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同志们：
市政府召开这次全市科技工作会议，主要是贯彻落实全省科技奖励暨技术创新工程推进大会和全省科技工作会议精神，总结去年全市科技工作，分析形势，研究部署下步工作任务。今天上午市委、市政府召开了全市科学技术奖励大会，对获得市级科技奖励的单位和人员进行了表彰奖励，张建华市长作了重要讲话，我们一定要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。这次会议之前，市科技局与省高新技术投资公司签署了战略合作协议，希望双方认真抓好落实。刚才，为年度新认定的高新技术企业代表进行了授牌，三个单位作了很好的发言，孙波局长宣读了《抓住历史机遇，增强市场观念，实现科技工作模式创新的实施意见》，李功臣总经理作了致辞。下面，就做好全市科技工作，我讲四个方面的问题。
一、年全市科技工作取得显著成绩
年是发展史上极不平凡的一年，也是全市科技工作取得新成绩、迈上新台阶、实现新突破的一年。一年来，面对国际金融危机的严峻考验，各级各有关部门和广大科技工作者坚持以科学发展观为指导，团结拼搏，攻坚克难，积极作为，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
（一）高新技术产业较快发展。按照转方式、调结构的要求，大力实施“高端、高质、高效”战略，全市高新技术产业实现了持续快速发展，年实现高新技术产业产值1057.4亿元，占规模以上工业产值比重达22.2％，比上年提高3个百分点。一是积极推动高新技术产业集聚发展。深入实施制造业信息化示范工程，促进了高新技术产业的集群化和传统产业的高新化，科技部批准我市建设石油装备、盐化工两个“国家火炬计划特色产业基地”。二是加快实施高新技术项目。全市新上国家和省科技计划项目138项，争取国家和省项目经费6310万元，鉴定登记科技成果112项，获省级以上科技奖励22项。方圆公司实施的“吹氧造锍多金属捕集技术”被国务院列为促进产业调整振兴的重点先进技术，被科技部列入国家科技支撑计划。三是大力培育高新技术企业。全市新认定高新技术企业总数达到56家，占三角洲地区的55％。四是进一步强化科技中介服务能力。去年全市认定登记各类技术合同2413份，技术交易额13.3亿元，落实税收减免560多万元，均实现较大幅度增长。省油区环境污染治理工程技术研究中心被认定为全国第二批技术转移示范机构，市科技局被表彰为全省技术市场“十佳管理机构”。
（二）大学科技园建设取得重要进展。大学科技园是市与石油大学合作打造的生态产业技术支撑平台，经过几年的探索建设，初步形成了创新园区、园区和高新技术园区“一园三区”的发展格局。目前，大学科技园已形成占地1500余亩、建成区面积16.3万平米的总体规模。作为大学科技园建设重点项目的“生态谷”自年9月动工以来，累计投入资金1.2亿元，开工建设面积达到7.2万平米，其中1.8万平米的企业院士工作站已竣工验收并交付使用，已有25家企业研发机构签约入驻。年，大学科技园再次被核定为享受“四税”减免政策单位，并被命名为“全省节能建筑示范园区”、“全省生产性服务业重点园区”、“全省重点服务业园区先进单位”。
（三）科技平台建设及人才工作成效显著。为突破高端科技人才匮乏这一制约高效生态经济区建设的瓶颈，市委、市政府出台了《关于加快引进高层次人才的意见》，进一步加强了人才引进、培育工作。一是加快推进三角洲可持续发展研究院建设。研究院建设被写入了《三角洲高效生态经济区发展规划》和《省政府工作报告》，成为全省重点部署的四个新型科技支撑平台之一，列入了部、省会商议题，建设方案通过了省政府组织的专家论证。市政府成立了筹建领导小组，设立了1000万元的建设专项资金，现已建成一期工程主体。二是积极引进创新团队。组织了“学者”岗位试申报工作，成功引进了“超精密运动控制工程”、“新型半导体功率器件”等四个归国人员创新团队，其中一人被列入国家“千人计划”。三是加强创新机构建设。建成了省级产业技术创新战略示范联盟、省级院士工作站各2家，两位入站院士被市政府聘为科技顾问。四是以“百姓科技”为依托，广泛开展农村产业信息化科技特派员行动，选派科技特派员226名，服务范围覆盖全市各乡镇，促进了农村科技信息化工作开展。、科技部、国家粮食局在我市举行了科技下乡活动启动仪式。五是推进建设三角洲青年创业基地。目前已完成项目立项、环评及69亩建设用地招拍挂等手续，即将全面启动建设工作。
