国第一；纺纱能力达到260万锭；轮胎产能达到6913万条，居全省第二位；石油装备制造业产值占全国同行业的三分之一，是全国最大的石油装备制造业基地；阴极铜产能达到20万吨，居全省第一位。
3、骨干企业迅速崛起。截止年底，全市拥有规模以上工业企业909家，地方主营业务收入过亿元工业企业达到468家，其中过百亿元企业6家。6家企业入闱全国企业500强，10家企业入闱全省企业综合100强，12家企业入闱全省工业100强，16家企业入闱全省制造业100强，入闱数量都在全省名列前茅。
4、产业层次显著提升。高新技术产业和先进制造业快速发展。高新技术产业产值占比越来越高，去年已达22.2%，同比提高3个百分点。机械电子业占地方规模以上工业的比重达到19.2%。电子信息产业（电子产品制造业、软件业及信息服务业）实现主营业务收入201亿元，列全省第5位，同比增长21%，增幅居全省第1位。传统产业技术层次全面提高。主要企业60%以上的技术装备达到国内外先进水平。企业自主创新能力不断提高。已形成3家国家级企业技术中心、19家省级企业技术中心、46家市级企业技术中心为主体的企业技术创新体系。品牌建设初见成效。拥有中国名牌产品5个，驰名商标10个，省名牌产品91个。
5、园区聚集效应初步显现。全市已建成6个省级经济开发区,1个国家级经济技术开发区，产业集聚度日益提高。年园区工业占地方工业比重达到46%，同比提高2个百分点。
6、节能型工业初步形成。年，全市万元GDP能耗0.68吨标准煤，同比下降5.47%，前四年累计完成进度计划82.6%；规模以上工业万元增加值能耗0.69吨标准煤，同比下降7.27％，前四年累计完成进度计划113.25％，已超额完成“十一五”目标任务。万元GDP能耗和规模以上工业万元增加值能耗均为全省最好水平。
7、对外开放水平明显增强。对外贸易总量在全省的位次不断前移，年到年7月累计实现进出口121.1亿美元，其中，出口51.4亿美元，进口69.7亿美元，进出口总额由2007年的全省第11位上升到目前的第6位。在中国海关总署公布的-年全国外贸百强城市中，我市列第52位。利用外资质量显著提高，累计批准外商直接投资项目50个，合同外资4.9亿美元，实际利用外资4.1亿美元。“走出去”迈出重要步伐，累计签订对外承包劳务合同额6.2亿美元，完成营业额3.6亿美元。我市境外投资企业由2007年的13家增加到50家，中方协议投资额2979万美元。园区建设取得积极进展，经济开发区升级为国家级经济技术开发区，6个省级经济开发区承载能力进一步增强，年，7个开发区进出口总额占全市的80.3%。
（二）当前全市工业经济运行八大特点（1-7月份）
1、全市工业经济保持较快增长。全市规模以上工业企业达到924户，同比增加70户；完成现价产值3318.7亿元、增加值947.2亿元，同比分别增长21.3%和13.5%；实现主营业务收入3251.3亿元、利税650.4亿元、利润405.3亿元，同比分别增长39.7%、92.8%和79.2%。工业用电量86.45亿千瓦时，同比增长12.84%。
2、地方工业高位运行。地方规模以上工业完成现价产值2755.8亿元、增加值537.7亿元，同比分别增长25.5%和21.3%；完成主营业务收入2675.2亿元、利税297.1亿元、利润214.7亿元，同比分别增长36.1%、45.7%和42.5%。
3、工业经济结构不断优化。高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重达到25.8%，比年初提高3.6个百分点。创新能力进一步增强。3家省级行业技术中心获批，实现了我市省级行业技术中心的零突破；45个项目列入省技术创新项目计划，属自主研发的33项，引进消化吸收1项，联合创新11项；通过鉴定登记的具有国内领先水平的科技成果8项。高端产品大幅增加。随着丁辛醇、阴离子聚丙烯酰胺等一批主导产业中下游项目的投产，主导产业链条进一步延伸；纺织行业产能达到300万纱锭，比去年底提高40万纱锭；子午胎产能达到5512万条，比去年底提高1412万条。
