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同志们：
今天召开这次会议，主要任务是总结年全市财政工作情况，分析当前财政经济形势，部署年全市财政工作任务。市政府对这次会议十分重视，曹市长亲临会议并做了重要指示，充分肯定了去年取得的工作成绩，提出了新形势下做好财政工作的目标要求，我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、年全市财政工作回顾
年，是财政发展史上极不寻常的一年。各级财政部门在市委、市政府的坚强领导下，克服了经济增速放缓、企业效益下滑，油价低位徘徊和结构性减税政策集中等一系列困难，认真落实积极财政政策，充分发挥财政职能作用，沉着应对金融危机挑战，圆满完成了全年财政收支预算任务，全市财政工作迈上了新台阶。年，全市实现地方财政收入80.87亿元，增长13.98%，增幅高于全省平均水平，居全省第八位。分级次看：市本级完成37.44亿元，增长15.11%；县区级完成43.43亿元，增长13.02%。回顾总结过去的一年，我们主要抓了以下五个方面的工作。
（一）扩投资、保增长，全力支持经济企稳回升。年，各级财政部门认真落实积极财政政策，千方百计扩大投资，拉动消费，促进了全市经济企稳回升。一是大力推进重点项目建设。一年来，各级共争取中央、省扩大内需资金16.26亿元，地方政府债券资金2.6亿元，落实地方配套资金3.53亿元，争取扩大内需项目118个，为推进“四区一城”和“三路两港一场”等重点项目建设提供了坚强的财力支撑。同时，加强与上级部门的跟进对接，加大政策争取力度，为推动《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的又好又快批复做出了积极贡献。二是大力支持企业发展。为有效应对危机，全力支持打好扩大投资突破战、企业运行保卫战和结构调整攻坚战“三大战役”，各级财政部门积极建议党委政府出台了42项扶持企业政策，投入资金达2.4亿元，对帮助企业渡过难关起到了重要作用。加强中小企业信用担保体系建设，支持设立小额贷款公司4家，参股省再担保公司3000万元，发放互助自保资金1.68亿元，帮助申报上级补贴担保机构资金1400万元，改善了中小企业的融资环境，缓解了企业融资难问题。认真落实减免税费政策，全市共减免行政事业性收费5279万元，减轻了企业负担，优化了经济发展环境。引进和鼓励股份制银行在我市设立分支机构，拓宽企业融资渠道。设立外经贸发展专项资金1000万元，鼓励企业开拓国际市场，支持“两反一保”和出口信用保险工作，促进了我市外向型经济发展。三是积极促进产业结构调整。市财政安排资金5774万元，设立了促进高新技术创新、服务业和文化、旅游等产业发展的七项扶持资金，加大对结构优化、节能减排、自主创新和产业升级的扶持力度，支持加快实现“两个转变”。四是努力扩大消费需求。拨付资金3891万元，积极推进了家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新工程，有效启动了农村消费市场。
（二）强基础、惠“三农”，财政支农力度明显加大。我们坚持把支农惠农作为财政工作的重点来抓，着力改善农村生产生活条件，增加农民收入。一是大力支持农村基础设施建设。市财政筹集拨付资金1.5亿元，保障了“三网”绿化、农业综合开发和农业科技等重点项目建设。各县区也积极筹集资金，支持完善农村基础设施。二是落实农业生产补贴政策。全年发放粮食直补、良种补贴、综合直补等涉农补贴1.54亿元，调动了农民生产积极性，增加了农民收入。三是推进农业产业化经营。市级投入财政资金1200万元,重点扶持30家农业龙头企业，提高了农业产业化水平。四是积极支持农村综合改革。市财政拨付资金914万元，增加村干部薪酬待遇，进一步完善村级组织运转保障机制。筹集资金273万元，开展农村公益事业建设一事一议财政奖补试点，积极探索破解农村公益事业难题的有效路径。