（四）科技创新工作环境进一步优化。我市提出的“依托三角洲可持续发展研究院等机构，加强创新平台建设”、“加快中国石油大学国家大学科技园及其‘生态谷’建设”、“在设立国家石油装备工程技术研发中心”、“推动三角洲国家可持续发展实验区建设”等均被写入了《三角洲高效生态经济区发展规划》，上升为国家战略。由我市牵头申报的三角洲可持续发展实验区已被科技部正式批复为国家级实验区，成为全国首家跨行政区域的国家级实验区。市委、市政府把科技创新工作摆上重中之重的位置，出台了《关于加强自主创新促进经济平稳较快发展的意见》、《关于加快工业调整振兴的意见》、《大学科技园优惠政策》、《市科技成果奖励鉴定办法》等政策措施，科技部门开展了“区域科技创新体系建设”重大课题研究，区域创新政策不断完善，为科技创新发展提供了有力的政策支持。
二、准确把握科技工作面临的形势
当前，三角洲开发建设已经上升为国家战略，为科技创新提供了广阔的舞台和难得的机遇，同时也带来了多方面的压力和挑战，我们必须准确把握面临的形势，充分认识做好当前科技工作的重要性和紧迫性。
首先，各级对科技工作的重视程度不断提高，科技优先发展的战略地位更加巩固。随着改革的不断深化和经济迅速发展，科技工作的重要性日益显现，各级对科技工作的重视程度越来越高，将其摆上了优先发展的战略位置。总书记视察时明确指出，必须顺应世界经济格局大调整的趋势，跟上国际金融危机催生的科技革命和产业革命潮流，加快经济转型升级步伐，培育经济长远发展技术基础，确保在新一轮的国际竞争中赢得主动。总理在中科院建院六十周年讲话中指出，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。这充分显示了党中央、国务院对科技工作的更高要求和期望，也充分体现了加快推进科技创新的信心和决心。市委、市政府一直高度重视科技工作，市六届三次人代会明确指出，要努力提高科技创新能力，加快建设高层次研发机构，提高企业自主研发能力，加强产学研结合，着力突破关键领域和核心技术。可以说，目前科技工作已融入到经济社会发展和人民生活的方方面面，在全社会逐步形成了尊重知识、鼓励创新、崇尚科学的氛围，为科技工作创造了良好环境。#p#分页标题#e#
第二，实施国家战略给科技工作带来了新机遇，提出了新的更高要求。作为国家第一个高效生态经济的先行先试区和三角洲核心区域，具有获得国家政策支持的优势。加强创新平台建设、建设国家可持续发展实验区等都列入了国家规划，有利于我们争取上级政策、项目和资金支持，给我市科技工作发展创造了很好的机遇和条件。发展高效生态经济，必须要大力调整优化经济结构，加快转变经济发展方式。从我市经济社会发展情况看，近年来虽然保持了又好又快的发展势头，但整体上发展方式仍然比较粗放，经济结构比较单一，节约资源、保护环境的压力很大，转方式、调结构的要求非常急迫。科技是第一生产力，是实现科学发展，优化经济结构、提升经济实力和竞争力的根本动力。实施国家战略，推进经济发展转方式、调结构，必须紧紧依靠科学技术，依靠自主创新，必须要有强大的科技支撑，这给科技工作提出了新的更高要求，我们肩负的任务更加艰巨。
第三，我市科技工作的总体水平有待进一步提高，科技创新发展的任务仍然十分繁重。经过多年的努力，我市科技事业取得了很大进步，科技创新能力有了显著提升，在促进经济社会科学发展的过程中发挥了积极作用。但是，我们也要清醒地看到，与发达地区相比，与转方式、调结构的需要相比，与在国家战略层面推进三角洲高效生态经济区建设的新形势、新要求相比，仍然存在很大差距。主要表现在，科技创新整体能力还比较薄弱，特别是企业的自主创新能力不强，科技创新投入不足，科技和产业发展一线科研人员不足，科技创新的体制机制不够完善，高新技术产业发展还不够快，在全市工业中所占的比重还比较低等。我们必须立足实施国家战略的更高层次和瞄准世界科技前沿的更高要求，进一步提高对科技工作重要性的认识，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，攻坚克难，努力抢占科技发展的战略制高点，赢得科学发展的主动权，为高效生态经济建设和经济发展提供强有力的科技支撑。