4、八大产业总体上保持较快增长，但增速回落。八大产业实现主营业务收入2260.7亿元、利税247.5亿元、利润182亿元，分别占地方工业的84.5%、83.3%和84.8%，同比分别增长32.2%、36.1%和35.4%，增速比上月末分别回落5.6、5.5和6.2个百分点。
石化产业增速回落较大。受需求下降等因素的影响，7月份原油加工量同比下降5.5%，比上月减少30.7万吨；汽油、柴油产量同比分别下降12.8%和14.1%，分别比上月减少10.5万吨和6.6万吨。当月产销率99.1%，环比回落2.2个百分点。1-7月份，主营业务收入、利税、利润同比分别增长29.1%、29.0%和24.9%，较上月分别回落11.4、5.6和12个百分点。行业累计用电量4.8亿千瓦时，同比增长36.5%。
造纸业低位增长，产销衔接良好。今年以来，造纸业持续低位增长，利税、利润同比增幅已连续两个月低于3%。7月份生产新闻纸9.4万吨，同比下降3.4%，比上月微增0.2万吨。当月产销率99.1%，比上月下降1.7个百分点，累计产销率99.5%，同比下降0.8个百分点。1-7月份，纸张出口2627万美元，同比下降16.7%。行业累计用电量8.2亿千瓦时，同比增长15%。
纺织服装业生产效益保持较快增长，产销进一步趋好。主营业务收入、利税、利润同比分别增长25.8%、25.1%和20.7%。棉花价格仍然处于高位，棉纱、棉布等产品价格涨幅虽略高于原材料涨幅，但自6月底以来出现价跌量减趋势，销售保持增长的同时，效益增速小幅回落，销售收入同比增幅较上月提高1.4个百分点，利税、利润同比增幅较上月分别回落4.4和6.2个百分点。当月产销率101.3%，较上月提高2.2个百分点。纺织服装累计出口8165万美元，增长89%。纺织业用电量3.8亿千瓦时，同比增长20.1%；当月用电量5951万千瓦时，同比增长17.8%。#p#分页标题#e#
橡胶制品业保持较快增长。1-7月份累计生产轮胎外胎2259.5万条，同比增长33.3%，其中子午胎1593.6万条，同比增长43.3%。7月份当月生产子午胎249.7万条，同比增长35.6%，保持了较快增长势头。利税、利润累计增幅较上月分别提高2.8和2.5个百分点。轮胎累计出口7.02亿美元，同比增长53.2%。行业累计用电量达到5亿千瓦时，同比增长38.5%；当月用电量8366万千瓦时，环比增长12.4%。
机械电子业运行平稳。在电器电子和其他机械设备出口大幅增长的拉动以及石油装备制造业复苏的带动下，机械电子业利税、利润增幅保持了40%以上的增长。石油装备制造业累计实现销售收入210.1亿元、利税20.5亿元、利润16.8亿元，同比分别增长26.1%、30.2%和32.1%。电器电子类出口1.6亿美元，同比增长593.6%；机械设备出口1.3亿美元，同比增长93.7%，汽车配件出口3856万美元，同比增长91%。石油机械设备出口1.47亿美元，增长4%，今年以来首次实现正增长。
精细化工业高位回落，增速放缓。主营业务收入、利税、利润同比分别增长37.8%、32.2%和34.6%。7月份精细化工市场延续前期疲弱态势，供应饱和，增速放缓。主营业务收入、利税、利润累计增幅环比分别回落7.1、9和7.2百分点。
盐化工业生产效益高速增长，产销两旺。主营业务收入、利税、利润同比分别增长84.1%、117.7%和69.8%。烧碱、苯胺、甲烷氯化物等产品销售情况较好，7月份生产烧碱11.6万吨、盐酸1.7万吨，分别比上月增加1.3和0.4万吨。当月产销率99.1%，同比提高0.2个百分点。行业累计用电量6亿千瓦时，同比增长39.1%；当月用电量9799万千瓦时，环比增长6.6%。