（三）惠民生、促和谐，民生保障更加有力。充分发挥财政部门在特殊时期维护社会稳定的积极作用，稳步提高民生保障水平，促进社会和谐。一是支持完善社会保障体系建设。投入资金4137万元，提高了城乡低保补助标准。筹措资金2510万元，支持建设城乡安居住房1000套，落实廉租住房1200套；继续完善社会救助和灾害救助制度，解决困难群众的基本生活问题。支持开展农民养老保险试点工作，农民养老难问题实现破题。二是大力推进医疗保障体系建设。年，各级拨付资金8537万元，支持开展城乡居民医疗保险。筹集资金705万元，用于283处城乡卫生服务设施建设，投入资金751万元，支持实施基本药品零差价和政府购买基本公共卫生服务。让老百姓能够看得起病、吃上平价药。三是认真落实教育优先发展战略。扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，农村小学和初中生均公用经费定额分别提高到400元和600元。市级安排资金1000万元，实施了全市中小学校舍抗震安全改造和农村中小学“两热一暖一改”试点工程建设；科学制订化债方案，按上级要求及时开展清理化解农村义务教育债务工作。市财政投入资金6600万元，支持职业教育发展，保障了职业学院基建和技术学院东迁等重点项目建设。四是积极促进就业。认真落实减轻企业负担、特别职业培训等就业援助政策；大力实施税费减免和小额担保贷款贴息等激励政策，支持创业带动就业。年市财政发放各类就业补贴1025万元，特别培训券4158张，有力的促进了就业。一系列民生政策的落实，体现了理财为公、用财为民的财政工作宗旨，促进了社会和谐，让广大人民群众得到了实实在在的利益。
（四）促改革、增活力，财政运行效率不断提升。我们坚持以改革促工作，以创新上水平，精心谋划、稳步推进各项财政改革。一是调整完善了市与区财政体制。进一步理顺了财政收入分配关系，建立市与区利益共享、风险共担的长效机制，促进区域经济协调发展。二是深化部门预算改革。依托“金财工程”应用支撑平台，开发了预算指标管理系统，完善了部门预算基础信息库，进一步细化预算编制和管理，提高了预算的准确性和透明度。三是加快推进国库管理改革。规范、整合财政资金管理流程，确定了预算指标管理、支付管理等18项核心业务流程，国库管理的制度体系和技术支撑不断完善；顺利推进公务卡改革，改革覆盖到所有市级预算单位，提高了公务消费支出透明度。四是实施政法经费保障体制改革。按照“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的总体要求，争取省政法体制改革经费4682万元。五是积极推进政府采购制度改革。通过规范管理和监管核查，政府采购工作实现了采购质量、中标人资质和财政资金节支率的“三个确保”。年，市级完成采购合同金额13亿元，节约资金1.7亿元，节支率达11.56%。《中国财经报》连续七篇报道，对政府采购工作给予了充分肯定。六是推动实施交通财务管理体制改革。按照“权责统一、专款专用、保障改革”的原则，摸清底数，理清账目，向上争取改革经费1.49亿元，理顺了交通财政财务管理体制，促进了我市交通事业发展。七是财政信息化建设全面推进。“金财工程”开发并成功应用了国库集中支付、公务卡、工资管理等七个子系统，完成了第一阶段建设任务，满足了“财税库行”各部门对财政核心业务的需求，实现了一体化管理。各项改革的顺利推进，进一步完善了公共财政体制，为提升财政管理水平奠定了坚实基础。#p#分页标题#e#
