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同志们:
市政府召开这次会议,主要是督促检查全省公路综合整治工作会议和政办发号文件的贯彻落实情况,调度工作,明确责任,安排部署公路综合整治工作。刚才,泮清局长传达了全省公路综合整治工作会议精神,通报了全市公路综合整治进展情况;区政府、县政府分别汇报了综合整治开展情况。全省公路综合整治工作电视电话会议结束后,市政府高度重视,迅速组建工作领导小组,印发了实施方案,张建华市长专门听取工作汇报并作出重要指示;领导小组办公室厉行职责,积极作为,围绕协调、调度、督查等方面作了大量的工作。各县区政府也将这项工作摆上重要日程,推动全市公路养护与管理水平明显提升。特别是利津县、区召开了专门会议,成立了领导机构和办事机构,区早部署、早行动,完成综合整治投资500多万元。但从目前情况来看,全市公路综合整治工作也存在进展不平衡、开展不够深入等问题,在短时间内全面完成既定目标任务的压力还比较大。下面,针对如何扎实做好下步的公路综合整治工作,我讲三点意见:
一、明确任务,加强组织协调,为切实做好公路综合整治工作提供保障
综合整治的工作重点有四条。一是按时完成186公里高速公路、684公里国省干线公路的综合整治工作,这也是将来迎检的重点;二是全面完成违法建筑拆迁、集市迁移、三大堆清理整顿;三是县区政府要给予公路综合整治资金支持;四是要加强组织领导,特别是各县区政府分管的同志一定要及时进行协调调度,确保工作不“挂空挡”。
完成以上四项重点任务,要把握好以下三个方面:
(一)要处理好两个方面的问题。一是违法建筑拆迁、集市迁移、三大堆清理问题。尤其是对于违法建筑、非法占道等行为,必须要依法依规清理。二是不能借整治之名搞大拆大建。工作中不能乱搭车、乱作为。
(二)要善于借力筹集整治资金。结合正在开展的植树造林、“三网”绿化工程等,通盘考虑,综合安排,“搭车”、“拼客”解决整治资金不足的问题。
(三)要注重方式方法。各县区政府分管领导同志要积极谋划,主动承担,运用自身的智慧和能力推动公路综合整治工作顺利开展,为主要领导同志分忧解难。
对于下半年即将开展的国检,省政府确定的目标是继续争创全国第一。各级各有关部门、单位一定要围绕这四项工作重点,齐心协力,努力工作,圆满完成公路综合整治各项任务,确保不给市“抹黑”,更不能拖全省的后腿。
二、突出重点,抓好具体,全力推进公路综合整治工作
(一)抓好公路基础设施整治。一是加强公路养护管理。这是日常工作,由各级公路主管部门组织好。二是加强桥梁的日常监管。桥梁一旦损坏,很可能会造成公路全线瘫痪,必须要加大监管工作力度,确保不出问题。三是加快交通安全设施建设。对于各类警示牌、标志牌等交通标识和交叉路口、转弯处等重点部位,要加强维护保养,竭力避免引发交通事故。
(二)提升公路管理水平。一是做好治超工作。公安、交通运输、公路等部门一定要保持好高压态势,加大综合整治和依法查处力度,坚决杜绝超限、超载等违法行为发生。二是提高公路信息化管理水平。及时全方位做好气象、网络、交通状况等信息服务。三是加强高速公路服务区整治。市公路局要牵头做好此项工作。四是大力整顿交通秩序。积极开展道路交通秩序专项治理活动,抓好危险行车路段、事故多发路段的综合整治,从根本上消除交通安全隐患。公安、工商等部门要加大执法力度,依法取缔非法占路集市贸易、摆摊设点、乱堆乱放及随意停放车辆等行为,改善公路通行秩序。要坚持依法征费,严格标准,严厉打击各类偷逃规费行为。
(三)加强公路建筑控制区的整治。这项工作线长点多面广,是公路综合整治的难点。一是要本着“因地制宜,区别对待,人性执法”的原则,着力做好公路沿线可视范围内的整治。对沿线的违法建筑要依法整治;已经废弃的,要迅速清理;较为破旧的,要视情予以整修。对于公路沿线的垃圾堆等,要根据实际,能清理的快速清理,不能清理的就地掩埋。对于国道、省道两侧的占路集市、摆摊设点,因种种原因不能迁移的,公路、公安、交警、城管执法、工商等部门,要严格控制范围,确保不用道路、不妨碍交通。二是要逐步做好穿过村镇路段的整治。对穿越乡镇和村居的国道、省道、市道,要研究好具体办法,找准重点难点,加大整治,确保畅通、安全、整洁。
(四)抓好公路绿化。与植树造林、“三网”绿化等统筹安排,不断提升路域绿化水平和景观效果。
三、密切配合,齐抓共管,确保整治工作扎实深入开展
公路综合整治涉及的各级各有关部门、单位,要按照市政府的总体部署,立足本职,通力协作,共同做好公路综合整治工作。
(一)加强组织领导。各级各有关部门、单位的主要领导要过问,分管领导同志要靠上抓好,推动工作落实。大家会后要及时向主要领导汇报,争取支持。
(二)加大协调督查力度。市公路综合整治领导小组办公室要定期地对工作任务完成情况进行调度、检查,及时通报工作完成情况,表扬先进,督促后进,对行动迟缓的给予通报批评。
(三)落实考核奖惩。如果哪个县区迎检成绩不好,影响了全市、全省的考核成绩,市政府将不再为其安排今年明年两年的公路建设专项资金。同时,根据迎检的考评结果,对组织得力、成绩较好的单位、县区给予一定的奖励。市公路综合整治领导小组办公室要提早安排,完善基础资料,做好日常和终期考核,为将来兑现奖惩提供可靠的依据。
(四)搞好配合部门配合。各级发改、财政、交通运输、公路、公安、城市管理、国土资源、工商等部门,要按照分工密切配合,各负其责,形成强大的工作合力,确保全市公路综合整治工作进入全省第一方阵,力争拿到全省第一。
今天的会议,主要是对省里有关会议、文件和市里下达任务的落实情况进行一次简单的检查,对下步工作做出安排和强调。省里将于5月份开展第一次检查,8月份迎接国检。希望各级各有关部门、单位要按照时间要求,倒排工期,突出重点,逐项落实,扎实推进,确保按时保质保量完成公路综合整治任务。