食品加工业高位回落，增速趋缓。主营业务收入、利税、利润同比分别增长33.3%、33.1%和29.2%。近期粮食价格快速上涨，肉类价格也出现反弹，且由于夏季是销售淡季，食品加工业出现销售收缩、效益下降的态势。销售收入、利税、利润累计增幅较上月分别回落8.1、11.5和10.5个百分点。行业累计用电量同比增长30.8%；当月用电量2479万千瓦时，环比增长17.1%。
5、骨干企业规模不断扩大。地方主营业务收入过亿元企业达到414户，同比增加102户。其中，10亿元以上40户，同比增加7户。过百亿元企业2户。30户重点调度工业企业实现主营业务收入1273.3亿元、利税122.9亿元、利润76亿元，同比分别增长26.6%、44.7%和39.2%，分别占地方工业的47.6%、41.4%和35.4%。
6、信息产业持续保持高位增长。1-6月份，电子产品制造业实现主营业务收入125.8亿元、利润11.23亿元、税金13.03亿元，同比分别增长41.95%、71.31%和67.72，分别高于全省平均增幅19.1、37.3和39.6个百分点。
1-7月份，软件企业累计实现业务收入2.3亿元，同比增长42.3%；利润1.84亿元，环比增量5607万元；税金3430.5万元，环比增量68万元。全市各通信运营公司完成电信业务总量27.85亿元，同比增长16%；实现营业收入11.85亿元，同比增长11.7%；移动电话用户数达421万户；固定电话用户数63.33万户，同比降低7.1%；互联网用户数29.8万户，同比增长22.3%；移动、固话交换机总容量480万门；光缆长度30.5万芯公里，同比增长19.5%。3G用户增长迅速，已达6.3万户。
7、工业投入稳步攀升。全市地方工业共有在建项目392个，完成投入293.1亿元，同比增长26.6%。其中，5000万元以上、亿元以上大项目完成投资分别占全市工业投资的87.9%、74.8%。采用高新技术和先进适用技术，推进传统产业优化升级的项目，仍是地方工业投资的重点。围绕石油化工、盐化工、橡胶轮胎、造纸、纺织服装、石油装备、汽车及零部件、电子信息、农副产品深加工等产业链实施工业项目259个，完成投入203.7亿元，分别占全市的66.1%、69.5%。
8、外贸出口同比大幅增长。全市累计完成进出口40.3亿美元，同比增长109.9%，增幅列全省第1位。其中，出口14.2亿美元，增长62.2%，增幅列全省第4位。其中，轮胎出口70225万美元，增长53.2％；电器电子类出口15961万美元，增长593.6％；纺织服装出口8165万美元，增长89％；汽车配件出口3856万美元，增长91％；机械设备出口13121万美元，增长93.7％。
（三）当前工业经济运行存在的四大问题
虽然今年以来工业经济增长较快，但较高的工业增速一定程度上来源于去年同期较低的基数，工业持续增长的拉动力不强，工业经济运行中仍然存在诸多的风险和制约因素。同时，受国内经济增速回落的大环境影响，增势明显放缓，各主要经济指标增幅环比均出现较大回落。7月份，地方规模以上工业完成主营业务收入、利税、利润比上月分别下降21.7%、25.4%和31%。
（一）国内经济增势放缓，我市受影响较大。7月份，全国投资和消费同比增速均呈现继续小幅下滑的态势，城镇固定资产投资同比增长24.9%，比上半年回落0.6个百分点；社会消费品零售总额同比增长17.9%，比6月份回落0.4个百分点。全国规模以上工业增加值同比增长13.4%，比6月份回落0.3个百分点，其中中上游行业的工业增加值回落最为明显，7月份，重工业增长13.3%，首度低于轻工业。7月份国内制造业采购经理指数(PMI)为51.2%，比上月回落0.9个百分点，延续了三个月的回落趋势，预示制造业活动的逐步萎缩。我市工业以重工业为主，受到国内经济增势放缓的较大影响。
（二）原材料、燃料动力价格涨幅高于产成品价格涨幅。7月份全国PPI同比增长4.8%，较上月回落1.6个百分点，连续第二个月环比下跌，且环比跌幅较上月略有扩大。而工业原材料、燃料、动力购进价格同比上涨8.5%，比PPI涨幅高出3.7个百分点，企业利润空间受到进一步压缩。