（五）强监督、促管理，财政资金使用效益进一步提高。各级财政全面加强财政监督管理，财政运行的法制化、科学化、规范化水平不断提升。一是加强财政监督检查工作。坚持内审与外审、政策与资金、日常检查与专项检查“三结合”的工作原则，创新监督举措，完善监督体系。重点对16项惠农资金实施专项检查，检查金额达1.6亿元，提出了整改措施，完善了相关制度。连续三年开展了行政事业单位的“小金库”专项治理工作，取得了明显成效。二是扎实做好国有资产管理工作。严把资产使用关、资产处置关和收益监缴关，实现资产处置收入2.01亿元。加强各项改革、改制工作中国有资产监管，严格程序，确保国有资产不流失，保障改革顺利进行。进一步完善车辆“互助自保”工作制度，提升服务水平。全年参保单位达139个，参保车辆1642辆，节约财政资金535万元。三是充分发挥财政投资评审的职能作用。重点开展重大项目和专项支出预算评审，严格执行“三级质量审核”制度，完善评审质量保证体系，全年共完成评审值14.37亿元，审减1.94亿元，审减率达13.50%。四是强化会计管理工作。积极推进新会计准则实施，为企业发展提供良好的制度环境。加强会计继续教育制度建设，健全了考核、考试等日常管理制度和培训机构资格准入制度。
（六）抓班子、带队伍，干部队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。我们始终把建一流班子、带一流队伍、树一流形象作为财政工作的重中之重，常抓不懈。一是深入开展“学习实践科学发展观”活动。注重学习与实践紧密结合，紧扣“科学发展、积极作为、攻坚破难、富民强市”主题和财政工作实际，精心组织，强化落实，成效显著。二是不断提高党风廉政建设水平。严格落实党风廉政建设责任制和党内外监督各项制度，层层签订《党风廉政建设责任书》。建立了廉政谈话制度，加大内部监督力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极开展权力“搜索”、监督定位、流程规范工作，堵塞了内部产生腐败行为的“漏洞”。圆满完成了财政部门承担的源头治理工作任务，为推进惩防体系建设做出积极贡献。三是坚持实施“人才兴财”战略。年，分三批组织局机关干部、县（区）财政局长、乡镇财政所长到清华大学、大学参加高级研修班，提前完成了新一轮干部培训。与大学经济学院联合，面向全市财政系统干部，开展了硕士学位研究生教育。我们还先后组织干部参加办公自动化、信息工程等各类专业培训，干部队伍综合素质得到全面提升。四是扎实推进精神文明创建活动。出台了《市财政局关于加强精神文明建设的意见》和《市财政局关于创建文明系统的意见》，在全市财政系统深入开展文明创建活动。年，市局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。突出十项特色活动，将“从我做起，走向文明”活动做细做实。五是圆满完成各项外派工作任务。参加援川、包村和到企业挂职等外派工作的同志们，严格自律，扎实工作，不负重托，不辱使命，出色的完成了各项工作任务，展示了财政干部的良好形象。
同志们，年我们交出了一份优秀的答卷，在形势错综复杂，困难接踵而至的情况下，取得这样的成绩来之不易。这得益于各级党委、政府的正确领导，得益于各有关部门和社会各界的大力支持，得益于全市广大财政干部职工的奋力拼搏。在此，我代表局党组，向大家，并通过你们，向全市财政干部职工以及所有关心支持财政工作的同志们表示衷心的感谢！
二、年全市财政工作目标及主要措施
根据市委、市政府的决策部署，今年全市财政工作的总体要求是：全面贯彻全省财政工作会议和全市经济工作会议精神，深入落实科学发展观，继续实施积极的财政政策，着力支持黄河三角洲高效生态经济区发展规划的实施，加强地方财源建设，着力促进经济结构调整和发展方式转变；调整优化支出结构，大力支持“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等重点事业发展，切实保障和改善民生；坚持严格管理、厉行节约的方针，加强财政科学化精细化管理，严格控制一般性支出，集中财力保重点办大事，促进全市经济社会又好又快发展。
综合考虑主要经济预期指标和各项收支增减因素，年全市地方财政收入预算安排89.77亿元，比上年增长11%；全市财政支出安排115.8亿元，增长10%。市委、市政府确定的工作目标是收入增长13%以上。为此，三个县要确保收入增幅不低于15%，两个区不低于13%，两个开发区不低于20%。以上确定的任务是硬指标，必须不折不扣的完成。