三、关于年科技工作
年全市科技工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，整合区域科技资源，协同社会创新力量，提升市场化运作水平，努力在工作运行模式创新、科技创新平台建设、高新技术产业发展、优秀科技人才队伍建设、科技创新创业环境优化五个方面实现突破，积极推动开展技术创新工程试点工作，着力突破一批关键共性技术，进一步提高科技工作水平和服务支撑能力。主要任务指标是：实施省级以上科技计划项目30项，其中国家级15项；争创省级工程技术研究中心3家；鉴定登记自主创新成果100项，筛选、引进并转化科技成果30项；培育高新技术企业20家；高新技术产业产值达到1200亿元，占规模以上工业产值比重达到25%。在具体工作中，主要是着力抓好“六个平台”建设。
（一）加快建设技术创新平台。一是加快创建电子信息、新材料、新医药、耐盐植物等领域的省级工程技术研究中心，力争石油钻采装备工程技术研究中心进入国家级研究中心行列，进一步增强研发支撑能力。二是组织企业积极参与省级以上创新型企业试点工作，创建一批省级企业重点实验室，培育一批市级企业重点实验室。突出抓好2个院士工作站和方圆集团有色金属低碳制备技术研究设计院建设，着力提高企业技术创新水平。三是加快建设中科院烟台海岸带研究所三角洲滨海湿地生态试验站和研究生实训基地、中国农科院农业环境野外科学试验基地、中国林科院三角洲科研基地和北京大学城市生态系统研究站，培养优秀科技人才，着力解决高效生态经济发展的技术问题。
（二）加快建设区域可持续发展平台。一是加快三角洲可持续发展研究院基础设施建设，加大工作推进力度，争取组织机构方案及早得到省政府批复。二是加强与中科院、工程院、北师大等高校院所的联系，发挥他们技术领先、人才集中的优势，形成合作推进机制。三是围绕三角洲国家级可持续发展实验区建设，研究制定突破我市可持续发展十大战略性产业技术的意见，承接实施一批高效产业、生态产业和战略性新兴产业项目，突破一批可持续发展领域的共性关键技术。四是积极做好人才引进培养使用工作，争取省里设立优秀科技人才助推三角洲开发“龙舟计划”，积极申报“学者”岗位，加快设立“学者”岗位，积极引进以归国博士为主的高层次创新团队，选聘胜利油田和石油大学专家教授担任地方企业的技术创新负责人，努力打造一支高层次的科技人才队伍，为高效生态经济发展提供智力支持。
（三）加快建设高新技术产业发展平台。一是大力推进石油装备、盐化工2个国家特色产业基地建设，争创子午胎国家特色产业基地，促进科技项目实施、科技成果转化和创新人才聚集。二是推进实施一批国家和省重大科技专项，培育开发新能源、新材料、节能环保、生物技术等一批国家级、省级重点产品，推广应用石油装备、电子陶瓷材料、海洋钻井装置等一批先进技术和产品，发展壮大特色产业综合实力。三是充分发挥高新技术创业服务中心的作用，大力培育高新技术企业，加强对企业的管理调度，落实相关优惠政策，扶持高新技术企业做大做强。四是发挥三角洲可持续发展、油区环境污染治理2家省级产业技术创新战略示范联盟的带动作用，推动产业链协同创新，提升产业的整体创新能力和产业层次。
（四）加快建设创新创业和融资平台。一是加大工作督查力度，认真落实市政府出台的大学科技园优惠政策，努力推动大学科技园加快发展，提升创新创业服务能力，争创全国一流大学科技园。二是进一步优化大学科技园的战略布局，拓展发展空间。在高端产业区重点建设“生态谷”和三角洲青年创业基地，按期完成“生态谷”基建任务，青年创业基地要力争在年内开工建设；在临港产业区重点建设精细化工创新园；在生态旅游区重点建设口科学实验基地；在生态高效农业区重点建设渤海湾海水与滩涂资源化综合利用创新园。三是积极推进大学科技园博士后科研工作站和青年创业基地协同建设，探索高校毕业生就业人事模式，为企业提供人才引进、培养和使用服务。四是全面推进科技和金融的结合，扶持发展科技创业投资、科技型中小企业小额贷款公司以及知识产权运营、互助联保等机构，争取省高新技术投资有限公司在设立工作机构，争取国家、省调控资金以及与科技部建立战略合作关系的国家金融机构专项资金支持，拓宽融资渠道，为科技工作发展提供资金保障。#p#分页标题#e#