（三）两金占用比例增加，产销衔接高位下降。7月末，地方工业两项资金占用比例达到23.6%，虽处于较好的水平，但环比上月末提高了0.5个百分点。7月份当月产销率96.2%，比上月下降2.7个百分点。
（四）企业经营难度加大，亏损、微利企业增加。地方规模以上工业亏损企业41户，比去年同期增加17户；亏损额达到1.1亿元，同比增长182%。利润总额50万元以下的微利企业达到158户，占地方规模以上工业企业的17.1%，比去年同期增加37户，比重提高2.9个百分点。
四、努力加快工业转方式调结构（怎么转、怎么调）
转方式调结构是我市工业发展的现实选择，是落实科学发展观的必然要求，是实施国家战略建设黄河三角洲高效生态经济区的应有之义。从我市工业转方式调结构应着力打好七大攻坚战，走一条产业高端聚集、资源高效利用、企业高质运行、“两化”深度融合的转型调整之路，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。力争到年，地方规模以上工业完成产值7800亿元，高新技术产值率达到33%，新兴产业产值占比提高5个百分点。#p#分页标题#e#
（一）着力扩量提质增效，打好“高端提升”攻坚战。建市以来，我市工业发展主要是靠传统产业铺摊子、上项目、扩规模。新形势下，这种低端发展难以为继，没有出路，必须走高端高质高效发展之路。
一是抓传统产业转型升级。传统产业作为我市的主导产业，靠存量调整空间有限，必须靠增量带动转型升级，以技术改造为抓手向产业链高端延伸。落实好工业调整振兴意见和六大产业规划，加快推进石化、轮胎等产业“四个一”工程实施，扎实推进323个工业调整振兴项目以及省重点调度的52个工业转方式调结构技改项目和77个黄河三角洲高效生态经济区工业项目建设，以增量促存量调整。
二是抓高端产业发展。高端的要求主要体现在产业、产品和技术的高端上。首先，大力发展海洋石油装备、汽车及零部件、电子信息、能源装备制造等高端产业。其次，以占据价值链高端为目标，加大价值链高端产品研发生产力度，低端产品向高端转移、向市外乃至国外转移。第三，大力推广天信、大海、盛泰、永泰等企业向先进制造业和高技术产业转型的经验做法。
三是抓战略性新兴产业培育。新兴产业是新兴科技和金融、工业、商业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。它具备能够掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特征。选择战略性新兴产业的科学依据有三个：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。年我国七大战略性新兴产业是：新能源、节能环保、电动汽车、新医药、新材料、生物育种和信息产业。1、新能源，以绿色和低碳技术为标志。主要是指清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。2、节能环保，通过关键技术的突破，提高能源利用效率和优化能源消费结构。3、电动汽车，主要是指以新能源带动的发动机运行新型汽车产业。4、新医药，把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链。目前主要是在干细胞研究方面的再生医学的发展。5、新材料，主要包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件。6、生物育种，发展转基因育种技术，提高农业产量和改善产品质量，实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。7、信息产业，以后的发展方向是物联网与互联网的结合，就是传感网在基础设施和服务领域的广泛应用。这是推进经济结构转型升级、抢占发展制高点的战略举措。