年是“十一五”的收官之年，也是全面实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的开局年、起步年。市长在《政府工作报告》中提出“要全力推进黄河三角洲高效生态经济区建设”，确定了今年乃至今后较长时期内全市各项工作的主基调和主旋律。财政作为政府综合经济部门，更是要服从服务于这个大局，紧紧围绕这个中心开展工作，这既是我们义不容辞的责任，也是责无旁贷的任务。各级财政部门一定要从讲政治、讲大局的高度，把思想高度统一到市委、市政府决策部署上来，切实增强时不我待的紧迫感，牢固树立舍我其谁的争先意识，主动融入到这项具有革命性意义的伟大事业中，争当建设排头兵。要重点围绕保增长、转方式、调结构，促财政增收，保民生增利，推改革增效，做到四个“积极主动”，确保圆满完成全年目标任务。
（一）更加积极主动地组织收入，增强财政保障能力。按照市委市政府确定的工作目标，今年的收入任务要在去年80.9亿的基础上增收10.5个亿，仅增收部分就相当于1999年全年的地方财政收入，工作任务之重、责任之大、困难之多可想而知。各级财政部门一定要提高认识，高度重视收入征管工作，切实做到“抓早、抓好、抓全”，确保完成全市地方财政收入增收目标。
一是立足抓早。就是要早落实、早动手。会后，各县区一定要认真分析，搞好测算，合理确定本地区的目标任务，及时向党委政府汇报好，协调各征收部门尽快把今年的收入任务分解落实。要加强联系协调，搞好调度分析，增强工作的预见性和主动性，及时解决组织收入工作中的困难和问题。要从年初开始就紧抓收入不放松，确保实现首季“开门好”。
二是确保抓好。就是要坚持依法治税管费，规范组织收入行为。税收减免要按规定程序报批，非税收入征管要严格按照政策执行，切实做到应收尽收不乱收。要加强收入调度分析，加大对税务部门收入征管质量的监督检查，深化社会综合治税，及时总结经验，交流信息，完善措施，形成部门联动，齐抓共管的强大动力。要确保财政收入的真实性，力戒虚收、空转，切实保证收入质量。#p#分页标题#e#
三是着力抓全。就是既要坚持目前行之有效的征管措施，又要积极探索实行新的征管办法，做到统筹油、地两方，市、县（区）两级，税收、非税，总量、结构一起抓，努力建立稳定可持续增长的地方财政收入体系，壮大各级财政实力。今年，市局还将进一步完善收入征管激励机制。把收入总量完成情况、增长速度和收入结构优化等作为对各县区考核奖励的参考依据。各县区也要完善相关考核奖励办法，提高各征管部门工作积极性，调动企业的纳税积极性。
（二）更加积极主动地加强财源建设，推动财政可持续发展。今年是省厅确定的“财源建设年”，各级要切实增强财源建设的紧迫感和自觉性，牢固树立效益型财源观念，坚持围绕经济抓财政，立足财源谋发展，努力形成增加经济总量、优化产业结构、提高财政效益的良性循环的财源建设格局。
一是要把握好统筹结合。要把发展高效生态经济，支持转方式、调结构与加强财源建设紧密结合起来，统筹协调，同步推进。突出“产业升级、自主创新、节能减排”三个关键环节，大力推进发展方式转变。抓住“区域经济、园区经济、企业发展”三个重点，努力形成多极支撑、多点带动的经济和财源发展格局。
二是要继续推进重大项目建设。各级要认真研究《规划》内容，逐条领会精神实质，密切关注国家的政策动态，不断加大政策、资金、项目的争取力度。积极落实配套资金，支持已开工项目加快建设进度，力争尽早发挥效益。做好新增项目资金申报工作和项目库建设，增强发展后劲。
三是要大力支持企业发展。各级要全面落实市委、市政府扶持企业发展的各项政策措施，支持实施大企业带动战略和中小企业成长计划。认真落实各项减免税费政策，减轻企业负担，优化企业发展环境。进一步完善中小企业融资担保体系建设，着力缓解中小企业融资难问题。