（五）加快建设农村科技信息便民服务平台。一是加强对市农业科技信息协会的指导，继续实施农村产业信息化科技特派员行动，建立完善农业科技信息服务长效机制。二是大力开展民生科技示范乡（镇）、示范村创建，积极支持口农业科技观光示范园、现代高效生态渔业示范园建设，辐射带动新农村建设和高效生态农业发展。三是认真实施国家“现代农村信息化关键技术研究与示范”和省“农业信息化关键技术应用”等重点项目，加快农产品深加工、循环农业等产业化关键技术研发，促进冬枣、海参、口大闸蟹种养殖技术等科技成果的推广应用。四是加快青岛农业大学盐碱地综合利用及生态农业研究中心和实习基地建设，加快盐碱地综合利用技术的推广应用。
（六）加快建设科技中介服务平台。一是切实加强对国家级示范生产力促进中心的建设管理，筹备建设国家生产力培训机构，更好地发挥其对科技中介服务机构建设的龙头带动作用。大力支持石油装备、石油化工生产力促进中心创建省级示范中心，支持万里越橡胶轮胎行业生产力促进中心创建国家级示范中心。二是研究制定促进我市技术市场发展的政策措施，规范技术市场，培育技术贸易机构。加强油区环境污染治理国家级技术转移示范机构建设，支持石油装备和化工技术转移中心申报国家级技术转移示范机构。三是整合区域科技资源，加快三角洲高效生态经济区产业研发和检测中心建设，组建科技创新服务联盟，充分发挥大型科学设备共享平台和科技文献信息资源共享服务系统的作用，提高资源使用效率，降低企业研发成本。四是加强科技评估评价工作，培育科技评估评价机构，做好省级以上科技奖励申报工作，更好地发挥咨询导向、激励创新、监督制衡作用。
四、努力为科技创新营造良好环境
科技创新工作涉及各个行业、各个领域，面临的任务十分艰巨，是一项复杂庞大的社会系统工程。各级各有关部门一定要加强领导，共同参与，共同开拓，努力为科技创新工作营造良好的社会环境、体制环境和政策环境。
一是切实加强对科技工作的组织领导。各级各有关部门、单位领导同志要进一步统一思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观和实施国家战略的高度，切实把科技工作摆上经济工作重中之重的位置，列入重要议事日程，加强和改善对科技工作的领导。要定期召开会议，分析形势，及时研究解决问题，加强对科技工作的指导。要结合三角洲高效生态经济区发展规划和全市经济社会发展规划，抓紧组织编制全市“十二五”科技发展规划。要进一步健全完善促进科技进步的考核奖惩体系，完善绩效考核措施，确保科技工作目标任务的落实。
二是加强科技创新人才队伍建设。要认真落实市委、市政府《关于加快引进高层次人才的意见》，大力引进领军型人才、三角洲开发建设急需人才、创新创业人才（团队）等高层次人才。要把实施自主创新战略与实施人才强市战略紧密结合起来，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，努力营造鼓励创新、尊重个性、宽容失败的人才创新氛围。要认真落实有关激励和优惠政策，促使高层次人才在三角洲开发建设中，尤其是在科技创新活动中发挥更大的作用。
三是进一步加大科技投入。推动科技工作跨越式发展必须加大投入。各级要积极探索建立多元投入机制，逐步确立以财政投入为引导，以企业投入为主体，以全社会投入为支撑的多元化科技投入体系，确保研发投入占GDP的比重、财政科技投入占财政支出的比重、企业技术开发经费占企业销售收入的比重每年都有明显增长。要认真落实《市科学技术奖励办法》，将科技成果产业化专项资金列入市级财政预算，并尽快制定具体的资金管理办法。要认真落实各级有关扶持政策，引导企业加大科技创新投入。要加强与金融机构的合作，引导金融资金向科技创新方向流动，加快发展创业风险投资，学会用市场手段增加科技投入。要积极探索投资机制改革，加强对科技计划项目实施的监督，提高科技投入效率，确保资金使用效益的最大化。
同志们，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实施国家战略的开局之年，做好今年科技工作，任务艰巨，意义重大。各级各部门要在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，攻坚克难，努力推动全市科技工作再上新的水平，为三角洲高效生态经济区建设和经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