我市重点是发展新材料、新能源、新信息、新医药、节能环保等战略性新兴产业。积极加强与国家部委、国有大企业和跨国公司的衔接，主动争取国家在重大项目布局、政策性投资等方面加大支持力度，加快引进人才、技术和项目，带动我市战略性新兴产业上规模、上水平。力争“十二五”期间新兴产业产值年均增长20%以上。
四是抓产业集聚发展。以“四区一城”为载体，强化经济园区的作用，调整优化产业布局，发展一批特色园区和新型工业化产业示范基地。力争到年园区工业占地方工业55%以上。
（二）着力提高自主创新能力，打好“创新驱动”攻坚战。自主创新是加快转方式调结构的中心环节。一是完善创新体系。鼓励支持企业加强技术中心建设，每年培育一批市级以上企业技术中心。二是抓好产学研合作和工业设计创新项目。重点实施好45项省级新技术新产品研发项目，支持企业开展设计创新、建设工业设计中心和工业设计基地。三是深入实施名牌战略。加大驰名商标、著名商标、名牌产品等创建力度，打造区域产业品牌。四是抓好创新人才队伍建设。引导企业积极与高校开展人才培养、专业设置以及实训基地的合作对接，广泛开展创新人才交流培养活动，加大高水平专业人才引进力度。
（三）着力增强企业家创造力，打好“重点带动”攻坚战。转方式调结构必须充分发挥企业的主体作用和企业家的中流砥柱作用，充分发挥企业家的创造力。一是加强企业家培养。着眼于提升企业家的思想境界、创新能力和创造能力，提高培训质量和层次。建立企业家培养档案，每年有计划、分层次地安排企业家和高级管理人员赴北京、上海及德国、新加坡等地的高等院校进行脱产培训。二是抓好大企业培育。深入实施大企业带动战略，推动企业合资合作，建立大企业直通车服务机制，抓好50家重点工业企业发展，评选10大功勋工业企业，鼓励大企业发挥辐射带动作用。深入实施中小企业成长、特色产业提升、科技创新和小企业培育四项计划，促进大中小企业协作配套。
（四）着力完成“十一五”节能目标任务，打好“绿色发展”攻坚战。节能降耗是转方式调结构、破解资源环境压力、提高经济增长质量和效益的突破口。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是完成“十一五”节能减排目标的攻坚决战之年。从目前情况看，节能工作面临的形势异常严峻。尽管完成了“十一五”前四年的节能任务，但是去年全市万元GDP能耗仅降低了5.47%，比年度计划慢0.24个百分点，全市及各县区、经济技术开发区均未完成年度目标。特别是今年以来高耗能行业反弹较快，上半年的数据尚未公布，但从一季度情况看，能耗指标不降反升，全市万元GDP能耗同比上升0.4%，这给“十一五”节能目标的完成带来了巨大的压力。下一步，一是抓好结构节能。严把项目准入关，严格控制高耗能、高排放项目上马。加快淘汰落后产能，确保30万吨水泥立窑、669台（套）电机、锅炉、发电机组、纺织、化工等落后装置、设备在第三季度前关停。二是抓好技术节能。继续推动实施3个“节能20项”工程实施。三是抓好管理节能。深入开展企业能源管理体系建设和能效对标活动，提升企业节能管理水平。四是大力发展循环经济。组织实施循环经济示范工程，创建一批循环经济示范单位。五是发展低碳经济。重点发展风能、太阳能、地热能及装备和新能源汽车等低碳产业，力争今年新能源产业产值占地方工业的比重提高到5%左右。#p#分页标题#e#