四是要提高财政筹融资能力。要整合政府投融资平台，加强运营监管，完善运营机制，提高融资能力，形成自我规范、自我完善、自我偿债，自我发展的良性融资循环，壮大自身实力，减少对政府信用的依赖。要坚持财政工具与市场机制相结合，财政与金融相结合，积极支持组建黄河三角洲创业集团，开辟多元化筹资渠道，支持经济建设。
五是要创新支持手段。重点围绕石油开采、油公司整合等收益好、见效快的产业项目，积极探索参股控股、成立投资公司等财源建设新形式、新手段、新路子。各级也要高度重视财源建设工作，扎实开展“财源建设年”活动，深入研究增财源的措施，认真总结经验，因地制宜探索财源建设新路子。
（三）更加积极主动地保障和改善民生，促进社会和谐发展。各级财政部门要进一步调整优化支出结构，加大对经济社会发展薄弱环节的投入，争取每年办成几件大事，见到实实在在的效果。今年，我们要重点保障教育、社保、就业、医疗等社会事业支出，支持做好涉及民生的各项工作。
一是加快完善社会保障体系。要逐步提高城乡低保标准，完善城乡社会救助体系，健全与经济增长和物价水平相适应的保障标准调整机制。落实提高企业退休人员养老金政策。加大对城市保障性住房建设和农村危房改造力度，着力缓解困难群体的住房困难。积极推进农民养老保险试点工作。
二是着力提高医疗保障水平。按照医药卫生体制改革方案测算，自年起三年内，全市财政要投入8.4亿元，突出抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度和基层医疗卫生服务体系建设。各级要努力筹措医改资金，积极促进公共卫生服务均等化，力争在全省率先建立健全覆盖全体城乡居民的基本医疗卫生制度。继续完善农民医疗保险和城镇居民基本医疗保险，逐步提高补偿水平。研究探索医疗救助与城乡居民基本医疗保险相衔接的有效形式，不断提高城乡群众医疗保障能力。
三是积极支持“教育强市”战略实施。继续完善义务教育经费保障机制，抓好义务教育教师绩效工资改革，实施好农村中小学校舍安全改造工程。要大力支持职业教育发展，提升教育质量，加强发展高效生态经济所需人才的培养。要不断加大对普通高中和学前教育的财力支持，促进各级各类教育协调发展。
四是着力缓解就业矛盾。各级要认真落实各项促进就业的政策，支持做好高校毕业生、困难群体和农民工等重点就业群体的就业工作，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的创业服务体系，缓解就业压力，确保社会和谐稳定。
五是切实增加农民收入。要达到“十一五”规划确定的农民增收目标，今年农民增收的任务很重。各级财政在支出安排上一定要突出农民增收，加长发展“短板”。要认真落实惠农补贴政策，加强补贴资金监管，调动农民生产积极性；要加大对农业基础设施和农村社会事业发展的支持力度，不断提高农业综合生产能力和农村公共服务水平；积极抓好一事一议财政奖补试点工作，大力推进村级公益事业建设；积极支持现代农业发展，扶持具有竞争优势和辐射带动作用的农业产业化经营项目和农业龙头企业发展，促进优势农产品基地建设和农产品加工业升级，繁荣农村经济，增加农民收入。
（四）更加积极主动地推进财政改革，提升科学化精细化管理水平。“天下大事，必作于细”。新年伊始，省厅就出台了《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》，对财政改革和管理提出了明确要求。我们要坚持深化改革促管理、增活力，按照公共财政要求创新和完善财政体制机制，提高财政运行效益。
一是深化预算管理改革。加强预算管理制度建设，完善专项资金管理办法，健全和优化财政管理工作流程，使预算编制、执行和监督等各项工作规范运行。健全政府预算制度体系，按照上级部署，全面编制市级和全市政府性基金预算，做好国有资本经营预算试行工作。强化部门预算管理，建立部门预算项目库，改进和加强项目管理。结合政府机构改革，建设行政事业资产管理信息系统，提高资产管理信息分析水平，为预算编制提供参考。要进一步加强用款计划管理，提高预算执行的均衡性，着力解决预算支出进度偏慢的问题。
二是继续推进国库管理、政府采购和投资评审制度改革。加强国库集中支付制度建设，扩大集中支付范围。年内各县区要全部实现国库资金支付的平台化管理，确保将集中支付范围覆盖到县区所有预算单位。扩大政府采购范围和规模，加强政府采购监管，规范政府采购行为。拓宽财政投资评审工作领域，规范评审程序，加强评审服务预算管理的制度建设，提高评审支撑精细化管理的能力，推进县区投资评审机构建设，积极构建科学规范的财政评审体系和工作机制。#p#分页标题#e#
三是加强政府性债务管理。要本着“积极作为，防范风险”的原则，在筹集债务资金服务经济社会发展大局的同时，切实注意防范政府债务风险，做到“借得来、用得好、还得起”。完善政府债务统计制度，摸清债务底数，准确掌握地方政府性债务运行情况，逐步实行对政府性债务收支预算管理。要建立偿债准备金制度，市里今年已经足额安排了偿债准备金，各县区也要高度重视，集中财力完善地方政府偿债机制，防范和化解地方财政风险。
四是严格控制一般性支出。要牢固树立过紧日子思想，厉行节约，大力压减人、车、会、费和出国等支出，支出总量不得超过去年的规模。严格控制机关楼堂馆所建设，今年党政机关公用经费在现行定额基础上继续压缩5%，项目支出原则上按零增长控制，确保完成一般性支出压减任务。
五是加强和改进财政监管。要围绕财政中心工作加强财政监督。严格落实各项监督检查制度，加强源头控管、日常监管和跟踪问效；健全财政内部监督机制，提高监督检查成果利用水平。要按照“标本兼治、纠建并举”的工作要求，重点抓好对国有和国有控股企业的“小金库”专项治理工作。加强会计执法检查，把好会计从业资格入门关，提高会计继续教育质量。
六是推进财政信息化建设。加快“金财工程”开发应用步伐。要紧密结合财政科学化精细化管理推进“金财工程”建设。今年要以完善、推广为重点，整合系统信息资源，拓展业务平台功能，提高财政应用支撑平台的应用水平和能力。
三、坚持不懈的加强党风廉政建设和作风建设
新的一年，财政工作任务繁重而又艰巨。为了确保市委、市政府提出的工作目标，财政部门必须高度重视和加强廉政建设，切实转变工作作风，提高工作水平。
（一）牢固树立“廉政是第一保障”的观念，抓紧廉政工作不放松。加强党风廉政建设是做好财政业务工作的保证。财政是为人民理财的，掌握一定的资金分配权，是社会各界关注的重点部门。因此，财政干部一定要清正廉洁，品行端正，经得起考验。要把反腐倡廉摆在更加突出的位置，自觉加强党风廉政建设，增强财政工作的透明度，打造“廉洁”财政，杜绝以权谋私和各种违法违纪行为。要自觉接受社会监督，筑牢拒腐防变的思想防线，争当依法理财的表率、廉洁从政的楷模。今年，按照市委、市纪委的要求，结合财政实际，市局印发了《年市财政系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，各级一定要认真学习研究，抓好贯彻落实。要重点强化四项措施，开创党风廉政建设工作的新局面。一是大力加强惩治和预防腐败体系建设。按照市纪委的分工，今年财政部门承担着29项反腐败源头治理任务，其中牵头任务有六项，相关领导和科室、单位，要各负其责，密切协作，确保圆满完成源头治理的工作任务。二是扎实推进权力“搜索”工作。要继续对资金分配、行政审批、财政执法、行业监管等管理事项，全面进行权力“搜索”、监督定位、规范流程，构筑起防止权力滥用的“防火墙”，为提高财政管理的科学化精细化水平提供保障。要以规范财政资金管理为重点，加强财政内控制度建设，拓宽监督渠道，增强监督合力，健全权力运行监控机制，构筑起内容科学、程序严密、配套完备、控制有效的反腐倡廉制度体系；三是全面落实廉政建设责任制。要结合财政工作特点，把廉政建设任务细化分解。这次会后我们还要签订目标责任书，明确责任主体和责任人，建立层层有廉政责任、人人有廉政任务的廉政工作格局，做到责任落实到位。