（五）着力推进“两化”融合，打好“一体化发展”攻坚战。信息化是经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”。所谓“两化”融合，就是信息化和工业化融合，用信息化带动工业化。推进“两化”融合是走新型工业化道路、推进工业转方式、调结构的必然要求。现阶段推进“两化”融合，必须加强分类指导和重点推进。在企业层面，选择我市优势行业中的20家重点企业，加快推进新信息、先进制造、新信息与先进制造集成等技术在产品研发设计、生产过程、企业经营管理、市场营销等四个环节的应用，提高企业产品质量和附加值，提升自动化、智能化和管理现代化水平。在行业层面，突出化工、纺织、轮胎、汽车及零部件、装备制造、仓储物流等六大重点产业，加快建设“两化融合”示范企业、“两化融合”示范产业园区、中小企业信息化应用推广、节能控制与综合利用、行业信息技术中心建设、生产性信息服务业培育、公共服务平台支撑、信息基础设施提升等八大工程，积极推动产学研结合，大力发展物联网、第三代移动通信网络、新一代互联网、数字广播电视网络，积极促进三网融合。鼓励重点企业或协会组建产业信息技术中心，运用信息化手段解决共性、关键的问题，实现两化深度融合，提升产业整体竞争力。在区域层面，积极创建省级“两化”融合试验区，以传统产业改造提升、特色优势产业发展、工业园区建设等为切入点，选择一批产业链条长或规模较大的产业园区，探索工业园区信息化平台建设新模式，提升产业或园区整体竞争力。
（六）着力加强经济运行调度，打好“运行保障”攻坚战。当前，工业运行持续回升的势头虽已稳固，但仍面临宏观形势复杂多变、融资紧张、市场开拓难等严峻挑战。一是搞好经济运行调度。强化预测预警，继续抓好30户重点企业、32种重点产品和主要原材料的旬调度。建立煤电稳定供应机制，保障企业煤电油运供应。大力压缩两项资金占用，进一步提高资金周转率。抓好经济工作督查，帮助亏困企业逐户制定解困方案，将其纳入市政务督查，明确责任单位，限期解决。二是抓好企业融资。重点通过加强银企对接合作和完善融资担保平台保障企业资金需求。抓好今年399亿元签约资金的落实。扎实开展“三争”活动，积极争取国家和省政策、项目、资金支持。三是助力企业开拓市场。积极组织企业参加国内外大型展会，开展好对接商业流通网络、对接重点建设工程、对接政府采购、对接上下游企业“四个对接”活动。目前已编印了《部分工业企业原材料需求及产品供应情况汇编》，召开了工业企业和工贸企业2次供需衔接会，近期召开工业企业与重点工程、政府采购衔接会和全市“四个对接”大会。四是推进治乱减负。下大力气治理涉企“三乱”和公路“三乱”，切实减轻企业负担。
（七）着力坚持“引进来”与“走出去”相结合，打好“对外开放”攻坚战。当前乃至“十二五”时期，是我市全面实施国家战略、加快转方式调结构的关键时期，也是扩大开放的关键时期。一是强力推进招商引资，提高“引进来”水平。首先，要在区域招商上打造新特色。临港产业区，突出“大”，依托港口大腹地，加快落地一批大项目；高端产业区，突出“高”，着力发展高端产业。其次，要在产业招商上实现新突破。瞄准世界500强，引进一批战略合作伙伴，通过招商引资加快整合提升传统产业。围绕电子信息、汽车及零部件、新能源、新材料等产业，完善重大外资项目协调推进机制，引进一批大高外项目和先进科技成果，通过招商引资加快发展新兴产业。第三，要在大企业招商上实现新跨越。把大企业招商作为重点，加强指导和服务，推动骨干企业与国内外大企业大集团开展战略合作，以大企业引大企业，促进大发展。二是加快“走出去”步伐，拓展发展空间。鼓励推动有实力、有条件的企业到境外投资或合作开发资源。积极推进企业产能转移，鼓励企业在境外设立营销网络和办事机构，支持企业积极利用境外创新资源。鼓励推动企业承揽境外工程、承包国家援外项目，推动企业以承包工程项目带动成套设备和劳务出口，扩大海外承包工程市场份额。三是提高招商质量，加快转变外贸增长方式。大力调整出口结构，积极培育出口主导产业和骨干企业，支持轮胎、石油装备、新闻纸、纺织服装、精细化工等扩大出口规模。同时立足以质取胜，调整出口商品结构，支持低能耗、高附加值的高新技术和机电产品出口，减少“两高一资”和初加工产品出口。积极扩大进口，扩大先进技术装备、重要能源资源和原材料进口。促进加工贸易转型升级，大力发展劳动密集型、资源节约型和环境友好型加工贸易，推进加工贸易产业链向上游研发设计、中游集约发展、下游营销服务延伸，促进加工贸易从代加工向代设计和自创品牌发展。