实行日常检查和年终考核相结合的方法，加强对责任领导、单位和科室落实党风廉政建设责任制的检查和督促。坚持和完善廉政谈话制度，发现问题，早打招呼，早作提醒，防范在先，监督在前，防止各类违反责任制事件的发生，做到责任检查到位。坚持把责任追究摆在廉政工作的重要位置，围绕市委、市政府确定的廉政建设重点和财政系统“七个严格禁止”的规定，严肃追究违纪人员的责任，不姑息、不迁就、不放任，努力以责任追究促责任落实，做到责任追究到位。四是切实强化廉政教育。要坚持警示教育和正面教育相结合，既要深刻汲取反面典型的沉痛教训，增强廉洁自律的自觉性和坚定性，又要用先进典型的事迹引导和激励广大党员干部勤政廉政。要大力弘扬求真务实、勇于创新，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风，提高廉政教育的科学性、有效性，为开创财政工作新局面提供有力保证。
（二）扎实推进精神文明建设。加强财政系统精神文明建设，对于全面提高财政干部的整体素质，增强集体凝聚力，高标准地完成党委政府赋予财政的各项工作任务有着非常重要的意义。今年，我们要在巩固以往成果的基础上，创新思路，加大措施，确保精神文明建设取得新成效。要把文明系统创建工作和“从我做起、走向文明”活动紧密结合起来，选准活动载体，丰富活动内容，开展好十项特色活动，重点在强化服务意识，提高文明服务水平上下功夫，切实提升窗口类单位和支出类单位的服务质量，推动形成互为支撑、相互促进、齐头并进的生动局面，争取创建全国文明系统。要大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德教育，积极开展集体性文体活动，把创建成果体现到完成财政中心工作任务上，取得全市财政系统精神文明建设的新成效。
（三）大兴学习调研之风。常言说“事有所成，必是学有所成。学有所成，必是读有所得”。当前形势不断变化，新情况、新矛盾、新问题层出不穷，作为财政部门的干部职工，更应注意勤奋读书，加强学习，注重知识的更新和积累。从我到财政部门工作的这几年来看，每年都有很多政策在出台、在变化，因此，加强学习是财政工作的现实需要。特别是年轻的同志，更要加强学习，既要学习本行业的专业知识，拓展业务的能力，又要根据自身发展的需要，拓宽学习的广度和深度，努力使自己成为财政工作的行家里手。去年，我们在学习培训方面取得了明显成效。今年，要继续探索加强学习培训的好形式、好路子，推动形成主动学习、竞相学习、终身学习的浓厚氛围。要切实加强调查研究，今年要围绕“推动高效生态经济建设的财政政策、国家出台的新财税政策、政府债务风险的预警和监控”等，确定几个重点课题，组织专门力量加强研究。领导干部要带头搞调研，任务要细化分解，落实责任，真正做到下基层，察实情，争取拿出几份有情况、有分析、有对策，对工作具有指导意义的调研成果。#p#分页标题#e#
（四）切实增强责任意识。在其位，谋其政，负其责。“责任”二字确实重要，它不仅反映出个人的心态和心思，也反映出一个集体的道德涵养和精神面貌。财政部出台的《关于财政干部队伍建设的意见》中也提到：要坚持以德为前提、以德为基础、以德为先决条件，这个“德”，很重要的一点就是责任心。在财政部门工作，特别需要有责任心，要研究和探求解决困难的办法，认真谋事干活。责任成就事业，只要有一批有责任心的人在财政队伍中，我们的财政事业就会长盛不衰。
（五）保持昂扬向上的精神状态。精神状态对于各项工作的落实起着非常重要的作用。特别在今年面临较大困难和压力的情况下，我们就更要振奋精神，增强信心、决心和动力，“信心比黄金和货币更重要”。经过多年来的培养和锻炼，我们造就了一支政治坚定、业务熟练、作风优良，能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的财政干部队伍，相信我们广大财政干部会变压力为动力，化挑战为机遇，越战越勇，圆满完成今年各项工作任务！